Решение по делу № 2-175/2025 от 30.06.2025 | Пий-Хемский районный суд (Республика Тыва)

УИД 17RS0008-01-2025-000272-33

Дело № 2-175/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Туран 30 июня 2025 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша А.С., при секретаре Хертек А.М., с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Ямбиль А.Э., представителя третьего лица - администрации Пий-Хемского района Республики Тыва по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Донгак Л.Д. в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Туранская средняя общеобразовательная школа №1 Пий-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате за январь-апрель 2025 года,

установил:

Прокурор Пий-Хемского района Донргак Л.Д. обратилась в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Туранская средняя общеобразовательная школа №1 Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее по тексту МБОУ Туранская СОШ №1). В обоснование иска указано, что прокуратурой Пий-Хемского района Республики Тыва проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБОУ Туранская СОШ № 1. Проверкой установлено, что постановлением администрации Пий- Хемского района от 23.09.2021 № 698 утверждено Положение о системе оплаты труда работников образовательных учреждений Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Положение). В соответствии с п. 1.3 Положения размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом: размеров тарифных ставок, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим квалификационным группам и квалификационным уровням, специфики работы в образовательных организациях, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, объемов учебной (педагогической) работы, особенностей исчисления почасовой оплаты труда, дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных, дополнительной оплаты педагогическим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом, выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно- климатическими условиями, выплаты стимулирующего характера, других условий оплаты труда.

Система оплаты труда включает ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 2.1 Положения). Согласно приложению № 1 для учителей установлен оклад в размере 12 900 руб., определены размеры компенсационных и стимулирующих выплат.

МБОУ Туранская СОШ № 1 утвержден тарификационный список педагогических работников на 2024/2025 учебные года, в котором отражены поименный состав преподавателей (работников) образовательного учреждения, причитающиеся выплаты: оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Анализом тарификационного списка установлено, что работодателем утвержден тарификационный список, носящий дискриминационный характер, выражающееся следующим.

Согласно вышеуказанному тарификационному списку, заработная плата учителя физики ФИО2, имеющей преподавательский стаж 21 год, составляет 53 423 руб., которая состоит из следующих показателей: Оклад: 12 900 руб. за 18 часов преподавания (5-11 классы); Компенсационные выплаты: классное руководство 720 руб., заведование учебным кабинетом 400 руб., заведование МУМО (учебно методическим отделом района) 850 руб., всего 1 970 руб.; стимулирующие выплаты: педагогический стаж 967,50 руб., за высшую категорию 2 000 руб., всего 2 967,50 руб.; Районный коэффициент и северная надбавка: районный - 40% 7 135 руб., северные - 50% 8 918,75 руб.; Указ Президента РФ № 597: 19 531,75 руб.

При сравнении заработной платы преподавателя с меньшим преподавательским стажем, например с учителем начальных классов О., имеющей преподавательский стаж 2 года, установлено, что совокупная заработная плата такого учителя также составляет 53 423 руб., которая состоит из следующих показателей: Оклад: 12 900 руб. оклад за 18 часов преподавания (из них: 10 час. в начальных классах, 8 час. обучение на дому) (разбивка в денежном выражении: 7 166.67 руб. за начальные классы, 5 733,33 руб. обучение на дому); Выплаты за специфику работы: за обучение детей на дому в количестве 8 час. полагается 573,33 руб.; Компенсационные выплаты: проверка письменных работ 18 час. 645 руб. (начальные классы), классное руководство 29 учеников 1 160 руб., заведование учебным кабинетом 400 руб., за стаж педагогической работы 258 руб. Районный коэффициент и северная надбавка: районный - 40% 6 374,53 руб., северные - 50% 7 968,17 руб.; Указ Президента РФ № 597: 23 143,97 руб.

Аналогичное уравнение заработной платы осуществлено и в прошлых учебных годах (2022/2023, 2023/2024).

Выбранный работодателем подход «уравнения» заработных плат работников не учитывает профессиональные навыки, способности, квалификация, стаж и другие показатели каждого работника, не обеспечивает право работников на справедливые условия труда.

При этом, механизм реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» не предполагает сплошное «выравнивание» заработной платы всех преподавателей, а наоборот, устанавливает минимальный размер заработной платы учителя при выполнении им нормы труда. В свою очередь МБОУ Туранская СОШ № 1 доначисление заработной платы, в соответствии с Указом осуществляется произвольно, без обоснования такого доначисления конкретному работнику.

Ввиду того, что работодателем принят заведомо не соответствующий трудовому законодательству тарификационный список, заработная плата начисляется, в том числе, без соблюдения принципа справедливости оплаты труда, поэтому выбранный механизм начисления заработной платы не соответствует трудовому законодательству.

Согласно реестру начисленной заработной платы за январь 2025 года ФИО2 (учитель физики) начислена заработная плата, состоящая из следующих показателей:

фактически отработанные часы в размере 15 766,67 руб. (или 22 учеб, час.); за категорию 2 000 руб.; за классное руководство 760 руб.

стаж 967,50 руб.; заведующий кабинетом 400 руб.; заведующий учебно-методическим отделом района - 1 540 руб.; внеурочная деятельность 3 583,33 руб. Всего начислено: 25 017,50 руб. + умноженное на районный конфидент и надбавку за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу 22 515,75 руб. Общий размер заработной платы 47 533,25 руб.

Считает, что вышеуказанный расчет заработной платы является неверным, поскольку при начислении заработной платы работодателем не учтено следующее:

Из вышеуказанной нормы и правовой позиции КС РФ следует, что педагогический работник МБОУ Туранская СОШ №1 выполнивший норму труда (которая составляет 18 учебных час.) должен получить заработную плату не ниже МРОТ, установленный для Республики Тыва, то есть 42 560 руб. (22 400 руб. х 1,4% районный коэффициент х 1,5% северные).

При несовпадении размеров МРОТ и фактически получаемой заработной платы, работодатель доводит соответствующую заработную плату до МРОТ.

Вместе с тем, полагает, что МБОУ Туранская СОШ № 1 обязанность доведения до МРОТ не выполняется. Педагогический состав образовательного учреждения, за счет дополнительных учебных часов (учебных нагрузок) самостоятельно доводят до МРОТ свою заработную плату.

Так, например, в январе 2025 года ФИО2 при 22 учебных часовначислено 15 766,67 руб. и другие выплаты, где общий размер заработнойплаты составил 25 017,50 руб., что само по себе соответствует уровню МРОТ(22 440 руб.), однако работодателем доведение до МРОТ не осуществлено.

Согласно выявленному конституционно-правовому смыслу ст. 129, 133 Трудового кодекса РФ, изложенного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 № 40-П, при расчете и начислении заработной платы преподавателей, в состав МРОТ не включатся компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя, такие как: доплата за классное руководство, за проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской. Указанные компенсационные выплаты должны быть начислены сверх МРОТ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, следует считать правильным следующий расчет заработной платы работника ФИО2 (начисления работнику ФИО2 осуществлялись одинаково с января по апрель 2025 года): входящие в МРОТ: оклад 12 900 руб. оклад за 18 часов преподавания, категория 2000 руб., стаж работы 967,50 руб. Итого 15 867,50 руб. + районный коэффициент 40% и северная надбавка 50% для Республики Тыва – 30 148,25 руб. + доведение до МРОТ 12 487,75 руб. = 42 636 руб.

Не входящие в МРОТ учебная нагрузка (свыше 18 час.) 1433,32 руб. (2 учебных часа/ 716,6 руб.); классное руководство 760 руб., внеурочная деятельность 3 583,33 руб., заведование кабинетом 400 руб.; заведование УМО 1540 руб., итого 7716,65 руб. + районный коэффициент 40% и северная надбавка 50% для Республики Тыва – 14661,63 руб.

Итого подлежит перечислению 42 636 руб. + 14661,63 руб. = 57 297,63 руб., фактически начислено за январь 2025 года 47 533,25 руб., задолженность за январь 2025 года составляет 9764,38 руб. (доначисление МРОТ, классное руководство, заведование кабинетом).

Расчет заработной платы с февраля по апрель 2025 года аналогичны январю 2025 года, в связи с чем, задолженность за январь 2025 года составляет 9764,38 руб.; за февраль 2025 года 9764,38 руб.; за март 2025 года 9764,38 руб.

Ввиду чего, считает, что всего перед работником ФИО2 задолженность ответчика за январь-апрель 2025 года составляет 39 057,52 руб.

С учетом уточненного иска, просит взыскать с МБОУ Туранская СОШ № 1 в пользу работника ФИО2 задолженность по заработной плате за январь-апрель 2025 года в размере 33980,04 руб. за минусом НДФЛ в размере 13%.

В судебном заседании помощник прокурора Ямбиль А.Э. уточненное исковое заявление прокурора поддержал полностью, просил удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подала письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия и удовлетворить иск прокурора в полном объеме.

Представитель ответчика, МБОУ СОШ № 1 г. Турана, ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель третьего лица – Администрации Пий-Хемского кожууна, действующая на основании доверенности З. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, указывая на то, имеется постановление, изготовленное на основании постановления Правительства РФ от 20.09.2021 №492 «Об утверждении системы оплаты труда работников системы образования в РТ», в котором не указано, что на МРОТ начисляются еще компенсационные выплаты и доплаты. Администрация финансируется за счет дотаций, субвенций. При начислении заработной платы администрация руководствуется постановлением Правительства РФ.

Выслушав стороны, пояснения свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс РФ) исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и другие.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч.ч. 1, 4 статьи 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Судом установлено, что ФИО2 с 30.08.20041 г. принята в Туранскую среднюю школу завучем по информационным технологиям и учителем информатики и физики, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки АТ-III №87944443.

Постановлением администрации Пий-Хемского района от 23.09.2021 № 698 утверждено Положение о системе оплаты труда работников образовательных учреждений Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Положение). В соответствии с п. 1.3 Положения размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом: размеров тарифных ставок, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим квалификационным группам и квалификационным уровням, специфики работы в образовательных организациях, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, объемов учебной (педагогической) работы, особенностей исчисления почасовой оплаты труда, дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных, дополнительной оплаты педагогическим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом, выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, выплаты стимулирующего характера, других условий оплаты труда.

Система оплаты труда включает ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 2.1 Положения).

Согласно приложению № 1 для учителей установлен оклад в размере 12 900 руб., определены размеры компенсационных и стимулирующих выплат.

Постановлением Администрации Пий-Хемского кожууна от 12.09.2023 г. №532 внесены изменения в постановление Администрации Пий-Хемского кожууна от 23.09.2021 №492.

Коллектив учителей МБОУ Туранская СОШ № 1 08.02.2025 г. обратились с письменным обращением к депутату Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва М. с просьбой разобраться с начислениями их заработной платы, в связи с тем, что им не оплачивается доплата за совмещение должностей, заработная плата при совместительстве, компенсационные выплаты, которые не входят в состав минимального размера оплаты труда и должны начисляться сверх МРОТ.

12.02.2025 г. на основании обращения учителей МБОУ Туранская СОШ № 1 депутатом Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва М. на имя прокурора Пий-Хемского района подано обращение о проведении комплексной проверки Управления образования Пий-Хемского кожууна, и в случае выявления нарушений прав педагогических работников Пий-Хемского кожууна принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц.

Ввиду чего, прокурором Пий-Хемского района Донгак Л.Д. 17.02.2025 г. вынесено решение № 35 о проведении проверки в МБОУ СОШ №1 г. Турана с целью соблюдения требований трудового законодательства.

12.03.2025 г. прокурором Пий-Хемского района по результатам прокурорской проверки, на имя директора МБОУ СОШ №1 г. Турана внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Согласно реестра начисленной заработной платы ФИО2 (учитель физики) за январь 2025 года ФИО2 начислена заработная плата, состоящая из следующих показателей: фактически отработанные часы в размере 15 766,67 руб. (или 22 учебных часа); за категорию 2 000 руб.; за классное руководство 760 руб.; стаж 967,50 руб.; заведующий кабинетом 400 руб.; заведующий учебно-методическим отделом района - 1 540 руб.; внеурочная деятельность 3 583,33 руб. Всего начислено: 25 017,50 руб. + умноженное на районный коэффициент и надбавку за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу 22 515,75руб. Общий размер заработной платы 47 533,25 руб.

Как следует из реестров начисления заработной платы ФИО2 (учитель физики) с февраля по апрель 2025 года, за указанные периоды заработная плата начислялась аналогично январю 2025 года.

Между тем, как видно из реестра начисленной заработной платы учителю начальных классов О., имеющей преподавательский стаж 2 года, заработная плата состоит из следующих показателей: -оклад: 12 900 руб. оклад за 18 часов преподавания (из них: 10 час. в начальных классах, 8 час. обучение на дому) (разбивка в денежном выражении: 7 166.67 руб. за начальные классы, 5 733,33 руб. обучение на дому); - выплаты за специфику работы: за обучение детей на дому в количестве 8 час. полагается 573,33 руб.; - компенсационные выплаты: проверка письменных работ 18 час. 645 руб. (начальные классы), классное руководство 29 учен. 1 160 руб., заведование учебным кабинетом 400 руб., за стаж педагогической работы 258 руб.; - районный коэффициент и северная надбавка: районный - 40% 6 374,53 руб., северные - 50% 7 968,17 руб.; Указ Президента РФ № 597: 23 143,97 руб. Совокупная заработная плата учителя составляет 53 423 руб.

13.03.2025 г. прокурором Пий-Хемского района Донгак Л.Д. работникам К., С. и др. предоставлен ответ на их обращение, сообщено, что в связи с выявленными нарушениями трудового закона прокуратурой района 12.03.2025 г. в адрес директора МБОУ СОШ №1 г. Турана внесено представление об их устранении.

Распоряжением Администрации Пий-Хемского кожууна от 23.06.2025 г. № 200-вн, трудовой договор с М. –директором МБОУ СОШ №1 г. Турана расторгнут.

На основании распоряжения Администрации Пий-Хемского кожууна от 23.06.2025 г. № 201-вн, директором МБОУ СОШ №1 г. Турана принята ФИО3.

Между тем, согласно предоставленного прокурором суду расчету заработной платы работника ФИО2, начисления работнику ФИО2 осуществлялись одинаково с января по апрель 2025 года): входящие в МРОТ: оклад 12 900 руб. оклад за 18 часов преподавания, категория 2000 руб., стаж работы 967,50 руб. Итого 15 867,50 руб. + районный коэффициент 40% и северная надбавка 50% для Республики Тыва – 30 148,25 руб. + доведение до МРОТ 12 487,75 руб. = 42 636 руб.

Итого заработная плата работника ФИО2 за январь 2025 года исходя из полученных сумм 42 636 руб. + 14661,63 руб. = составляет 57 297,63 руб., однако фактически за январь 2025 года начислено 47 533,25 руб. Следовательно, задолженность ответчика по заработной плате перед истцом за январь 2025 года составляет 9764,38 руб.

Поскольку расчет заработной платы с января по апрель 2025 года аналогичны январю 2025 года, то задолженность за январь-апрель 2025 года составляет по 9764,38 руб.; всего задолженность с января по апрель 2025 года составляет 39 057,52 руб.

Как следует из уточненного иска прокурора, указании в просительной части первоначального иска суммы иска из-за технической ошибки указана задолженность только за 1 месяц 9 764,38 руб., тогда как в описательно- мотивировочной части иска приводятся расчеты заработной платы за январь –апрель 2025 года. Сумма иска за вычетом 13% составляет 33 980,04 руб.

Суд, проверив предоставленный прокурором расчет заработной платы работника ФИО2 с января по апрель 2025 года, признает его верным и соглашается с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ СОШ №1 г. Турана подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей в доход бюджета муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Донгак Л.Д. в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Туранская средняя общеобразовательная школа №1 Пий-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате за январь-апрель 2025 года, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Туранская средняя общеобразовательная школа №1 Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате в размере 33 980 (тридцать три тысячи девятьсот восемьдесят) рублей 04 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Туранская средняя общеобразовательная школа №1 Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в доход бюджета муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва со дня его вынесения.

Председательствующий А.С. Монгуш