Дело ---
26RS0----55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
... 05 марта 2025 года
Судья Петровского районного суда ... Мишин А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, *** года рождения, уроженки ... края, гражданки РФ, не работающей, в браке не состоящей, имеющей высшее образование, инвалидом и депутатом не являющейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...А, паспорт <...> выдан *** ГУ МВД России по ..., код подразделения 260-025,
обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** примерно в 21 час. 47 мин. ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящем в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в кафе-бар «Voice» по адресу: ..., осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно двух стеклянных бутылок пива «Старый мельник», объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,3% от объёма готовой продукции, общей стоимостью 300 руб., не имея соответствующих документов на право реализации алкогольной продукции, чем нарушила требования ст. 16, ч.1 ст.26 Федерального закона от *** №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждено отчетом об извещении с помощью смс-сообщения о доставлении *** ФИО1 сообщения о необходимости явки в судебное заседание *** в 10 час. 30 мин. (л.д.53) и распиской о согласии ФИО1 об извещении с помощью смс-сообщений (л.д.45). О причине неявки ФИО1 суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в её отсутствие не представила.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правовым смыслом законодательства в области административных правонарушений, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие, поскольку явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не признана судом обязательной. Данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.
Суд, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от *** N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Исходя из диспозиции данной статьи при привлечении к административной ответственности по ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо проверить, не содержатся ли в действиях лица привлекаемого к административной ответственности признаки уголовно наказуемого деяния.
ФИО1 не является лицом, ранее привлеченным к ответственности по ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, в её действиях не имеется состава преступления, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от *** №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Равным образом указанной нормой установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Из протокола ...4/128 об административном правонарушении от *** (л.д.1) следует, что ФИО1 *** примерно в 21 час. 47 мин., в кафе-бар «Voice» по адресу: ..., осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно двух стеклянных бутылок пива «Старый мельник», объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,3% от объёма готовой продукции, общей стоимостью 300 руб., при этом ФИО1 не является физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.
Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факт разъяснения ФИО1 ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удостоверен её подписью, замечаний по содержанию протокола не поступало. При этом ФИО1 в протоколе указал, что с протоколом согласна.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждаются также совокупностью исследованных доказательств: рапортом начальника смены ДЧ Отдела МВД России «Петровский» ФИО2 от *** КУСП --- от ***, согласно которого *** около 21 час. 47 мин. выявлен факт реализации ФИО1 гражданке ФИО3 алкогольной продукции – пива в количестве двух бутылок, объемом 0,45 л, с содержание этилового спирта 4,3% с этикеткой «Старый Мельник» в кафе-баре «Voice», в действиях ФИО1 (л.д.2-3); объяснением ФИО1 от ***, согласно которого *** она приехала в кафе-бар «Voice» по адресу: .... В это время около 21 час. 45 мин. в кафе-бар «Voice» зашли двое девушек, одна из них попросила реализовать алкогольную продукцию в виде пива «Старый Мельник» в количестве двух бутылок, объемом 0,45 л, с содержанием алкоголя 4,3 %, стоимостью 150 руб., за одну бутылку. ФИО1 реализовала вышеуказанную алкогольную продукцию, в закрытой таре. Одна из девушек произвела оплату за вышеуказанную алкогольную продукцию, с помощью банковского перевода, через приложение «Сбербанк онлайн». После чего девушки вышли из кафе-бар «Voice». ФИО1 приобретала данную алкогольную продукцию в магазине «Красное&Белое», по адресу: ..., с целью дальнейшей перепродажи в кафе-бар «Voice». Индивидуальным предпринимателем в налоговом органе ФИО1 не зарегистрирована. Также, в кафе-бар «Voice», где осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО1 на алкогольную продукцию отсутствуют сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортной накладной, сертификат соответствия) (л.д.5-6); объяснением ФИО3 от ***, согласно которым она *** примерно в 21 час. 47 мин., находясь по адресу: ..., в кафе-бар «Voice» приобрела, как позже стало известно у ФИО1 две бутылки продукции, в виде пива «Старый Мельник», объемом 0.45 л, обшей стоимостью 300 руб. за две бутылки. Данную алкогольную продукцию ФИО3 добровольно выдала сотрудникам полиции и в ее присутствии она была изъята (л.д.7-8); объяснением ФИО4 от ***, согласно которым она была вместе с подругой ФИО3 и видела как она *** в кафе-бар «Voice» приобрела две бутылки пива «Старый мельник», деньги за которое перевела по номеру телефона, указанному на барной стойке (л.д.9-10); протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которого у ФИО3 *** в 22 час. 35 мин в Отделе МВД России «Петровский» произведено изъятие двух стеклянных бутылок пива «Старый мельник», объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,3% об, № партии 4605622010237 в закрытой таре в заводской упаковке, приобретенных в кафе-бар «Voice» по адресу: ... (л.д.11-12); копией чека по операции *** 21:47 о переводе по СБП отправителем Дарьей Романовной В. получателю Любовь А. Л 300 руб. (л.д.16); протоколом осмотра от *** (л.д.17-18) с фототаблицей (л.д.19-27), из которого следует, что в ходе осмотра помещения кафе-бара «Voice» по адресу: ..., ФИО1 добровольно выдала алкогольную продукцию в виде пива в количестве 6 бутылок, объемом 0,45 л, содержащее 4,3% спирта, стоимостью 150 руб. за бутылку, находившееся в холодильной витрине в помещении кафе-бара «Voice»; товарным чеком от *** на приобретение пива «Старый Мельник» (л.д.27-28); определением --- о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** (л.д.13-15); копией договора аренды здания от ***, заключенного между арендодателем ФИО5 и арендатором ФИО6, предметом которого является нежилое помещение по адресу: ... (л.д.33-38); копией договора субаренды нежилого помещения от ***, заключенного между арендатором ИП ФИО6 и субарендатором ФИО1, предметом которого является помещение по адресу: ... (л.д.39-41); сведениями с сайта ФНС из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, согласно которым ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована (л.д.30); рапортом ст.инспектора ГИАЗ Отдела МВД России «Петровский» ФИО7 от ***, согласно которого им в рамках административного расследования --- от *** по материалу проверки КУСП --- от *** установлено, что *** около 21 час. 47 мин. выявлен факт реализации ФИО1 гражданке ФИО3 алкогольной продукции – пива в количестве двух бутылок, объемом 0,45 л, с содержание этилового спирта 4,3% с этикеткой «Старый Мельник» в кафе-баре «Voice»; согласно пояснений ЭКЦ ГУ МВД России по ... если изъятая алкогольная продукция в заводской упаковке, в закрытой таре, с заводской маркировкой, целесообразности в проведении экспертизы изъятой продукции не имеется (л.д.29); справкой на лицо по учетам СООП, согласно которой ФИО1 к административной ответственности по ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ранее не привлекалась (л.д.43-44).
У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении ФИО1
Исходя из исследованных в судебных заседаниях доказательств суд считает, что в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.
Доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им не имеется. Они относимы к рассматриваемому делу, являются допустимыми и в своей совокупности достаточно доказывают вину ФИО1
Учитывая собранные по делу доказательства, суд считает вину ФИО1 доказанной и её действия квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья не усматривает, поэтому при назначении наказания не усматривает возможности для применения положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом личности ФИО1, признания ею вины и раскаяния в содеянном, её семейного и материального положения, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации, предусмотренный санкцией ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья руководствуется следующими положениями законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Алкогольная продукция реализована ФИО1 без соответствующих документов на право её реализации и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с её последующим уничтожением в установленном порядке.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Изъятую алкогольную продукцию, находящуюся в 8 стеклянных бутылках объемом 0,45 л с этикетками «Старый мельник» уничтожить.
Сумма штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: УИН: 18---, УФК по ... (Отдел МВД России «Петровский») ИНН <***>, КПП 261701001, р/с 03--- в Отделение Ставрополь Банка России, БИК 010702101, кор./сч. 40---, ОКМТО 07546000, Код бюджетной классификации 18---, Наименование платежа – административный штраф.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в ...вой суд, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.А.Мишин