Дело № 2-ТА-164/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ытык-Кюель 04 августа 2022 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.Н.,

при секретаре Охлопкове Г.Н.,

с участием заместителя прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница» об обязании провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего,

установил:

Прокурор Таттинского района Республики Саха (Якутия) (далее – прокурор) обратился в суд с указанным иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетней Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница» (далее – ЦРБ, ответчик), мотивируя исковые требования тем, что по результатам прокурорской проверки соблюдения законодательства, регулирующего порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, установлено, что ответчиком в отношении данного несовершеннолетнего ребенка не проведен медицинский осмотр врачами узкой специализации: педиатром, неврологом, хирургом, стоматологом, акушером-гинекологом, травматологом-ортопедом, офтальмологом, оториноларингологом, психиатром. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главного врача ЦРБ было внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, однако по результатам его рассмотрения нарушения не устранены. Непроведение профилактических медицинских осмотров в установленные возрастные периоды препятствует раннему (своевременному) выявлению патологических заболеваний и факторов риска их развития, а также формированию групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних. По указанным основаниям прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести медицинский осмотр несовершеннолетней Ф.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, письменно пояснив при этом, что профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних были запланированы в текущем году с января месяца, однако в связи с карантином по COVID-19, ОРВИ, актированными днями сроки начала были перенесены на апрель месяц. Запланированные по графику осмотры школьников перенесены на осеннее время.

Заинтересованные лица – несовершеннолетняя Ф., законный представитель Ф.С., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений о причинах неявки не представили.

В силу ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав прокурора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Такое заявление может быть подано прокурором в случае, если такой гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его.

Статьей 10 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) приоритет охраны здоровья детей является одним из основных принципов охраны здоровья.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.46 Федерального закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (ч.1). Видом медицинского осмотра является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов (п.1 ч.2).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 №514н утвержден Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

Согласно п.7 Порядка профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исследований).

Согласно п.30 Перечня исследований несовершеннолетние, достигшие 16 летнего возраста, должны быть осмотрены педиатром, детским хирургом, детским стоматологом, детским урологом-андрологом (в отношении мальчиков), детским эндокринологом, неврологом, травматологом-ортопедом, офтальмологом, оториноларингологом, акушером-гинекологом (в отношении девочек), психиатром подростковым.

В соответствии с п.10 Порядка профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы, оказывающими первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним и имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «медицинским осмотрам профилактическим», «педиатрии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)», «неврологии», «офтальмологии», «травматологии и ортопедии», «детской хирургии» или «хирургии», «психиатрии», «стоматологии детской» или «стоматологии общей практики», «детской урологии-андрологии» или «урологии», «детской эндокринологии» или «эндокринологии», «оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)», «акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», «лабораторной диагностике», «клинической лабораторной диагностике», «функциональной диагностике», «ультразвуковой диагностике» и «рентгенологии».

Согласно п.16 Порядка профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями в год достижения несовершеннолетними возраста, указанного в Перечне исследований.

В силу п.19 Порядка профилактический осмотр является завершенным в случае проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований, включенных в Перечень исследований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Таттинского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об основах охраны здоровья несовершеннолетних в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница», имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-14-01-002738 от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой выявлено, что несовершеннолетняя Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащаяся не осмотрена следующими врачами: педиатром, хирургом, стоматологом, неврологом, травматологом-ортопедом, офтальмологом, оториноларингологом, акушером-гинекологом, психиатром, что подтверждается информацией ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ.

По выявленному нарушению ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главного врача ЦРБ внесено представление.

Из информации ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запланированный на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотр учащихся перенесен на осенний график в связи с карантином по COVID-19, ОРВИ, актированными днями.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком суду не представлены сведения о прохождении несовершеннолетним ребенком в установленный возрастной период медицинского осмотра согласно Перечню исследований, суд признает иск прокурора обоснованным, направленным на защиту здоровья несовершеннолетних детей и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных средств, исполняется ответчиком в установленный срок.

Срок для исполнения ответчиком решения суда, предложенный прокурором, - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является достаточным для устранения нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница» - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетней Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующими врачами: педиатр, невролог, хирург, стоматолог, акушер-гинеколог, травматолог-ортопед, офтальмолог, оториноларинголог, психиатр.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда через районный суд.

Председательствующий судья п/п А.Н. Иванова

Копия верна.

Судья А.Н. Иванова