УИД 28RS0004-01-2023-002506-26

Производство № 5-148/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

(<...>)

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., переводчика СИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Турсунова Комилбек Марди угли (TURSUNOV KOMILBEK), ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что паспорт он утерял год назад, в полицию по данному факту не обращался. В феврале 2023 года обратился по телефону в Генеральное Консульство республики Узбекистан в г. Владивосток, ему обещали сообщить, когда будут оформлены документы. ФИО1 у. официально не трудоустроен, подрабатывает на частных стройках, налог не оплачивает, патент не оформлял, жилых помещений в собственности на территории РФ не имеет. В настоящее время в России проживает его сын – гражданин Узбекистана МКу., который трудоустроен, оплачивает патент, с сыном находятся жена и дочка (граждане Республики Узбекистан). ФИО1 у. на территории РФ проживает с сожительницей – гражданкой РФ, брак официально не заключен, так как у него нет регистрации. Просил не разлучать его с семьей, он принимает меры к оформлению документов, после чего будет зарегистрирован брак.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. въехал на территорию РФ 19.12.2014г., состоял на миграционном учете с 16.10.2015г. по 17.12.2015г. На сегодняшний день на миграционном учете не состоит, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, документы удостоверяющие личность отсутствуют. В настоящее время ФИО1 у. документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, не имеет.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; сведениями базы данных АС ЦБДУИГ; иными собранными по делу доказательствами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у. судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 у. вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 у. родственника (сына), являющегося гражданином Республики Узбекистан, временно проживающего на территории РФ на основании патента, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, с учётом положений ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, длительный период нахождения ФИО1 у. на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принятии иностранным гражданином мер по легализации своего положения, отсутствия доказательств наличия у ФИО1 у. на территории РФ устойчивых социальных связей, отсутствие у иностранного гражданина работы, объектов недвижимости в собственности, отсутствие документов (паспорт утрачен), судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Турсунова Комилбек Марди угли, *** года рождения, уроженца ***, национальный заграничный паспорт *** выдан ***. в ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения гражданина Республики Узбекистан Турсунова Комилбек Марди угли, *** года рождения, поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.

В случае отсутствия места в данном учреждении, поместить гражданина Республики Узбекистан Турсунова Комилбек Марди угли, *** года рождения, в ИВС МО МВД России «Благовещенский» <...>, либо в ИВС ОМВД России по Ивановскому району, расположенный по адресу: <...>, до освобождения места в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области.

Обязанность по препровождению до центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, до ИВС МО МВД России «Благовещенский» <...>, либо до ИВС ОМВД России по Ивановскому району, и фактическому выдворению Турсунова Комилбек Марди угли, *** года рождения, возложить на Специализированный ОСП по ОУПДФС УФССП России по Амурской области.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (ОП № 1 «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; БИК 011012100; кор./.сч.: 40102810245370000015, номер счета получателя платежа 03100643000000012300, отделение Благовещенск Банка России// УФК по Амурской области г., УИН 18880428230280918146.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Коршунова