Дело № 21-355/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень

25 октября 2023 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.Х.Р. на решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

установил:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 28 июня 2023 года № ЦАО <.......> Г.Х.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Г.Х.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывал, парковка им была оплачена, но при обращении в отделение банка стало известно, что платеж не прошел; в связи с этим считал, что списание денежных средств не произошло по независящим от него обстоятельствам. Полагал, дело № ЦАО <.......> от 01 февраля 2023 года указано как отягчающее обстоятельство необоснованно, поскольку на данное постановление им подана жалоба.

Решением судьи Центрального районного суда города Тюмени от 25 сентября 2023 года постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 28 июня 2023 года оставлено без изменения, жалоба Г.Х.Р. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Г.Х.Р. в жалобе в вышестоящий суд просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Приводя доводы, аналогичные изложенным в районный суд, утверждает, списание денежных средств с его счета не произошло по независящим от него обстоятельствам; при обращении в банк ему предоставлена справка об отсутствии операций. Полагает, указанное свидетельствует о технической ошибке. Настаивает, что на постановление № ЦАО <.......> от 01 февраля 2023 года им подана жалоба, поэтому оно не должно учитываться.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела по жалобе Г.Х.Р., материалы об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления коллегиального органа.

Часть 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

Согласно части 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 203, расположенная по ул. Советская (четная и нечетная стороны, от ул. Орджоникидзе до ул. Первомайская), используется на платной основе.

Согласно пункту 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени № ЦАО <.......> от 01 февраля 2023 года Г.Х.Р. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа 2 500 рублей по факту неоплаченной парковки 22 декабря 2022 года. Постановление вступило в силу 16 мая 2023 года.

Административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени 28 июня 2023 года в отношении Г.Х.Р. вынесено постановление № ЦАО <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что Г.Х.Р., являясь собственником транспортного средства МАЗДА 3, государственный регистрационный знак <.......> 72, 02 мая 2023 года в период времени с 10 часов 33 минуты по 11 часов 02 минуты в районе улицы ул. Советская (четная и нечетная стороны, от ул. Орджоникидзе до ул. Первомайская), допустил размещение указанного транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, «Дозор-М», заводской номер А664, свидетельство о поверке № С-ВЯ/16-12-2021/1187281, действительно до 15 декабря 2023 года.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности Г.Х.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Доводы Г.Х.Р. об отсутствии вины в совершении вменяемого правонарушения ввиду того, что оплата парковки не была произведена по не зависящим от него обстоятельствам, основанием для освобождения от административной ответственности не является, поскольку наличие технических неполадок в системе оплаты парковки не установлено, доказательств оплаты парковки материалы дела не содержат.

Вопреки позиции Г.Х.Р., совершенное им правонарушение верно квалифицировано по части 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности по признаку повторности, так как постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени № ЦАО <.......> от 01 февраля 2023 года, которым Г.Х.Р.. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, вступило в законную силу. Сам по себе факт обжалования указанного постановления в кассационном порядке не свидетельствует о его незаконности.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Указание в жалобе на малозначительность вменяемого административного правонарушения не принимается во внимание, поскольку исходя из объекта вменяемого правонарушения, обстоятельств дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Наказание назначено Г.Х.Р. в пределах санкции части 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Таким образом решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 25 сентября 2023 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 28 июня 2023 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены названных решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 25 сентября 2023 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 28 июня 2023 года № ЦАО <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Г.Х.Р. оставить без изменения, жалобу Г.Х.Р. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда

Н.В. Левина