78RS0021-01-2023-000109-22

Дело № 5-41/2023 18 января 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Богданова Н.Л.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, холостого; зарегистрированного по адресу: Республика Таджикистан, <адрес>; проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес>; неработающего;

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу АП № 000543 об административном правонарушении от 18.01.2023 ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

17.01.2023 в 21 час. 10 мин. ФИО2 находился по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 4, и был доставлен в д/ч ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП. Установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2022 через КПП «Нижнекамск (Авиа)», цель въезда – работа. 22.02.2022 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Альметьевск, <адрес>, срок пребывания до 22.02.2023. Оформил патент 16 № 2200542318 на территории Республики Татарстан 22.02.2022, срок действия патента истекает 22.02.2023. По прибытии на территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области постановку на миграционный учет не осуществил, патент не оформил, документов, подтверждающих законность пребывания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, не имеет. Таким образом, ФИО2 в нарушение ст.ст. 5, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по прибытии на территорию Санкт-Петербурга с заявлением об урегулировании своего правового положения в установленный законом срок не обратился, за пределы Российской Федерации не выехал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2022, цель въезда – работа. Встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Альметьевске и оформил патент на территории Татарстана, патент оплачен за год, срок патента истекает 22.02.2023. В Санкт-Петербург приехал два дня назад в гости к брату.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением ряда случаев, в частности, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, или в иных случаях, предусмотренных законом.

В материалах дела содержатся сведения о выдаче УВМ МВД по Республике Татарстан 22.02.2022 ФИО2 патента серии 16 № 2200542318, а также чеки-ордеры об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на общую сумму 57 024 руб.

В соответствии с п.п. 2 - 3 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц. При этом, размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 28.10.2021 № 654 установлен коэффициент-дефлятор на 2022 год - 1,980.

Законом Республики Татарстан от 30.09.2021 № 59-ЗРТ установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Республики Татарстан, в размере 2,0.

Таким образом, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в месяц в Республике Татарстан в 2022 году составляет 4 752 рублей (1200 х 1,980 х 2,0).

Следовательно, ФИО2 уплачен налог в сумме, соответствующей двенадцати месяцам действия патента, которые истекают 22.02.2023.

Прибытие иностранного гражданина в Санкт-Петербург из другого субъекта России не прекращает действие патента, выданного в ином регионе Российской Федерации, в данном случае Республики Татарстан, и не порождает у него обязанности по выезду за пределы России, поскольку право пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации определяется сроком действия патента.

Непостановка на миграционный учет по месту пребывания и неоформление патента при прибытии на территорию Санкт-Петербурга из другого субъекта Российской Федерации, при действующем патенте, выданном в Республике Татарстан, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП.

Таким образом, на момент выявления сотрудниками полиции ФИО2 и составления в отношении него протокола об административной ответственности АП № 000543 от 18.01.2022 обязанность покинуть территорию Российской Федерации у данного иностранного гражданина не возникла.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что законные основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, отсутствуют, производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст.ст. 24.5, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, – прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Л. Богданова