Дело № 2-177/2022

УИД 76RS0018-01-2022-000245-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2022 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

с участием истца ФИО4, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц - связи,

представителя ответчика органа опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по иску ФИО4 к органу опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, ФИО6, ФИО7, Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о восстановлении срока на обращение по вопросу предоставления жилого помещения, восстановлении права на жилое помещение и права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к органу опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о восстановлении срока на обращение по вопросу предоставления жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, подлежащему обеспечению жилыми помещениями; восстановлении права на жилое помещение и права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указывал, что он относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Его родители: ФИО1, ФИО2 решением Большесельского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав в его отношении. Постановлением Главы Большесельского муниципального округа Ярославской области от 30.04.1998 № за ФИО4 было закреплено право пользования жилым помещением по месту рождения в <адрес> в жилом доме деда по линии матери ФИО3 Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 колхозом <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями. Указанное жилое помещение (квартира, расположенная в двухквартирном жилом доме), на дату закрепления за ним права пользования жилым помещением в 1998 году находилось на балансе колхоза <данные изъяты>.

В связи с направлением его в детский дом ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и выбыл в <адрес>, где находился на воспитании в ГОУ Ярославской области <данные изъяты>. Постановлением Главы Большесельского муниципального округа Ярославской области от 11.07.2005 № в целях упорядочения адресного хозяйства закрепленному за истцом жилому помещению был присвоен адрес: <адрес>. В период нахождения истца в специализированном детском учреждении в закрепленном за ним жилом помещении, расположенном по указанному адресу, длительное время никто не проживал. На основании договора купли-продажи жилого помещения от 12.03.2009, заключенного между СПК (колхозом) «Колос», (правопреемником колхоза <данные изъяты>), и ФИО7, 1/2 доля в праве собственности на жилой дом №, расположенный по <адрес> (жилое помещение №), была передана в собственность ФИО7, указанная сделка была совершена сторонами без учета прав ФИО4, за которым ранее было закреплено право пользования жилой площадью в указанном жилом помещении, в результате чего истец утратил право пользования жилым помещением. По мнению ФИО4, органы опеки и попечительства не приняли предусмотренных законодательством РФ мер, направленных на сохранение за ним права на жилое помещение и реализацию данного права. С учетом изложенного, у него как у лица, относящегося к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, возникло право на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном законодательством о социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Органы опеки и попечительства в силу полномочий, установленных законом, должны были осуществлять контроль за сохранением за ним права на жилое помещение и не допускать лишение его права пользования жилым помещением. На органы опеки и попечительства законодательством РФ возложена обязанность осуществления защиты прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и включенных в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно приговору Санкт – Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истец в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ <данные изъяты> с 17.08.2018 он находится под стражей. Ранее продолжительное время в период после достижения совершеннолетнего возраста он также отбывал наказание в виде лишения свободы в местах лишения свободы: по приговору Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ (под стражей находился с 06.12.2002); по приговору Кировского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ (под стражей находился с 27.01.2005). На основании приговора Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ <данные изъяты> (под стражу был взят 30.04.2010). Таким образом, на дату достижения им возраста 18 лет, с которым законодатель связывает приобретение права на обеспечение жилым помещением для детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, он в 2003 году по указанному приговору суда был направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительное учреждение, в связи с чем, право на обеспечение жилым помещением им реализовано не было. В силу правовой неосведомленности истец не знал, что ему следует самостоятельно обращаться с заявлением в какие – либо органы для восстановления его нарушенного права на жилище и срока на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. С учетом изложенного, ФИО4 просил суд восстановить ему срок на обращение в орган опеки и попечительства по вопросу предоставления жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, подлежащему обеспечению жилыми помещениями; восстановить утраченное им право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и право пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании ФИО4, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ <данные изъяты>, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц - связи, поддержал предъявленные исковые требования, пояснил, что в период достижения им возраста 18 лет и до достижения возраста 23 лет он находился на свободе около десяти месяцев, поскольку отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях. В конце июля – начале августа 2009 года он, освободившись из исправительной колонии, прибыл в <адрес>, обратился по вопросу предоставления жилого помещения в орган местного самоуправления, видимо, в Администрацию Большесельского сельского поселения, где ему пояснили, что закрепленное за ним жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, продано, его направили в орган опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, где специалист ему разъяснила, что вопрос обеспечения его жилым помещением будет решен, при этом подать заявление в письменной форме ему не предлагали. Истец полагает, что установленный законом срок на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, был им пропущен по вине органов опеки и попечительства, которые не разъяснили ему необходимость обращаться с соответствующим заявлением. В связи с нарушением его права на жилище как лица, оставшегося без попечения родителей, он неоднократно обращался в органы прокуратуры, в 2017 году прокурор Большесельского района Ярославской области в защиту его интересов обратился в суд с иском к Департаменту образования Ярославской области о возложении на ответчика обязанности включить его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Решением Большесельского районного суда Ярославской области от 21.07.2017 в удовлетворении требований прокурора было отказано, истцом была подана апелляционная жалоба на указанное решение суда, но им был пропущен процессуальный срок на обжалование решения по вине исправительной колонии, где он в тот период времени отбывал наказание. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО5, действующая согласно доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в органах опеки и попечительства Большесельского муниципального района в архивном фонде личного дела несовершеннолетнего ФИО4 не имеется, после направления ФИО4 на воспитание в ГОУ Ярославской области <данные изъяты> указанное учреждение должно было осуществлять контроль за сохранностью закрепленного за несовершеннолетним жилого помещения, направлять запросы в орган опеки и попечительства с целью составления актов осмотра указанного жилого помещения, в 2011 году ГОУ Ярославской области <данные изъяты> было ликвидировано, в Департаменте образования Ярославской области не имеется документов в отношении несовершеннолетнего ФИО4, в журнале по вопросу защиты прав несовершеннолетних, начатом 15.03.1998, имеющемся в архиве органа опеки и попечительства, не содержится сведений об обращении ФИО4 с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Представитель привлеченной судом к участию в деле в качестве ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков ФИО6 и ФИО7, сособственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика Департамента образования Ярославской области, Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Отдела по опеке и попечительству Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, ООО «Колос», являющегося правопреемником колхоза <данные изъяты>, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Представители Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента образования Ярославской области, Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Отдела по опеке и попечительству Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании 03.08.2022 представитель ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО8, действующий согласно доверенности, требования ФИО4 не признал, пояснил, что право на предоставление жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, ФИО4 должно были разъяснить в период его пребывания на воспитании в ГОУ Ярославской области <данные изъяты>, кроме того, истец до достижения им возраста 23 лет, освободившись из исправительного учреждения, имел возможность прибыть в <адрес> и решить вопрос об обеспечении его жилым помещением.

Представитель Департамента образования Ярославской области в отзыве на исковое заявление требования ФИО4 не признал, указал, что на основании положений Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Ярославской области от 09.11.2007 №85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Истец достиг возраста 23 лет ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что ФИО4 обращался с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения им возраста 23 лет, в Департаменте образования не имеется. На дату рассмотрения дела судом ФИО4 достиг возраста 36 лет, следовательно, он не относится в силу возраста к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением в соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Из Постановления Главы Большесельского муниципального округа Ярославской области от 01.10.1997 № следует, что несовершеннолетний ФИО4, оставшийся без попечения родителей ФИО1 и ФИО2, был направлен в <данные изъяты>; за ФИО4 закреплено право на жилую площадь по месту рождения в <адрес>, в жилом доме деда ФИО3

Как следует из решения Большесельского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, родители несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1 и ФИО2 были лишены родительских прав в отношении сына.

В журнале по вопросам защиты прав несовершеннолетних, ведущемся органом опеки и попечительства Большесельского муниципального района Ярославской области (за период с 15.03.1998 по 19.08.2006), имеются сведения о лишении родителей ФИО4 родительских прав и принятии в его отношении Постановления Главы Большесельского муниципального округа Ярославской области от 01.10.1997 №.

Согласно Постановлению Главы Большесельского муниципального округа Ярославской области от 30.04.1998 № несовершеннолетний ФИО4 в связи с лишением его родителей родительских прав в его отношении был направлен в детский дом, за ним закреплено право на жилую площадь по месту рождения в <адрес>, в жилом доме деда по линии матери ФИО3

Из сведений от 25.07.2022, представленных ГКУ СО Ярославской области <данные изъяты>, следует, что ФИО4 в период с 06.06.1997 по 31.08.1998 находился на воспитании в указанном центре, затем был направлен в ГОУ Ярославской области <данные изъяты>.

В журнале учета направленных в интернатские учреждения детей, нуждающихся в государственном попечении, ведущемся органом опеки и попечительства Большесельского муниципального района Ярославской области, имеются данные о направлении несовершеннолетнего ФИО4 28.08.1998 в ГОУ Ярославской области <данные изъяты> и снятии его с учета в указанном органе.

Согласно данным от 18.07.2022, представленным ГПОУ Ярославской области <данные изъяты>, ФИО4 в период с 01.09.2002 по 03.06.2003 обучался в указанном колледже, был досрочно выпущен из образовательного учреждения на основании приговора Тутаевского городского суда Ярославской области от 05.03.2003, вступившего в законную силу 03.06.2003.

Как следует из справки Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.05.2017 №, ФИО4 указан в похозяйственных книгах за 1991-1996 годы, 1997-2001 годы, как лицо, зарегистрированное по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно данным Миграционного пункта Отделения полиции <данные изъяты> от 26.07.2022, Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 06.10.2022, от 25.10.2022 ФИО4 был снят в регистрационного учета по месту жительства в <адрес> 18.06.1998, в период с 2004 года по настоящее время ФИО4 в Администрацию поселения с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма не обращался.

Согласно данным УВМ УМВД России по <данные изъяты> от 25.07.2022 ФИО4 в период с 08.02.2000 года до 11.09.2002 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 27.09.2002 по 01.04.2004 он имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из сведений, представленных Отделом по опеке и попечительству Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 15.12.2022, следует, что ФИО4 в период с 10.08.2004 с заявлением о включении его в список детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в указанный орган опеки не обращался, в органе опеки не имеется никаких данных в отношении ФИО4, истец как лицо, оставшееся без попечения родителей, на учете не состоял.

Согласно акту обследования жилого помещения от 11.05.2017 в ходе осмотра жилого дома №11, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что в квартире № указанного дома длительное время никто не проживает, крыльцо, фундамент дома частично разрушены, остекление окон частично отсутствует.

Из уведомления от 19.07.2022, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, следует, что ФИО4 собственником жилых помещений не является.

Как следует из приговора Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> ( с учетом изменений, внесенных постановлением Валуйского районного суда Белгородской области) к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, срок наказания исчислен с учетом содержания под стражей с 06.12.2002, ФИО4 был освобожден 31.12.2004 условно – досрочно от отбывания наказания.

Приговором Кировского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к четырем годам трем месяцам лишения свободы, по совокупности приговоров с учетом присоединения не отбытой части наказания по приговору от 05.03.2003 окончательно назначено наказание в виде четырех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; срок наказания исчислен с учетом содержания под стражей с 27.01.2005, освобожден по отбытию срока наказания 24.07.2009.

Приговором Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к семи годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с учетом содержания под стражей с 30.04.2010, освобожден по отбытию срока наказания 27.10.2017.

Приговором Санкт –Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был осужден по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок наказания исчислен с 17.08.2018.

Из материалов дела правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представленных Управлением Росреестра по Ярославской области, следует, что указанный жилой дом принадлежал на праве собственности СПК (колхозу) «Колос» (запись государственной регистрации права собственности от 21.02.2009), согласно договору купли – продажи от 12.03.2009, заключенному между указанным СПК (колхозом) и ФИО7, 1/2 доля в праве общей долевой собственности на данный жилой дом была передана в собственность ФИО7, согласно акту приема – передачи от 12.03.2009 в состав ? доли, переданной в собственность ФИО7, входит строение лит. А2 (площадью 25 кв.м.), 1/2 строения литер А (1/2 от 65,8 кв.м), всего: 58,3 кв.м.

Согласно договору № передачи имущества (жилого дома) в муниципальную собственность от 17.08.2009, заключенному между Большесельским муниципальным районом Ярославской области и СПК (колхозом) «Колос», 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом №, общей площадью 117,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, была передана в муниципальную собственность Большесельского муниципального района.

На основании договора передачи жилого дома в долевую собственность от 07.12.2009, заключенного между Большесельским муниципальным районом и ФИО6, на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ФИО6 приобрела в собственность 1/2 долю жилого дома № общей площадью 117,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным ООО «Колос», правопреемником СПК (колхоза) «Колос», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был снят в баланса СПК (колхоза) «Колос» в апреле 2010 года в связи с приватизацией жилого фонда гражданами.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2022, жилой №, кадастровый №, общей площадью 117,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 и ФИО7 (по 1/2 доле каждому).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (п.3).

Из решения Большесельского районного суда Ярославской области от 21.08.2017 по гражданскому делу по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах ФИО4 к Департаменту образования Ярославской области, МУ «Управление образования Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области» о возложении обязанности включить ФИО4 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в удовлетворении исковых требований, предъявленных прокурором, было отказано. Указанное решение вступило в законную силу 26.09.2017.

Решением Большесельского районного суда Ярославской области от 21.08.2017 было установлено, что для предоставления жилья в порядке, предусмотренном Федеральном законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», необходимо наличие у истца статуса лица, оставшегося без попечения родителей, либо лица из их числа. Исходя из положений указанного Федерального закона, только до достижения возраста 23 лет указанные лица имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения ими указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе от 21.12.1996 №159-ФЗ, имеющих право на предусмотренные законом меры социальной поддержки.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

При этом, учитывая, что социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения, соответствующее жилье должно быть предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в случае достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они встали (были поставлены) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.

Указанным решением суда было установлено, что поскольку ФИО4 в МУ «Управление образования Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области», Департамент образования Ярославской области с заявлением не обращался, обратился в прокуратуру Большесельского района Ярославской области по вопросу включения его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, уже после достижения им возраста 23 лет, ранее на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма, не состоял, то правовых оснований для предоставления ему жилого помещения по указанному основанию не имеется. Причин, которые объективно препятствовали обращению ФИО4 в компетентные органы до достижения им возраста 23 лет, не установлено. Юридическая неосведомленность истца к числу таковых не относится. Отбывание наказания в виде лишения свободы не препятствует обращениям лица в уполномоченные органы за защитой своих жилищных прав, так, обращение ФИО4 в органы прокуратуры в 2017 г. было произведено им в период нахождения в местах лишения свободы. После достижения совершеннолетия ФИО4 дважды освобождался из мест лишения свободы, периоды до его последующего заключения под стражу являлись значительными и позволяли ему реализовать свои жилищные права.

В соответствии с положениями ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч.1 ст.61 ГПК РФ, отсутствие у ФИО4 права на включение в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, установленное вступившим в законную силу решением Большесельского районного суда Ярославской области от 21.08.2017 в связи с пропуском им срока на обращениес указанным заявлением, не подлежит оспариванию.

Суд считает несостоятельными доводы ФИО4 о наличии вины органов опеки и попечительства в пропуске им срока на подачу заявления на включение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исходя из указанных положений Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», если истец в установленном порядке не был включен в список до достижения им возраста 18 лет, соответственно и не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями, он вправе был самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении его в указанный список.

Из объяснений, данных в судебном заседании ФИО4, следует, что в конце июля – начале августа 2009 года он, освободившись из исправительной колонии, прибыл в <адрес>, обратился по вопросу предоставления жилого помещения в Администрацию Большесельского сельского поселения, где ему стало известно о продаже закрепленного за ним жилого помещения, расположенного в <адрес>, затем для решения вопроса об обеспечении жилым помещением он был направлен в орган опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области.

Доказательств, подтверждающих, что заявление не было подано ФИО4 по вине специалистов органа опеки и попечительства, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ФИО4 имелась реальная возможность до достижения им возраста 23 лет реализовать свое право и подать заявление на включение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Доводы ФИО4 о пропуске им срока на подачу указанного заявления в связи с нахождением его в исправительных учреждениях и ввиду его правовой неосведомленности также являлись предметом оценки в решении Большесельского районного суда Ярославской области от 21.08.2017, вступившем в законную силу.

Каких –либо объективных причин, являющихся препятствием для обращения его с указанным заявлением до достижения им возраста 23 лет судом, установлено не было, других доводов в ходе рассмотрения настоящего дела ФИО4 не указано.

Суд также учитывает, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 36 лет, о вынесении решения Большесельского районного суда Ярославской области от 21.08.2017 об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Большесельского района Ярославской области, предъявленных в его интересах, ему было известно в сентябре 2017 года, с исковым заявлением о восстановлении срока на обращение по вопросу предоставления жилого помещения ФИО4 обратился в суд по истечении длительного периода времени – 01.07.2022.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о восстановлении срока на обращение по вопросу предоставления жилого помещения у суда не имеется.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 в части восстановления его права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и восстановлении его права пользования указанным жилым помещением, также следует отказать.

Как было установлено в судебном заседании, с регистрационного учета по указанному месту жительства ФИО4 был снят 18.06.1998, собственником указанного жилого помещения СПК (колхозом) «Колос», (правопреемником колхоза <данные изъяты>), согласно договору купли – продажи от 12.03.2009 1/2 доля в праве общей долевой собственности на данный жилой дом была передана в собственность ФИО7, на основании договора № передачи имущества (жилого дома) в муниципальную собственность от 17.08.2009 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, была передана в муниципальную собственность Большесельского муниципального района и впоследствии на основании договора передачи жилого дома в долевую собственность от 07.12.2009 в порядке приватизации была передана ФИО6, зарегистрированной по месту жительства по указанному адресу.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Членом семей участников общей долевой собственности на указанное жилое помещение ФИО7 и ФИО6 ФИО4 не является, каких - либо оснований пользоваться указанным жилым помещением истец не имеет. Право общей долевой собственности ФИО6 и ФИО7 на указанное жилое помещение ФИО4 не оспаривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 <данные изъяты> отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к органу опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>), Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области (ИНН №) о восстановлении срока на обращение по вопросу предоставления жилого помещения, восстановлении права на жилое помещение и права пользования жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «9» января 2023 года.

Судья