Дело № 2-56 от 2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июня 2023 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

при секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вадинского района Пензенской области к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Вадинск Вадинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения и пребывания в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. Вадинск (далее – МОУ СОШ с. Вадинск), в ходе которой установлено следующее.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 2 статьи 40 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации в форме эксплуатационного контроля осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 1. Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ч. 1 ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Приказом Росстандарта от 27.12.2012 N 1984-ст введен в действие ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ 31937-2011)

Согласно п. 3.4. ГОСТ 31937-2011 под обследованием технического состояния здания (сооружения) понимается комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности.

В соответствии с п. 3.5. ГОСТ 31937-2011 специализированная организация - физическое или юридическое лицо, уполномоченное действующим законодательством на проведение работ по обследованиям и мониторингу зданий и сооружений.

В соответствии с п. 4.1. ГОСТ 31937-2011 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Согласно п. 4.2. ГОСТ 31937-2011 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят в соответствии с предварительно разработанными программами.

Согласно п. 4.3. ГОСТ 31937-2011 первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.).

Вместе с тем проведенная проверка показала, что здание (школа), расположенное по адресу: <...>, находится в оперативном управлении МОУ СОШ с. Вадинск.

При этом, несмотря на длительность использования здания МОУ СОШ с. Вадинск, обследование его технического состояния силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, не проводилось.

По результатам ранее проведенной проверки прокурором района директору МОУ СОШ с. Вадинск вносилось представление об устранении указанных нарушений, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени обследование технического состояния здания МОУ СОШ с. Вадинск силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, не было проведено.

Не проведение указанного технического обследования здания МОУ СОШ с. Вадинск может повлечь, в том числе разрушение здания и причинение вреда жизни и здоровью как несовершеннолетних обучающихся, так и сотрудников образовательной организации.

Прокурор просит суд: обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Вадинск в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <...>, силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов в соответствии с ГОСТ 31937-2011.

В судебном заседании заместитель прокурора Вадинского района Кадомкин В.В. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика от МОУ СОШ с. Вадинск, Вадинского района Пензенской области не явился в своем заявлении директор ФИО1, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МОУ СОШ с. Вадинск, Вадинского района Пензенской области и сообщает, что с требованиями прокурора полностью согласна.

Суд, проанализировав требования прокурора, находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Вадинск в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <...>, силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов в соответствии с ГОСТ 31937-2011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Председательствующая: Булавская Л.А.