УИД 61RS0008-01-2023-005423-35

Дело №5-1246/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 30 октября 2023 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Ярошенко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес> ИНН <***>, ОГРНИП: <***>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В производство Советского районного суда г. Ростова-Дона из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут до 17 часов 50 минут в ходе эпидемиологического расследования по адресу: <адрес>, были нарушены санитарные нормы и правила, выразившиеся в следующем: к работе допущены сотрудники ФИО2 и ФИО3 без личных медицинских книжек и без санитарной одежды. Формирование кулинарной продукции, блюд осуществляется без перчаток. Приготовление кулинарной продукции осуществляется без технологических документов. В торговом павильоне отсутствует горячая вода. Осуществляется хранение с целью приготовления заготовок (нарезанные помидоры с огурцом, морковка по-корейски, капуста, кукуруза, маслины, халапеньо (перец)) без указания даты и времени приготовления заготовок. Осуществляется приготовление белого соуса (сметана, кефир, майонез) без указания даты и времени приготовления, а также без каких-либо опознавательных знаков на бутылках желтого цвета. Хранение заготовок овощей на прилавке вне холодильного оборудования. На разделочном инвентаре отсутствует маркировка. Разделочная доска одна, на которой осуществляется приготовление готовых кулинарных блюд и полуфабрикатов. Не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность на сырье (мясо свинины (представлены чеки из «Лента»), полуфабрикаты (куриная отбивная для приготовления бургеров, булочки для «Гиро», лаваш, картофель по-деревенски (замороженный полуфабрикат), сырные палочки (замороженный полуфабрикат) без маркировки производителя, без даты изготовления, наименования производителя, условий хранения, сроков годности: куриная отбивная-полуфабрикат высокой степени готовности-2900 гр., булочка для «Гиро»-2300 гр., соусы в ассортименте -2800 гр., нарезанные помидоры с огурцами-1900 гр., капуста -600 гр., халапеньо (перец)-400 гр., кукуруза-200 гр., морковка по-корейски-900 гр., маслины-200 гр., мясо на вертеле (курица)-5300 гр., мясо на вертеле (свинина)-1500 гр., лаваш-400 гр., сырные палочки (замороженный полуфабрикат)-300 гр., картофель по-деревенски (замороженный полуфабрикат)-1200 гр., сосиски (без маркировки) – 800 гр. В предприятии общественного питания ИП ФИО1 отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства. Для мойки сырья, рук персонала, для обработки разделочного инвентаря (мойки) используется одна секционная моечная раковина, установленная в предприятии. В предприятии общественного питания обнаружены насекомые (мухи, тараканы). Не представлены документы, подтверждающие проведение производственного контроля, основанные на принципах ХАССП, в т.ч. лабораторный контроль, не представлены протоколы лабораторных испытаний. Не представлен гигиенический журнал. Не ведется журнал учета температурного режима холодильного оборудования в целях контроля за риском возникновения условия для размножения патогенных микроорганизмов, что не соответствует требованиям пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.15, 2.18, 2.21, 2.23, 3.2, 3.4, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

25.10.2023г. года в связи с выявленными «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации общественного питания населения» главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № 792 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

В тот же день главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО4 был составлен протокол о временном запрете деятельности № 792.

26.10.2023г. на основании определения № 63 указанное дело направлено в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, с выявленными нарушениями согласен.

Представитель Роспотребнадзора по РО ФИО4, явилась, поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Просила приобщить к материалам дела результаты лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, позиции сторон, суд приходит к следующему выводу.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Как предусмотрено ст. 17 названного ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В статье 24 закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, согласно которым должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суд считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 792 от 25.10.2023 г.;

- экспертным заключением № 08.3.1-01/9358 от 27.10.2023 г.;

-протоколом испытаний (молекулярно-генетического исследования) № 58 от 27.10.2023;

-протоколом испытаний (молекулярно-генетического исследования) № 56 от 27.10.2023;

- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя,

- поручением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования;

- экстренными извещениями об инфекционных заболеваниях.

Протокол об административном правонарушении № 792 от 25 октября 2023 года в отношении ИП ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание, является совершения правонарушения впервые.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижением цели административного наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание, объем допущенных нарушений, характер которых влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, что следует из экстренных извещений, применения временного запрета в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижением предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественного положение лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также необходимость длительного промежутка времени для устранения всех выявленных нарушений, и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, которой в данном случае является предупреждение продолжения правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также предотвращение создания угрозы здоровью людей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП: <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания –«Шаверма Хаус» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяноста) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17 час. 50мин. 25.10.2023 года.

Разъяснить, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ярошенко