УИД 68RS0013-01-2023-001927-92

Дело 5-260/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 года ***

Судья Мичуринского городского суда *** Наговицына О.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

*** в Мичуринский городской суд из ОМВД России по *** поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении николаенко А.П. по ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Данные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат возврату.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, установлены обстоятельства, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В отношении ФИО1 УУП ОМВД России по г.Мичуринску ФИО2 составлен протокол ТТ*** от *** об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 118, ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения лежит на административных органах.

Так в деле отсутствует копия документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Определение о проведении административного расследования вынесено безосновательно.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Событие административного правонарушения имело место ***.

Потерпевшая ФИО3, свидетель Я, свидетель Н были опрошены ***. Протокол осмотра места происшествия составлен ***.

*** допрошено лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и повторно свидетель Н

*** допрошены свидетели Я, Р, Р

*** составлен протокол осмотра места происшествия.

К материалам дела приобщены собственноручные письменные объяснения Л и П от ***, ФИО3 от ***.

***, *** и *** получены письменные объяснения от Л, Л, Н

Из материалов дела усматривается, что розыск свидетелей и очевидцев не проводился, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Постановлением от *** по делу назначена медицинская судебная экспертиза с целью установления наличия у ФИО3 телесных повреждений и определения тяжести полученных повреждений. Сведений о направлении материалов административного дела экспертам Мичуринского городского отделения ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» отсутствуют.

Заключение врача судебно-медицинского эксперта, представленное в письменном виде, содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом в постановлении от ***, к материалам административного материала не приобщалось.

В отсутствие заключения эксперта постановлением от *** по делу назначена дополнительная экспертиза.

Тогда как дополнительная экспертиза назначается при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела.

В материалах дела имеется заявление ФИО3 о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности.

Процессуальные действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ рассматриваются мировым судьей. (Обзор судебной практики Верховного суда РФ *** (2017), утв. Президиумом Верховного суда РФ ***).

Следует также отменить, что административный материал должен быть направлен в суд в подшитом и пронумерованном виде.

Между тем комплектность административного материала фактически составляет 52 листа, тогда как согласно сопроводительному письму материал должен содержать 54 листа. Заверительный лист, подшитый в конце дела с данными о количестве листов дела, отсутствует. В материалы дела вложены и не подшиты следующие документы-собственноручное письменное объяснение ФИО3 от *** и справка об административных правонарушениях от ***.

Материалы дела не пронумерованы, имеющий в материалах дела опись не заверена сотрудником, оформившим опись, и не позволяет идентифицировать находящиеся в материалах дела документы и гарантировать неизменяемость материалов после ознакомления.

Нарушение требований предъявлять сторонам для ознакомления материалы дела в подшитом и пронумерованном виде влечет необходимость повторного ознакомления лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшую с материалами дела.

Также суд обращает внимание на имеющийся в материалах USB-флеш-накопитель, упакованный в лист белой бумаги, скрепленный степлером. В деле нет никаких сведений о том, кто произвел видеозапись, каким образом был получен электронный носитель, протокол изъятия отсутствует. Определить какая информация содержится на данном флеш-накопителе, невозможно.

То есть электронный носитель процессуально не приобщен к протоколу об административном правонарушении. В самом протоколе отсутствует указание о приобщении к нему соответствующего материала видеофиксации совершенного административного правонарушения.

Указанные выше нарушения являются существенными, недостатки невозможно восполнить при рассмотрении дела судом. При выявлении фактов, что неправильно оформлены материалы дела либо установлена неполнота представленных материалов дела, они подлежат возвращению соответствующему органу, должностному лицу.

Определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения по делу, поэтому оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, опротестовано прокурором (абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ***).

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол ТТ*** об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела в ОМВД России по *** для устранения указанных недостатков.

Судья О.Н. Наговицына