Дело №а-1041/2022
39RS0007-01-2022-001498-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года г. Багратионовск
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,
при секретаре Усенко К.В.,
с участием прокурора Округ Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-№ УФСИН РФ по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что он осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания он неоднократно нарушал режим содержания, в связи с чем подвергался многочисленным взысканиям. Имеет поощрения. Характеризуется в целом отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, наказание отбывает в строгих условиях. ДД.ММ.ГГГГ года осужденный освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Представитель административного истца ФКУ ИК-№, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-№ в судебное заседание судом не признавалась.
Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, каких-либо ходатайств от него не поступило.
Изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён по ст. № УК РФ к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ г., конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. Зачтен в счёт отбытия наказания период нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО1, гражданин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, инвалид № группы с ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания лишения свободы многократно нарушал режим содержания, в связи с чем имеет 123 действующих взыскания в виде выговора, водворения в штрафной изолятор, ПКТ, ЕПКТ при наличии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 поощрений за добросовестное отношение к труду, характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое не отменялось, незаконным не признавалось.
В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного закона исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, в период нахождения в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет многочисленные действующие взыскания и 8 поощрений, суд приходит к выводу о том, что в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности осужденного и его поведении в период отбывания лишения свободы за всё время нахождения в исправительной колонии, не являющемся законопослушным, наличие взысканий и поощрений, наряду с тем, что как отражено в характеристике к конфликтам он не склонен, во время отбывания наказания приобрел рабочие специальности, исковых обязательств не имеет, связь с родственниками поддерживает, принимая во внимание то обстоятельство, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, учитывая состояние здоровья и факт инвалидности № группы с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оснований для назначения ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, как об этом просит административный истец, суд не усматривает, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагающей обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, на административного истца, последним не представлено суду доказательств того, что установление в настоящее время в отношении ФИО1 данного административного ограничения будет способствовать достижению в отношении него целей административного надзора. Не установлено таковых обстоятельств и судом.
При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом также установлено, что в материалах личного дела осуждённого отсутствуют сведения о наличии регистрации ФИО1 по месту жительства.
С учётом установленных обстоятельств отсутствия у осуждённого ФИО1 места жительства или пребывания, имеются основания и для установления такого обязательного в силу закона административного ограничения в виде запрещения ФИО1, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы населенного пункта по месту его жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор.
Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-№ подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении него административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласия органа, осуществляющего административный надзор.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года.
Судья подпись Н.Н. Гриценко
Копия верна
Судья Н.Н. Гриценко