Дело 2-4988/2025

УИД:50RS0026-01-2025-002004-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Никитенко Е.А.,

при секретаре Шолтояну А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области, Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периода работы в страховой стаж, и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области, Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периода работы с 10.09.1994 г. по 31.12.2001 г. на территории Республики Узбекистан в Самаркандском Управлении насосных станций энергетики и связи в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости с 21.08.2024 г.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 21.08.2024 г. истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 27.08.2024 г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж истца составляет 13 лет 00 мес. 02 дн., при требуемом 15 лет. Период работы на территории Республики Узбекистан с 10.09.1994 г. по 31.12.2001 г. в Самаркандском Управлении насосных станций энергетики не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участником СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., денонсировано с 01.01.2023 г.

Истец не согласна с решением ответчика от 27.08.2024 г., просит включить период работы на территории Республики Узбекистан в Самаркандском Управлении насосных станций энергетики с 10.09.1994 г. по 31.12.2001 г. в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с 21.08.2024 г., так как считает, что трудовая деятельность подтверждается представленными документами, в т.ч. трудовой книжкой и справками от работодателя.

При рассмотрении дела в суде истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, ранее представила возражения, в которых просила в иске отказать, пояснила, что решением суда от 28.01.2021 года были зачтены периоды трудовой деятельности на территории Р. Узбекистан в страховой стаж, однако этого не достаточно для назначении пенсии, ранее данные ответы ФИО2 с расчетом пенсии были сделаны без учета изменений в законодательстве, учитывая, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участником СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. денонсировано 30.06.2022 года, страховой стаж истца составляет 13 лет 00 мес. 02 дн., при требуемом 15 лет., ввиду чего пенсия не может быть назначена.

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что 16.05.2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФХ « О страховых пенсиях». Решением Люберецкого городского суда Московской области от 09.03.2021 г. на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1998 г. по 10.09.1994 г., с 01.01.2002 г. по 21.10.2004 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 мая 2019 г. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28.06.2021 г. указанное решение суда отменено в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 16.05.20219 г., в указанной части принято новое решение, отказано в удовлетворении исковых требований, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

21.08.2024 г. истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 27.08.2024 г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж истца составляет 13 лет 00 мес. 02 дн., при требуемом 15 лет. Период работы на территории Республики Узбекистан с 10.09.1994 г. по 31.12.2001 г. в Самаркандском Управлении насосных станций энергетики не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участником СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., денонсировано с 01.01.2023 г.

В трудовой книжке истца имеется записи, согласно которым истец принята на работу электромонтером 5 разряда в СДТУ (запись № 7), 02.02.1995 г. переведена электромонтером 6 го разряда (запись № 8), ДД.ММ.ГГ служба связи телефонистка (запись № 9), 21.10.2004 г. трудовой договор прекращен по ст. 100 п.1 Кзот Респ. Узб. (запись № 10).

Архивной справкой подтверждаются указанные записи в трудовой книжки.

В материалы дела представлены справки о выплате заработной платы (с указанием месячных и квартальных премий, вознаграждений) за период с 2001 по 2004 г.г., а также с 1994 г. по 2000 г.г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Частью 2 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 названного федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В приложении 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" приведена таблица продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, по годам. В соответствии с данной таблицей в 2023 году страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, должен составлять 14 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении определенных условий, в частности при наличии необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, который в 2023 году должен составлять 14 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 21.08.2024 г., то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в её страховой стаж периода работы с 10.09.1994 г. по 31.12.2001 г. имевшей место на территории Республики Узбекистан.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

Суд учитывает, что после вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Кроме того, согласно абзацу второму статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

Ввиду того, что на дату обращения истца в пенсионный орган 21.08.2024 г., у неё не имелось всех условий, необходимых для назначения ей страховой пенсии по старости (требуемых страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента), у пенсионного органа не возникло обязательства по её пенсионному обеспечению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 10.09.1994 г. по 31.12.2001 г. на территории Республики Узбекистан в Самаркандском Управлении насосных станций энергетики и назначения истцу страховой пенсии по старости с 21.08.2024 г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области, Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периода работы в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.05.2025 года.

Судья Никитенко Е.А.