№5-106/2023

59RS0001-01-2023-001043-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Кобелева И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Абдиевым А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО4,

защитника ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 ...

установил:

ФИО1, являясь гражданином Адрес, въехал на территорию Российской Федерации Дата, на миграционном учете состоял по адресу: Адрес, рп.Новоивановское, Адрес, с Дата по Дата. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ на территории РФ не обращался, патент не оформлял. Обязанность по выезду исполнил Дата. В нарушение требования п.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок законного пребывания до Дата, ФИО1 обязанность по выезду не исполнил, на территории Российской Федерации находился незаконно с Дата по Дата, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признал.

Заслушав ФИО1, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 15-ФЗ), что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата года рождения, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации Дата, на миграционном учете состоял по адресу: Адрес, рп.Новоивановское, Адрес, с Дата по Дата. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, получение гражданства не обращался. С Дата по Дата на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда.

Административное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата, справкой начальника отдела по вопросам миграции ОП № МВД России по Адрес ФИО6, информацией из АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1, пояснениями в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о виде наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 №5-П, от 27.05.2008 №8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 №1-П, от 17.02.2016 №5-П и др.).

В соответствии с частями 1, 2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельства, препятствующего выдворению иностранного гражданина, учитывается проживание в Российской Федерации его матери – ФИО7, сестры ФИО8, являющимися гражданками Российской Федерации, а также его отца ФИО9 и брата ФИО10, которые также законно находятся на территории РФ.

Учитывая нахождение на территории Российской Федерации родственников - граждан РФ, соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, к необходимости назначения наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации не прихожу.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Сулаймонова Муроджона Бахтиёровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управления МВД России по г.Перми) ИНН-... (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации. № от Дата по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ: УИН 18№.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (<...>, каб. 1).

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна

Судья И.В. Кобелева