Дело № 5-409/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-004291-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием Сагынбек кызы Дилдарахон,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Сагынбек кызы Дилдарахон, (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2023 года в 15 часов 20 минут по адресу: ХМАО – Югра, (адрес), при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданка Кыргызской Республики Сагынбек кызы Дилдарахон в период предыдущего пребывания 20 марта 2016 года въехала на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, 30 апреля 2021 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 12 мая 2021 года, с 13 мая 2021 года по 26 августа 2023 года находилась на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Сагынбек кызы Дилдарахон в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

В судебном заседании свидетель О.А.И.., показал, что является гражданином РФ, приходится Сагынбек кызы Дилдарахон мужем, проживают совместно по адресу г. (адрес), ведут общее хозяйство, воспитывают четырех детей.

Заслушав пояснения Сагынбек кызы Дилдарахон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Сагынбек кызы Дилдарахонв нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 001154 от 08 ноября 2023 года, согласно которому 08 ноября 2023 года в 15 часов 20 минут по адресу: ХМАО – Югра, (адрес) при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданка Кыргызской Республики Сагынбек кызы Дилдарахон в период предыдущего пребывания 20 марта 2016 года въехала на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, 30 апреля 2021 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 12 мая 2021 года, с 13 мая 2021 года по 26 августа 2023 года находилась на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Сагынбек кызы Дилдарахон разъяснены, копия протокола ей вручена, в услугах переводчика она не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;- рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску ФИО1 из которого следует, что при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлена гражданка Кыргызской Республики Сагынбек кызы Дилдарахон, которая находилась на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание;

- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя Сагынбек кызы Дилдарахон, из которой следует, что она является гражданкой Кыргызской Республики;

- распечаткой с базы СПО «Мигрант-1», из которой следует, что Сагынбек кызы Дилдарахон, въехала на территорию Российской Федерации 20 марта 2016 года, выехала 26 августа 2023 года;

- объяснениями Сагынбек кызы Дилдарахон согласно которых, после вступления постановления в законную силу она территорию РФ не покинула, так как были проблемы с документами;

- постановлением Нефтеюганского районного суда от 30 апреля 2021 года о привлечении Сагынбек кызы Дилдарахон к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу 12 мая 2021 года;

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина Сагынбек кызы Дилдарахон в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия её квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающим наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В судебном заседании установлено, и подтверждается предоставленными документами, что у Сагынбек кызы Дилдарахон муж и четверо детей являются гражданами Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, что повлечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сагынбек кызы Дилдарахон виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: по следующим реквизитам: №

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, Сагынбек кызы Дилдарахон подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья Федорова Л.П.