Дело №2а-4769/2022 (УИД №54RS0001-01-2022-008307-61)

Поступило 11.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 28 октября 2022 года

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Девятайкиной Е.В.

при помощнике ФИО1

с участием прокурора Гончаровой Н.А.

административного истца ФИО2

представителя административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 ... о досрочном прекращении административного надзора,

проверив представленные материалы, заслушав стороны,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением на основании ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование искового заявления ссылается на то, что он был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом ... по п.«а,з» ч.2 ст.126 УК РФ, п.«а,в,г» ч.2 ст.163 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы был освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Согласно решению Свердловского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 3 года с момента постановки на учёт в органах внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы ..., и возложена обязанность являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел. В сентябре 2020 был поставлен на учёт. В настоящее время отбыл более половины установленного срока, административные ограничения соблюдал добросовестно, характеризуется по месту работы положительно.

В судебном заседании административный истец - ФИО2 заявление поддержал в полном объёме. При этом не оспаривал того факта, что действительно ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения данного административного искового заявления, указав, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно менял место жительства, по месту жительства положительно не характеризуется, и в целом характеризуется только посредственно. При этом его поведения не является безупречным, поскольку в том числе за период нахождения под административным надзором в 2021 он привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Также и в настоящее время в отношении истца на рассмотрении находятся материалы о привлечении к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ по событиям от октября 2022, и решение по указанному делу не принято до настоящего времени поскольку к участковому для дачи объяснений ФИО2 не является.

Потерпевший ФИО5, будучи уведомленным о дне судебного заседания, в суд не явился, заявлений о личном участив суд не направил.

Помощник прокурора Гончарова Н.А. в заключении полагала необходимым административное исковое заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Заслушав мнение участников процесса и пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора не подлежит удовлетворению и к данному выводу суд приходит на основании следующего:

Так, согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре»: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ч.2 ст.9 того же закона административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из представленных суду материалов следует, что осуждённый ФИО2 отбывал уголовное наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы за совершение им в совершеннолетнем возрасте преступлений, предусмотренных п.«а,з» ч.2 ст.126 УК РФ, п.«а,в,г» ч.2 ст.163 УК РФ, за что ему было назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно решению Свердловского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 и до 06:00, запрета выезда за пределы ..., и был обязан явкой для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел. Из мест лишения свободы ФИО2 был освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

В подтверждение своих доводов административным истцом были приложены характеристика с места работы, копия решения суда об установлении административного надзора и копия приговора, иных документов приложено не было.

Согласно п.31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства либо пребывания (ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре).

Суд приходит к выводу, что установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определённой категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ. Вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путём систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Конституционный Суд РФ указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не рассматривается как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или её отягчение.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения произвольного характера не носят и соответствуют предписаниям ст.4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом данных о его личности, степени тяжести совершённых им преступлений.

Таким образом, исходя из требований закона, и в том числе ч.2 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор может быть досрочно прекращён полностью, как и отменены какие-либо ограничения судом, на основании в том числе заявления поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, учитывая в совокупности все представленные суду письменные материалы, пояснения сторон и требования вышеназванного закона, суд приходит к выводу, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2 не имеется, и суд исходит из следующего:

Так, согласно представленным сторонами в суд материалам дела следует, что поведение поднадзорного лица - ФИО2 за период нахождения под административным надзором не является безупречным, о чём в том числе указывают пояснения представителя административного ответчика ФИО4 о фактах допускаемых со стороны ФИО2 нарушений порядка исполнения требований административного надзора, при этом он не характеризуется по месту проживания положительно, а имеет посредственную характеристику. И потому всё указанное выше свидетельствует о том, что со стороны поднадзорного лица не имеет места добросовестного соблюдения всех административных ограничений и выполнения всех обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и из них также не следует, что сотрудниками уполномоченных осуществлять контроль за поведением данной категории лиц и по месту фактического проживания, истец положительно характеризуется, а потому при таких обстоятельствах заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 ... о досрочном прекращении административного надзора - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Дзержинский районный суд г.Новосибирска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: (....

Подлинник документа находится в деле ...а-4769/2022 (УИД ...RS0...-61) Дзержинского районного суда ....