Решение по делу № 2-1228/2023 от 20.09.2023 - об обязании произвести перерасчет платы за содержание и техническое обслуживание, за вывоз твердых бытовых отходов, обязании исключить незаконно измененные услуги, взыскании штрафа.

Дело № 2-1228/2023 УИД: 50RS0006-01-2023-001028-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Летягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ДЭЖК» об обязании произвести перерасчет платы за содержание и техническое обслуживание, за вывоз твердых бытовых отходов, обязании исключить незаконно измененные услуги, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ДЭЖК» в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит обязать ответчика произвести перерасчет размера платы, а именно уменьшить размер платы за незаконно измененные услуги начиная с даты проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, а именно: уменьшить размер платы управляющей компании за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на сумму всех начислений по статье «Содержание и техническое обслуживание (за исключением приквартирного участка)» и остальным исключенным статьям в одностороннем порядке за период с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 267474,48 рублей; обязать ответчика исключить незаконно измененные услуги из перечня оказываемых услуг, а именно: «за исключением приквартирных участков» и вернуть в перечень оказываемых услуг незаконно удаленные услуги с согласованием тарифа с собственниками жилья; обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за услугу «вывоз твердых бытовых отходов», а именно уменьшить размер платы за данную услугу начиная с даты проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, а именно: уменьшить размер платы с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112191,40 рублей; обязать ответчика произвести перерасчет платы за каждый случай обращения в Добродел за последние три года; взыскать с ответчика штраф в размере 50% от величины превышения начисленной платы за содержание жилых помещений над размером платы, которую надлежало начислить за неисполнение требований о перерасчете.

В обоснование требований истец указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с управляющей компанией ООО «ДЭЖК» договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ. В договоре управления был установлен следующий перечень услуг: обслуживание и ремонт подстанции наружных кабельных сетей, обслуживание и ремонт наружных газовых сетей, обслуживание и ремонт внешних сетей канализации, обслуживание и ремонт внешнего водопровода, обслуживание и ремонт дренажных и ливневых систем, обслуживание и ремонт водосливов, уборка территории проезжей части дорог и тротуаров, уборка ремонт и обслуживание помещений мусоросборника, обслуживание и ремонт уличного освещения, услуги паспортного стола, ведение лицевых счетов. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ определен состав общего имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время каких-либо общих собраний собственников МКД не проводилось, новых договоров управления не заключалось. Управляющая компаний не вправе в одностороннем порядке вносить изменения в состав оказываемых услуг. В случае если управляющая компания не оказывает установленные договором услуги, управляющая компания не вправе брать за такие не оказанные услуги плату. Исходя из сведений о деятельности ответчика опубликованных на портале, последний оказывает следующий обязательный перечень услуг: содержание и техническое обслуживание и мелкий ремонт общего имущества жилого дома блокированной застройки, техническое обслуживание и содержание территории прилегающего земельного участка, уборка прилегающего земельного участка, уборка прилегающего земельного участка общего пользования (за исключением приквартирных участков, не являющихся территорией общего пользования) внутридомовых проездов и тротуаров, подготовка жилого дома блокированной застройки к сезонной эксплуатации, проведение технических осмотров и мелкий ремонт. Перечень услуг оказываемых управляющей компанией изменен. Обязанности управляющей компанией в полном объеме не выполняются. Кроме указанного управляющая компания, не уведомляя собственников МКД, заключила договор на сбор мусора в контейнерную площадку с другими МКД, что увеличило количество мусора, однако не повлияло на стоимость услуги в сторону уменьшения.

Истец в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика в судебное заседание явились, исковые требования не признали по основаниям указанным в письменном отзыве на иск, просили применить к требованиям истца, срок исковой давности.

Представитель третьего лица в судебное заседание явился, оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником <адрес>, площадью 127,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером: №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «ДЭЖК» был заключен договор управления №.

Перечень услуг оказываемых управляющей компанией был указан в приложении № к договору №.

Протоколом общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве управляющей компании была выбрана ООО «УК «ДЭЖК», установлен тариф на ДД.ММ.ГГГГ по содержанию и техническому обслуживанию.

Указанным протоколом общего собрания определен состав общего имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006. Состав общего имущества определяется по перечню ст.1 в пунктах применимых для малоэтажных сблокированных жилых домов, и в границах эксплуатационной ответственности в рамках единого, жилого комплекса объединяющего в себя огороженную забором, территорию включающую в себя расположенные на нем жилые дома и прилегающие к ним земельные участки домов по <адрес>

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчиком незаконно исключена из перечня оказываемых услуг уборка приквартирного участка, а включенные в договор услуги, оказываются ответчиком ненадлежащим образом.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В силу ч.1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ч.1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п.2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Вместе с тем как следует из приложения № к договору от ДД.ММ.ГГГГ в перечень услуг оказываемых управляющей компанией входила уборка территории проезжей части дорог и тротуаров, в свою очередь уборка приквартирных участков в перечень услуг не включена.

При этом перечень услуг оказываемых управляющей компанией по содержанию общего имущества, содержащийся в приложении к договору предоставления коммунальных услуг, размещенный на сайте Управляющей компании и представленный в материалы дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует минимальному перечню необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также перечню указанному в приложении № к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, какой-либо иной перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме не утверждался, приквартирные земельные участки в перечень имущества, подлежащего обслуживанию управляющей компанией, не включались.

Кроме указанного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ состав общего имущества определен по перечню ст.1 Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.2006 в пунктах применимых для малоэтажных сблокированных жилых домов.

С 1 марта 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ №О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный с целью устранения правовых пробелов в законодательстве Российской Федерации, которым предусмотрено определение понятий "многоквартирный дом", "дом блокированной застройки", "малоэтажный жилой комплекс", необходимых для более точного и полного правового регулирования жилищных и градостроительных правоотношений и возникающих спорных вопросов.

Так, указанным законом в статью 15 Жилищного кодекса Российской Федерации введена часть 6, согласно которой многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 данного Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение дома блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Переходными положениями закона предусмотрено, что блок (жилой дом), соответствующий признакам дома блокированной застройки, введенный в эксплуатацию на день вступления в силу закона, будет признаваться домом блокированной застройки.

В статью 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» включено определение малоэтажный жилой комплекс - совокупность индивидуальных жилых домов и иных объектов, которые определены в проектной декларации как общее имущество и строительство (создание) которых осуществляется застройщиком в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

В силу п. 4.3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», к общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в границах территории такого малоэтажного жилого комплекса объекты капитального строительства, иное имущество и земельные участки (права на такие земельные участки), если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников указанных индивидуальных жилых домов. К такому имуществу относятся, в частности, объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктур, предназначенные для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса индивидуальных жилых домов, в том числе котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары, элементы благоустройства, детские и спортивные площадки, места отдыха, парковочные площадки, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. Объекты капитального строительства, отвечающие требованиям, указанным в настоящей части, относятся к общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе с даты получения разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется получение разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию).

Таким образом, каких-либо оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика исключить незаконно измененные услуги из перечня оказываемых услуг, а именно: «за исключением приквартирных участков» и вернуть в перечень оказываемых услуг незаконно удаленные услуги с согласованием тарифа с собственниками жилья, а равно уменьшить размер платы управляющей компании за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на сумму всех начислений по статье «Содержание и техническое обслуживание (за исключением приквартирного участка)» и остальным исключенным статьям в одностороннем порядке за период с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 267474,48 рублей не имеется.

В силу ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Вместе с тем истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, и достаточности свидетельствующих о предоставлении ответчиком услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, не представлено.

В силу ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрены случаи, когда при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В том числе, при прекращении заключенного между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» (ООО «Сергиево-Посадский РО») и ООО «УК «ДЭЖК» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с приложением № к протоколу разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к договору об оказании услуг по обращению с ТКО установлен тариф за 1 куб.м. в размере 866,10 рублей.

Распоряжением Мособлкомцен от 20.12.2019 № 403-Р «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 2020-2022 годов на территории Московской области» был утвержден предельный тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области для ООО «Сергиево-Посадский РО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 866,10 рублей с населения.

Распоряжением Мособлкомцен от 18.06.2021 № 98-Р утвержден предельный тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области для ООО «Сергиево-Посадский РО»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 891,53 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 891,53 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 945,02 рублей.

Распоряжением Мособлкомцен от 20.11.2022 № 205-Р утвержден предельный тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области для ООО «Сергиево-Посадский РО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1030,08 рублей.

В соответствии с заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» (ООО «Сергиево-Посадский РО») и ООО «УК «ДЭЖК» договором учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2016 № 505.

В соответствии с подп. «а» п.5 указанных Правил коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО выраженных в количественных показателях объема.

Приложением к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен норматив потребления, в том числе для объекта потребителя по адресу: <адрес> в размере 0,114 куб.м.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.09.2021 №431-РВ установлены нормативы потребления коммунальных отходов, составляющие для домовладений 0,114 куб.м. на 1кв.м. общей площади (0,028+0,086).

Исходя из указанного, суд приходит к выводу о том, что размер платы за вывод ТКО подлежал расчету исходя из площади занимаемого истцом жилого помещения в размере 127,6 кв.м., а не количества зарегистрированных в жилом помещении граждан.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец обратился с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает, что истцом срок исковой давности об обязании ответчика произвести перерасчет за период до апреля ДД.ММ.ГГГГ пропущен.

Из материалов дела следует, что ответчиком в период с апреля ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выставлялась плата за вывоз ТКО в размере 1055,92 рублей в месяц (263,98х4), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1212,88 рублей (303,22х4), что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 33789,44 рублей (1055,92х32), за период с ДД.ММ.ГГГГ составило 4851,52 рубль (1212,88х4), а в общем размере 38640,96 рублей.

Однако в случае расчета платы за вывоз ТКО в соответствии с нормативами потребления исходя из занимаемой истцом площади жилого помещения плата за вывоз ТКО за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ должна была составить 39439,11 рублей, при этом за период с ДД.ММ.ГГГГ – 15748,2 рублей (127,6х0,114/12х866,10 = 1049,88х15), за период с ДД.ММ.ГГГГ – 12968,52 рублей (127,6х0,114/12х891,53 = 1080,71х12), за период с ДД.ММ.ГГГГ – 5727,75 рублей (127,6х0,114/12х945,02 = 1145,55х5), за период с ДД.ММ.ГГГГ – 4994, 64 (127,6х0,114/12х1030,08 = 1248,66х4).

Поскольку сумма начислений управляющей компании за период с ДД.ММ.ГГГГ по услуге за вывоз ТКО, рассчитанная из числа проживающих в жилом помещении составила сумму менее суммы рассчитанной исходя из нормативов потребления, суд оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет платы за вывоз ТКО не усматривает.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца об обязании произвести перерасчет платы за содержание и техническое обслуживание, за вывоз твердых бытовых отходов, обязании исключить незаконно измененные услуги, отказано, оснований для взыскания с ответчика штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ДЭЖК» об обязании произвести перерасчет платы за содержание и техническое обслуживание, за вывоз твердых бытовых отходов, обязании исключить незаконно измененные услуги, взыскании штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения.

Судья Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение составлено 02.10.2023.