Решение по делу № 2-833/2025 от 28.05.2025 - о возложении обязанности включить в стаж работы периодов работы, возложении обязанности произвести расчет стажа.

Производство № 2-833/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Белокрыловой Т.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) о возложении обязанности включить в стаж работы периодов работы, возложении обязанности произвести расчет стажа,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что <дата> обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода обучения в клинической ординатуре в Курганском научно – исследовательском институте с <дата> по <дата>. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 было отказано во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода обучения в клинической ординатуре в Курганском научно-исследовательском институте с <дата> по <дата>. Считает, что отказ ответчика основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих эти отношения. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата> Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"). ФИО2 лечебную деятельность стал осуществлять с <дата> в должности врача-хирурга при прохождении одногодичной интернатуры по хирургии в Мишкинской центральной районной больнице <адрес>, <дата> продолжил работу в должности врача-хирурга травматолога в этом же учреждении, затем с <дата> зачислен в целевую клиническую ординатуру, окончил обучение <дата>. В период пребывания ФИО2 в целевой клинической ординатуре действовало Положение о клинической ординатуре, утвержденное приказом Министра здравоохранения СССР от <дата> № (далее - Положение о клинической ординатуре от <дата>). Подпунктом «д» пункта 20 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения, утвержденной приказом Министра здравоохранения СССР от <дата> №, принятой в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от <дата> № «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» и постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от <дата> № «О повышении ставок и должностных окладов врачей, учителей и воспитателей детских дошкольных учреждений», установлено, что в стаж работы по специальности врачам засчитывается время пребывания в клинической ординатуре. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <дата> №, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Отделение Социального Фонда по <адрес> при рассмотрении заявления ФИО2 приведенные нормативные положения, подлежащие применению, не применили и не учли правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации. Между тем из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что согласно действующим в спорный период (с <дата> по <дата>) нормативным правовым актам время пребывания врача в целевой клинической ординатуре засчитывалось в стаж работы по специальности, в связи с чем при обращении ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода обучения в клинической ординатуре в Курганском научно-исследовательском институте с <дата> по <дата>, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации ему не могло быть отказано во включении периода пребывания в клинической ординатуре с <дата> по <дата> в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Просит возложить обязанность на Отделение Социального Фонда по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в клинической ординатуре в Курганском научно-исследовательском институте с <дата> по <дата>; возложить обязанность на Отделение Социального Фонда по <адрес> произвести расчет стажа с учетом включения в стаж период обучения в клинической ординатуре в Курганском научно- исследовательском институте с <дата> по <дата>.

В судебное заседание не явились истец и его представитель, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайств либо заявлений в адрес суда не поступало.

Ранее в судебном заседании представитель истца на доводах искового заявления настаивал, просил иск удовлетворить. Дополнил, что доказательств, что истец в период обучения в клинической ординатуре выполнял нагрузку в должности врача, не имеется, включение оспариваемых периодов в стаж истца необходим для валоризации.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Дополнила, что указанный период обучения в клинической ординатуре включен в страховой стаж истца, не включен в специальный стаж. При этом размер пенсии истцу определен по наиболее выгодному варианту, все расчеты истцу были предоставлены.

Выслушав пояснения представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 ч. 1, ст. 2 Конституции РФ, Россия является демократическим правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пункт 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 со <дата> является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ.

В период с <дата> по <дата> истец проходил обучение в клинической ординатуре Курганского научно-исследовательского института экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии, что подтверждается копией трудовой книжки, выпиской из лицевого счета истца.

Согласно данных о стаже ФИО2, период его обучения с <дата> по <дата> включен в общий трудовой стаж истца, что подтверждается выпиской из лицевого счета от <дата> и не оспаривалось сторонами.

При этом истцом заявлены требования о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть в специальный стаж.

С учетом характера заявленных истцом требований, к спорным периодам работы истца подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в числе должностей указаны, кроме иных, и врачи, осуществляющие деятельность в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждениях; учреждениях социального обеспечения; органах здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы.

Порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре урегулирован Положением о клинической ординатуре, которое утверждено Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от <дата> №.

Согласно п. 6 данного Положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение <данные изъяты> лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п. 16 Положения).

В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные; период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

Из изложенного следует, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 2 и 3 типового плана подготовки врача через клиническую ординатуру (приложение к Положению о клинической ординатуре от <дата>) клинический ординатор обязан за время пребывания в клинической ординатуре работать в стационаре и поликлинике. Клинические ординаторы выполняли лечебно-профилактическую работу в соответствии с режимом отделения (кабинета, лаборатории), за которым они закреплены, в объеме <данные изъяты>% нормы нагрузки врача соответствующей специальности.

Подпунктом «д» пункта 20 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения, утвержденной приказом Министра здравоохранения СССР от <дата> №, принятой в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от <дата> № «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» и постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от <дата> № «О повышении ставок и должностных окладов врачей, учителей и воспитателей детских дошкольных учреждений», установлено, что в стаж работы по специальности врачам засчитывается время пребывания в клинической ординатуре.

Согласно трудовой книжке истца, он был <дата> зачислен в клиническую ординатуру Курганского научно-исследовательского института экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии, и отчислен <дата> в связи с окончанием ординатуры.

Поскольку отсутствуют достаточные и достоверные доказательства того, что ФИО2 в период обучения в <дата> по <дата> в клинической ординатуре Курганского научно-исследовательского института экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии выполнял также работу врача в объеме <данные изъяты>% нормы нагрузки врача соответствующей специальности, оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца не имеется.

Кроме того, суд также учитывает, что при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата> производится в календарном порядке по их фактической продолжительности на основании абзаца двадцать шестого пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. Льготное исчисление общего трудового стажа, а также включение учебы в общий трудовой стаж пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ не предусмотрено.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ учитываются периоды учебы (абзац 15 пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ). Согласно абзацу двадцать шестому пункта 4 статьи 30 Загона № 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением отдельных периодов. Лечебная деятельность в перечень периодов с льготным исчислением не входит.

Таким образом, на размер пенсии влияет продолжительность общего трудового стажа за периоды до <дата> независимо от того, в какой должности протекала работа. За периоды работы после <дата> на размер пенсии влияет сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации (с <дата> - Социальный фонда России), при этом продолжительность лечебной деятельности на размер пенсии не влияет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что период обучения ФИО2 с <дата> по <дата> в клинической ординатуре Курганского научно-исследовательского института экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии включен ответчиком в общий стаж работы истца, истец с <дата> является получателем страховой пенсии по старости, согласно представленному расчету ответчика, размер пенсии истцу исчислен в соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, то есть по наиболее выгодному для истца варианту, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести расчет стажа с учетом включения в стаж периода обучения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) о возложении обязанности включить в стаж работы периодов работы, возложении обязанности произвести расчет стажа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято <дата>