Решение по делу № 2-1277/2022 от 08.06.2022 - о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние, встречному иску <ФИО> к Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

37RS0010-01-2021-004382-31

Дело № 2-1277/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2022 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе

председательствующего по делу – судьи Пискуновой И.В.,

при секретаре судебного заедания – ФИО1,

ответчика-истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело

по иску Администрации к ФИО2 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние, встречному иску ФИО2 к Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Иваново обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние.

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: , комн.2, 3, является коммунальной квартирой, комнаты находятся в муниципальной собственности. На регистрационном учете в муниципальных жилых помещениях состоит ответчик и ее сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова, являющееся структурным подразделением Администрации , от начальника отдела регионального государственного жилищного надзора службы государственной жилищной инспекции поступило обращение о принятии мер к ФИО2, которая самовольно произвела перепланировку и переустройство в жилом помещении, расположенном по адресу: , комн.2, 3. Также в обращении указано, что ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.ч.1 и 2 ст.7.21 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в следующем: в душевой (бывшее помещение 16) произведен демонтаж дверного блока, между умывальной и душевой (помещение 15 и 16) – демонтаж перегородки, установлена новая перегородка с дверным проемом и дверным блоком между умывальной и душевой (помещение 15 и 16), установлена перегородка между душевыми (помещение 16 и 16А), перенесена раковина в умывальной (помещение 15), установлена четырехконфорочная газовая плита на кухне (помещение 6). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено предписание с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести указанное муниципальное жилое помещение в прежнее состояние либо согласовать выполненные перепланировку и переустройство в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 24 октября 2007 года № 560 «Об утверждении порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления была проведена выездная проверка с целью выявления факта исполнения (неисполнения) указанного выше предписания. О дате и времени проведения выездной проверки ответчик извещена надлежащим образом, однако доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт истец расценивает, как отказ от исполнения предписания в добровольном порядке.

Исходя из этого, руководствуясь ч.3 ст.29 ЖК РФ, истец просит суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести жилое помещение, расположенное по адресу: , комн.2, 3, в прежнее состояние.

Представитель истца - Администрации города Иванова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования полностью поддержал.

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, обратилась в суд со встречным иском к Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование которого указала, что в спорной квартире, кроме истца, зарегистрирован и проживает ее сын – ФИО6, являющийся инвалидом второй группы, В силу специфики заболевания обусловленного нарушением функций нижних конечностей и с учетом индивидуальной программы реабилитации он нуждается в использовании кресла-коляски.

Для улучшении бытового устройства жилого помещения в нем были проведены мероприятия по перепланировке и переустройству, которые выполнены и соответствуют проекту, отрицательно не влияют на общую несущую способность и устойчивость жилого дома, несущие элементы, а также вентиляционные каналы при выполнении перепланировки и переустройства затронуты не были. При выполнении работ по перепланировке и переустройству квартиры использовались строительные и отделочные материалы, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение. Проект выполнен в соответствии с СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и здания в целом.

Исходя из этого, ответчик-истец ФИО2, руководствуясь ст.29 ЖК РФ, просит суд сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.

Третье лицо – ФИО6, представитель третьего лица – Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, заслушав ответчика-истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: , комн.2, 3 является муниципальной собственностью.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления Главы № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 и членам его семьи: ФИО2 (супруга) и их детям – ФИО6 и ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Иваново и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно справке МКУ МФЦ, поквартирной карточке и адресной справке в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом второй группы. В силу специфики заболевания обусловленного нарушением функций нижних конечностей и с учетом индивидуальной программы реабилитации он нуждается в использовании кресла-коляски. Из сообщения ОБУЗ «Городская клиническая больница №» следует, что с учетом имеющегося хронического заболевания у ФИО6 имеются стойкие выраженные нарушения статодинамических функций и функций самообслуживания, по причине чего пациент нуждается в оборудовании санитарных помещений дополнительными приспособлениями в виде опорных поручней, опоры для сидения при выполнении гигиенических процедур.

По информации, поступившей из Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново, являющееся структурным подразделением Администрации г.Иванова, ФИО2 самовольно произвела перепланировку и переустройство жилого помещения, находящегося по адресу: , комн.2, 3, в связи с чем была привлечена к административной ответственности по ч.ч.1, 2 ст.7.21 КоАП РФ (л.д.125-150). В указанном жилом помещении были произведены следующие изменения: в душевой (бывшее помещение 16) произведен демонтаж дверного блока, между умывальной и душевой (помещение 15 и 16) – демонтаж перегородки, установлена новая перегородка с дверным проемом и дверным блоком между умывальной и душевой (помещение 15 и 16), установлена перегородка между душевыми (помещение 16 и 16А), перенесена раковина в умывальной (помещение 15), установлена четырехконфорочная газовая плита на кухне (помещение 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено предписание о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние или о согласовании выполненных перепланировки и переустройства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: , комн.2, 3, от ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен не был.

До настоящего времени заявление о согласовании перепланировки и (или) переустройства в Администрацию города Иванова от ответчика не поступало. Доказательств приведения жилого помещения в прежнее состояние ответчиком не представлено.

Полагая, что произведенные переустройство и перепланировка не нарушают положений законодательства, соответствуют градостроительным и санитарным нормам и правилам, ответчик-истец обратилась в суд со встречным исковым заявлением.

Суд считает встречное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с п.п.7, 9.1 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу ст.ст.26, 28 ЖК РФ переустройству и (или) перепланировке должно предшествовать их согласование в установленном порядке с уполномоченным органом местного самоуправления, который принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании. Это решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из части 4 статьи 29 ЖК РФ следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Проектно-строительной фирмой ООО « разработан проект перепланировки и переустройства в .

Согласно Проекту по переустройству и перепланировке на момент обследования квартиры перепланировка и переустройство выполнены, соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Перепланировка и переустройство квартиры не влияют на эксплуатационную надежность здания в целом, несущие конструкции квартиры не затронуты.

Суд принимает во внимание, что согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ переустройство и перепланировка квартиры выполнены в соответствии с Проектом, не противоречат СНиП 31-01-2003, несущие конструкции, стены и перекрытия не затронуты. Переустройство и перепланировка не влияют на несущую способность конструкций жилого дома в целом. Выполненные изменения в данной квартире не противоречат требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и сооружениями», СНиП 31.01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Коэффициент естественной освещенности и уровень инсоляции помещений соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Канализационные стояки, вентканалы, стояки отопления, а также холодного и горячего водоснабжения не изменили свое месторасположение. Вентиляции кухни, умывальной, душевых и туалетов приточно-вытяжная с естественным побуждением движения воздуха и удалением его через существующие вентиляционные каналы. Приток воздуха – неорганизованный, через форточки неплотности в дверных проемах. Кратность воздухообмена в кухне, умывальной, душевых и туалетах соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Скорость движения воздуха, относительная влажность, температура воздуха в помещениях квартиры соответствуют требованиям ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата», СанПиН 2.1.2.1645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте и примененные при ремонтно-строительных работах, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Также ответчиком-истцом получены письменные согласия собственников жилых помещений комн.7,8; комн.10; комн.4; комн.9; комн.1; являющихся соседними к комн.2,3, о том, что указанные лица дают свое согласие на переоборудование спорного жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что в результате выполненной перепланировки условия проживания остальных жильцов дома нарушены не были, встречные исковые требования о сохранении комнат 2,3 в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению, в удовлетворении первоначального иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации города Иванова к ФИО2 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить комнаты 2,3 в в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Пискунова И.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.