Решение по делу № 2-73/2025 от 03.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-73/2025

УИД: 34RS0013-01-2025-000046-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 19 июня 2025 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Оганисян О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая на то, что 19.08.2024 он обратился в ОСФР по Волгоградской области (Даниловский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Волгоградской области (Даниловский район) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, величина индивидуального пенсионного коэффициента менее требуемой. Данным решением в страховой стаж истца включено 18 лет 10 месяцев 06 дней, в специальный стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, включено 04 года 10 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - <данные изъяты> Ответчиком не включены в его специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – сварщик в СПК «Сергиевский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – работа в СПК «Сергиевский». Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – работа в СПК «Сергиевский» не засчитан и в страховой стаж истца. В связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа - 25 лет, стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 06 месяцев и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2, право на установление страховой пенсии по старости не определено. Считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, противоречащим действующему законодательству и нарушающим его права. Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности сварщика колхоза «Путь Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности сварщика СПК «Сергиевский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ЗАО Птицефабрика «Мирная»; включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность пересчитать истцу величину индивидуального пенсионного коэффициента; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ЗАО Птицефабрика «Мирная».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования к ОСФР по Волгоградской области поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, пояснения, содержащиеся в письменном возражении на иск, поддерживает, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - ЗАО Птицефабрика «Мирная» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №665) в целях реализации ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список №2 от 22.08.1956 №1173);

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 (далее Список №2 от 26.01.1991 №10).

Списком №2 от 22.08.1956 №1173 (раздел XXXII «Общие профессии») предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС. Профессия «Электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Также, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам и их подручным.

Списком №2 от 26.01.1991 №10 (раздел XXXIII «Общие профессии»), предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для газорезчиков (позиция 23200000-11618), газосварщиков (позиция 23200000-11620), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке на полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), для электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905) для электросварщиков, занятых на ручной сварке (позиция 23200000-19906).

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При определении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, позволяющие исчислить указанный стаж по нормам действовавшего до 01.01.2002 законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Исчисление соответствующего стажа за периоды до 01.01.2002 производится с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (далее Закон №340-1) и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, абзаца а пункта 4 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 года № 1015 (далее Правила № 1015) при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, абз. б п. 4 Правил 1015 при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пп.1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с Правилами № 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица.

Согласно п. 47 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии по старости.

На основании ч. 2 ст. 11 Правил № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок учета периодов работы членов колхоза регламентирован п. 66 Правил № 1015, согласно которому годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. При этом, членом колхоза может быть лицо, достигшее возраста 16 лет (Примерный Устав сельскохозяйственной артели, утвержденный СНК и ЦИК ВКП (б) от 17.02.1935).

В соответствии с разъяснением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.06.2001 № 25-11/412, трудодень (выхододень, человеко-день) категория, присущая колхозному строю, является мерой затрат каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели.

Трудодень не следует смешивать с рабочим днем, то есть с мерой рабочего времени. В течение дня колхозник может выполнить работу, оцениваемую от 0,5 до 4 трудодней, а иногда и больше.

При этом необходимо отметить, что человеко-день является мерой рабочего времени, то есть количество человеко-дней соответствует количеству отработанных дней.

Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых требований, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Волгоградской области (Даниловский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением ОСФР по Волгоградской области (Даниловский район) № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 включено 18 лет 10 месяцев 06 дней, в специальный стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, включено 04 года 10 месяцев 26 дней. Ответчиком не включен в его специальный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – сварщик в СПК «Сергиевский», поскольку документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списками №2, не имеется. В трудовой книжке особые условия труда за указанный период не прослеживаются: занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Справки, подтверждающие особые условия труда, не представлены. Занятость «сварщика» на работах на аргонной и атомно-водородной сварке не подтверждена, наименование должности «сварщик» Списками от 26.01.1991 № 10 не предусмотрено. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования код особых условий труда документально не подтвержден. Характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для данных видов работ (деятельности), о занятости на работах с опасными условиями труда по имеющимся документам не усматриваются. Страхователем факт работы с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует.

Кроме того, в специальный стаж истца также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – работа в СПК «Сергиевский». Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – работа в СПК «Сергиевский» не засчитан ни в страховой стаж истца, ни в стаж на соответствующих видах работ, поскольку сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением норм Инструкции по ведению трудовых книжек. В представленных трудовых книжках – трудовая книжка колхозника № и трудовая книжка № отсутствует дата заполнения. Справка о работе не представлена, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты>. В связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа - 25 лет, стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 06 месяцев и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2, право на установление страховой пенсии по старости не определено

Таким образом, указанным решением ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (т.1 л.д.7-9).

В исковом заявлении истец оспаривает факт невключения ему в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщик колхоза «Путь Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщик СПК «Сергиевский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в ЗАО Птицефабрика «Мирная», и в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщик колхоза «Путь Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщик СПК «Сергиевский».

Согласно трудовой книжке колхозника №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступил в члены колхоза «Путь Ленина» ДД.ММ.ГГГГ. В первой записи в трудовой книжке колхозника указано 1990 год - сварщик. ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Путь Ленина» был реорганизован в СПК «Сергиевский». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы по собственному желанию ст.80 ТК РФ.

Из трудовой книжки № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщика теплоцеха ЗАО «Птицефабрика «Мирная» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

В соответствии с удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО1, он прошел аттестацию по электродуговой и газовой сварке и допущен к электродуговой и газовой сварке металлоконструкций по четвертому разряду.

Согласно уточнению ОСФР по Волгоградской области (Даниловский район) от ДД.ММ.ГГГГ № к решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж ФИО1 засчитано 25 лет 06 месяцев 06 дней, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - работа в СПК «Сергиевский». Ответчиком не включен в специальный стаж истца период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – сварщик в СПК «Сергиевский», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – электросварщик в ЗАО Птицефабрика «Мирная», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует. Страхователем факт работы с особыми условиями труда не подтвержден. Также не засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – работа в СПК «Сергиевский». Подтверждено специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ – <данные изъяты>, страхового стажа – <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты> В установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ ФИО1 отказано (т.2 л.д.173-175).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза «Путь Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика СПК «Сергиевский», а также в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Как указано выше, ФИО1 вступил в члены колхоза «Путь Ленина» ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика колхоза «Путь Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика СПК «Сергиевский», поскольку колхоз «Путь Ленина» был реорганизован в СПК «Сергиевский».

В трудовой книжке колхозника в разделе сведения о работе ФИО1 указано: ДД.ММ.ГГГГ сварщик, с указанием количества отработанных человеко-дней за год, а также начисленных денежных средств. В период ДД.ММ.ГГГГ – в графах «в качестве кого работал», «количество отработанных человеко-дней за год», «начислено за год денег (рублей)» записи отсутствует, указан только установленный минимум трудодней (или человеко-дней) за год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию ст.80 ТК РФ.

Дата заполнения трудовой книжки колхозника отсутствует, заполнена графа «год вступления в члены колхоза» - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда колхоза «Память Ленина, СПК «Сергиевский» <адрес> Волгоградской области в распоряжениях по личному составу, ведомостях по заработной плате значится ФИО1. Прием на работу в распоряжениях по личному составу не отражен. В ведомостях по заработной плате начало работы - май 1990 г. и далее: 1990 г. - июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь (сварщик), май, июль - должность не указана; 1991 г. – январь, февраль, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь (сварщик), июль – шофер; 1992 г. - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, ноябрь (сварщик), август, декабрь – шофер; 1993 г. – январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь (сварщик); июнь, октябрь – должность не указана;1994 г. - январь, февраль, март, апрель, октябрь (сварщик), май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь - должность не указана; 1995 г. – январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь (сварщик), февраль, ноябрь, декабрь - должность не указана; 1996 г. – январь, февраль, март, июнь, июль, август (сварщик), апрель, май, сентябрь - должность не указана. Колхоз «Путь Ленина» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Сергиевский» и зарегистрирован постановлением администрации Даниловского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2003-2004 гг. СПК «Сергиевский» проходил процедуру банкротства, документы приняты в архивный отдел как от ликвидированного хозяйства (т.1 л.д.14).

Указанные в архивной справке данные отражены в ведомостях начисления заработной платы СПК «Сергиевский» за ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании стороной истца также были приобщены ведомости начисления заработной платы работникам МТМ СПК «Сергиевский» за ДД.ММ.ГГГГ где значится ФИО1, должность - «сварщик» (в некоторых ведомостях должность не указана), также указано количество отработанных человеко-дней и человеко-часов, размер заработной платы.

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ по колхозу «Путь Ленина» ФИО1 переведен газоэлектросварщиком в МТМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ по колхозу «Путь Ленина» ФИО1 переведен газоэлектросварщиком в автогараж с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно базе данных ФИС ГИБДД-М водительское удостоверение ФИО1 не выдавалось.

Таким образом, ФИО1 в должности «шофера», как указано в некоторых ведомостях по заработной плате, работать не мог в связи с отсутствием у него водительского удостоверения. В судебном заседании истец также пояснил, что водительского удостоверения никогда не имел, транспортными средствами не управлял.

Сведений о том, что ФИО1 в спорные периоды работал в иных должностях, кроме сварщика, трудовая книжка колхозника не содержит.

Как следует из объяснений истца, которые, согласно ст. ст. 55, 67, ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также являются доказательствами по делу и были проверены и оценены судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, следует, что весь указанный спорный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от документального оформления и записей в трудовой книжке колхозника, он работал в должности сварщика колхоза «Путь Ленина», реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Сергиевский», полный рабочий день, зачастую во внеурочное время во время посевной и уборочной страды, рабочий день был ненормированный. Работал с помощью ручной сварки с вредными условиями труда. За спорный период работы на иных должностях не работал. По какой причине в его трудовой книжке колхозника за ДД.ММ.ГГГГ не указана должность сварщика, ему не известно. Характер его работы и занимаемая должность в эти годы не изменялись, то есть с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности сварщика.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца были допрошены свидетели.

Так свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что с ФИО1 они вместе работали в СПК «Сергиевский», она работала в должности бухгалтера, ФИО1 работал сварщиком 4 разряда, осуществлял сварочные работы кислородом, электродами. ФИО1 за вредные условия труда давали молоко, также выдавали спецодежду. ФИО1 работал полный рабочий день, во время полевых работ работал с 7 утра до позднего вечера. Выходных во время полевых работ не было. ФИО1 никогда не работал шофером, шофером работал его брат, возможно, что в документах перепутали фамилии.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что с ФИО1 вместе работали сварщиками в СПК «Сергиевский». Он работал сварщиком в четвертом отделении, а ФИО1 работал сварщиком в автогараже. Работали ручной сваркой. В период полевых работ работали с 7 утра до позднего вечера. При необходимости выезжали в поле, ремонтировали технику, затем возвращались в гараж и занимались подготовкой техники. За вредные условия труда им выдавали молоко, также выдавали спецодежду: брезентовые брюки, куртку, перчатки, маску, шапку. За получение молока расписывались в ведомости в столовой, одежду выдавали на складе.

У суда нет оснований ставить под сомнение пояснения данных свидетелей, которые согласуются между собой и не противоречат письменным материалам дела, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее Порядок) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция по ведению трудовых книжек). В случае внесения работодателем в трудовую книжку записи о периоде трудовой деятельности с нарушением требований Инструкции (Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 № 69, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162), данный период требует дополнительного документального подтверждения, в том числе справками, выдаваемыми работодателями, или архивными справками.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

В то же время, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах). Неверное указание работодателем в трудовой книжке профессии работника не может умалять его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Непредставление работодателем по спорным периодам сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца с указанием льготного кода не может служить основанием ограничения в пенсионных правах, так как, исходя из пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», передача в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, неисполнение которым данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

При установленных обстоятельствах, поскольку трудовой книжкой колхозника, архивной справкой, ведомостями по заработной плате, распоряжениями подтвержден факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза «Путь Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика СПК «Сергиевский», наименование должности и характер работы истца в спорные периоды не изменялись, то суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза «Путь Ленина» включению в специальный стаж истца не подлежит, поскольку в архивной справке содержатся сведения о начислении ФИО1 заработной платы только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть документальное подтверждение указанного периода работы истцом не представлено и материалы дела не содержат.

Уточнением ОСФР по Волгоградской области (Даниловский район) от ДД.ММ.ГГГГ № к решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж ФИО1 засчитано 25 лет 06 месяцев 06 дней, в том числе спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в СПК «Сергиевский»). С учетом вышеизложенного требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан пенсионным органом в страховой стаж, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден, дата приема истца на работу в колхоз «Путь Ленина» отсутствует.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности электросварщика в ЗАО Птицефабрика «Мирная», суд приходит к следующему.

Как указано выше, согласно записи в трудовой книжке № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщика теплоцеха ЗАО «Птицефабрика «Мирная» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Списком № 2 от 1991 (раздел XXXIII «Общие профессии»), предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для газорезчиков (позиция 23200000-11618), газосварщиков (позиция 23200000-11620), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке на полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), для электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), для электросварщиков, занятых на ручной сварке (позиция 23200000-19906).

При этом пенсионный орган в оспариваемом решении указал, что истцу, работающему в должности «электросварщика» в данный период работодателем не указан код особых условий труда. Факт работы с особыми условиями труда не подтвержден.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Между тем истцом письменных доказательств (кроме записи в трудовой книжке) выполнения им в спорный период работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия по старости, не представлено и материалы дела не содержат.

Документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списками №2, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности электросварщика в ЗАО Птицефабрика «Мирная» не подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с чч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточнения к данному решению № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включено 04 года 10 месяцев 26 дней, в страховой стаж включено 25 лет 06 месяцев 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 20,188. С учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик колхоза «Путь Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик СПК «Сергиевский», специальный страховой стаж истца на момент обращения в ОСФР по Волгоградской области составляет более 12 лет 6 месяцев. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты> при необходимых 28,2.

Таким образом, учитывая, что величина индивидуального пенсионного коэффициента является недостаточной для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением за указанной пенсией, то требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Волгоградской области (Даниловский район) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик колхоза «Путь Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик СПК «Сергиевский».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик колхоза «Путь Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик СПК «Сергиевский».

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.07.2025.

Председательствующий Е.В. Ливенцева