78RS0005-01-2024-013744-42
Дело № 2-3367/2025 (2-10472/2024;)
2 июня 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кольцовой А.Г.
при секретаре Орловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР по СПб и ЛО) о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с 4 мая 2023 года по 27 апреля 2024 года была зарегистрирована по <адрес>. <данные изъяты>
В связи с переездом на постоянное место жительства в Санкт-Петербург с 27 апреля 2024 года истец зарегистрирована и проживает по <адрес>.
Так как Мурманск входит в Перечень районов Крайнего Севера, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, истец как являющийся получателем страховой пенсии по старости, 25 сентября 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, с приложением полного пакета документов, необходимых для назначения компенсации.
Однако уведомлением от 22 октября 2024 года ответчик отказал истцу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, на основании пунктов 10 и 12 Правил компенсации расходов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1315 (далее – Правила 1315), по причине не предоставления справки от Общества с ограниченной ответственностью «Норд-Грейс» (далее – ООО «Норд-Грейс») об отсутствии оплаты стоимости проезда и провоза багажа.
С данным отказом истец не согласна, поскольку, согласно пункту 12 Правил №1315, в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счёт средств работодателя, предоставляется справка, выданная пенсионеру организацией – работодателем, оформленная на бланке организации с указанием её реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации.
Справка с последнего места работы в районе Крайнего севера из ООО Норд-Грейс
Об отсутствии оплаты стоимости проезда и провоза багажа истцом не была предоставлена по причине банкротства фирмы. Согласно данным ЕГРЮЛ, Общество прекратило свою деятельность 14 января 2019 года.
Согласно определению о завершении конкурсного производства по делу № от 21 января 2019 года Арбитражного суда Мурманской области, 4 февраля 2015 года в отношении вышеназванного Общества возбуждено дело о банкротстве, а конкурсное производство завершено 21 января 2019 года, печать Общества уничтожена, о чём конкурсным управляющим составлен соответствующий акт от 21 декабря 2018 года.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 25 сентября 2014 года, правопреемника у ООО «Норд-Грейс» нет.
Истцом были сделаны запросы в Государственное областное казенное учреждение «Государственный архив Мурманской области» и в Архивный отдел ММБУ «УОДОМС города Мурманска», которые предоставили ответы о том, что документы от ООО «Норд-Грейс» на хранение не поступали, местонахождение архиву неизвестно.
Истец разыскала бывшего конкурсного управляющего ООО «норд-Грейс» ФИО1, который на вопрос о том, куда сданы документы Общества, ответил, что документы никуда не сдавались.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, ФИО3 просила взыскать с ОСФР по СПб и ЛО Калининского района СПб компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в общей сумме 25 553 рублей 50 копеек, в том числе стоимость провоза багажа в размере 20 000 рублей и стоимость проезда истца в размере 5 553 рублей 50 копеек.
Истец в суд явилась, иск поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объёме.
Ответчик, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в его отсутствие.
В ранее представленных письменных возражениях на иск ответчик указал, что считает решение Отделения правомерным, требования ФИО3 – не подлежащими удовлетворению, ввиду чего просил отказать в иске в полном объёме.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со статьёй 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, участвующими в деле лицами не оспаривается, что с 4 мая 2023 года по 27 апреля 2024 года ФИО3 была зарегистрирована по <адрес>; в Мурманске истец постоянно проживала в период с 24 сентября 1975 года по 27 апреля 2024 года, о чём свидетельствуют отметки о регистрации в её паспорте, до 27 апреля 2024 года истец не меняла место жительства.
25 сентября 2024 года ФИО3 в адрес ответчика поданы заявления о выплате компенсационных расходов, связанных с переездом в город Санкт-Петербург из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, приложены подтверждающие документы.
Заявление о компенсации расходов рассмотрено ответчиком, уведомлением № от 22 октября 2024 года истцу отказано в компенсации расходов по переезду из Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства по причине того, что в предоставленных ею документах имеются несоответствия сведений требованиям Правил.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 9 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 35 данного Закона лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 статьи 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В пункте 3 Правил №1315 предусмотрено, что компенсация производится фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (подпункт «а»).
Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подпункт «б»).
В данном случае, истец своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства.
Из материалов дела следует, что при переезде на постоянное место жительства в Санкт-Петербург истец понесла расходы по отправке принадлежащих ей вещей на основании договора № транспортно-экспедиционного обслуживания при перевозке грузов автомобильным транспортом от 10 мая 2023 года, заключённым с ИП ФИО2
В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного договора экспедитор обязался от своего имени и за счёт заказчика организовать транспортно-экспедиционное обслуживание грузов заказчика автомобильным транспортом, в соответствии с согласованной сторонами заявкой (Приложение №1 к договору). Заявка считается согласованной при условии её подписания обеими сторонами и является неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно пункту 3.1 договора, стоимость оказания услуг перевозки автомобильным транспортом груза весом 1000 кг по маршруту Мурманск – Всеволожск составляет 20 000 рублей.
Согласно заявке на осуществление перевозок № от 11 мая 2023 года к вышеуказанному договору, вес груза, отправленного истцом по <адрес>, составил 1000 кг, стоимость перевозки – 20 000 рублей.
Оплата по вышеуказанному договору произведена истцом в полном объёме, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от 10 мая 2023 года, № от 11 мая 2023 года, № от 15 мая 2023 года.
Согласно акту приёма-сдачи выполненных работ (услуг) от 14 мая 2023 года к договору от 10 мая 2023 года, перевозка вещей весом 1000 кг из Мурманска во Всеволожск составила 20 000 рублей.
В материалы дела истцом представлена также опись груза, содержание которой не ставит под сомнение перевоз в указанную дату именно домашних вещей, связанных с переездом истца на постоянное место жительства из города Мурманска.
Согласно справке АО «ФПК» от 30 октября 2023 года, ввиду отсутствия прямого железнодорожного сообщения от Мурманска до Всеволожска расчёт тарифа возможен по маршруту Мурманск – Санкт-Петербург. В соответствии с приказом ФТС России №156т/1 от 27 июля 2010 года «Об утверждении тарифов, сборов и платы на работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» тариф перевозки багажа железнодорожным транспортом массой 1000 кг по маршруту Мурманск – Санкт-Петербург в мае 2023 года составлял 15 880 рублей.
Истцом также понесены расходы на проезд из Мурманска в Санкт-Петербург в размере 5 553 рублей 50 копеек оплаты №, что подтверждается соответствующей квитанцией от 19 февраля 2024 года, справкой о приобретённом ранее билете.
Судом установлено, сторонами не оспаривается, что последним местом работы истца в районах Крайнего Севера являлось ООО «норд-Грейс», где ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в период с 1 июня 2013 года по 3 марта 2014 года.
Из материалов дела следует, ответчиком также не оспаривается, что ООО «Норд-Грейс» прекратило свою деятельность 14 января 2019 года.
С учётом вышеизложенного, суд считает, что ответчик должен был принять решение о выплате истцу компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и перевоз багажа и произвести выплату данной компенсации по вышеуказанному договору от 10 мая 2023 года в полном объёме, поскольку согласно имеющимся в материалах дела документам, вес груза не превышает 1,5 тонны.
С учётом пункта 6 Правил №1351, компенсация расходов производится в размере фактически понесённых расходов.
Согласно пункту 15 Правил, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:
а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).
Согласно подпункту «ж» пункта 10 Правил, заявление о компенсации подаётся с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).
Согласно пункту 12 Правил, в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счёт средств работодателя, предоставляется справка, выданная пенсионеру организацией – работодателем, оформленная на бланке организации с указанием её реквизитов (адрес, телефон, факс) и дата выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации.
Доводы ответчика со ссылками на невозможность выплаты компенсации взыскиваемых истцом расходов ввиду непредоставления ею справки, выданной организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями о том, что истцу и членам её семьи компенсация расходов, связанная с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в другую местность, в пределах территории Российской Федерации, не выплачивалась и выплачиваться не будет, подлежат отклонению судом, поскольку, как указывалось ранее, ООО «Норд-Грейс» прекратило свою деятельность 14 января 2019 года, а, согласно сообщению Мурманского Муниципального бюджетного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска» от 5 мая 2023 года, документы ООО «Норд-Грейс» города Мурманска на хранение в архив не поступали, местонахождение их архиву неизвестно.
Изложенное исключает возможность предоставления истцом предусмотренную пунктом 12 Правил справку по объективным, не зависящим от неё причинам.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 о взыскании компенсации за переезд на постоянное место жительства, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика в её пользу подлежит взысканию компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в общей сумме 25 553 рублей 50 копеек, в том числе стоимость провоза багажа в размере 20 000 рублей и стоимость проезда истца в размере 5 553 рублей 50 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, расходы, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в общей сумме 25 553 рублей 50 копеек, в том числе стоимость провоза багажа в размере 20 000 рублей и стоимость проезда истца в размере 5 553 рублей 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Судья <данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.