Решение по делу № 2-14612/2022 от 26.12.2022 | Одинцовский городской суд (Московская область)

№2-14612/2022

УИД50RS0031-01-2022-017671-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующей судьи Кузьминой А.В.

При ведении протокола секретарем Зайцевым Д.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа МО об обязании предоставить земельный участок по договору аренды без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании ответчика заключить с ним без проведения торгов договор аренды земельного участка № с К№ площадью 777 кв.м. расположенного по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее:

Постановлением главы с.п. Назарьевское Одинцовского района МО №524 от 07.09.2010г. был утвержден проект планировки территории СНТ Улыбка.

Истец является членом СНТ Улыбка с 19.05.2019г. За истцом, решением общего собрания от 19.05.2019г., закреплен земельный участок № с КАДРЕС площадью 777 кв.м. Ранее, с 1985 года, земельный участок использовал родственник истца. С момента вступления в члены СНТ, истец уплачивает все необходимые взносы, налоги, также использует и обрабатывает земельный участок. На участке истцом возведен хозблок.

Согласно плану застройки СНТ, спорный земельный участок входит в состав земель, представленных товариществу.

На основании распоряжения главы Одинцовского района МО № 1121-р от 08.09.2003г. и распоряжения Администрации Одинцовского муниципального района МО №85-р от 23.03.2009г. спорный земельный участок входит в землеотвод СНТ «Улыбка».

Решением общего собрания было установлено передать земельные участки членам товарищества в аренду. В связи с чем истец обратился в адрес ответчика с соответствующим заявлением. Однако, решением от 22.08.2022г. истцу был дан отказ в предоставлении участка, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца на удовлетворении требований настаивала

Представитель ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении иска просила отказать ввиду отсутствия оснований для заключения договора.

Представитель 3 лица требования поддержала.

Суд в силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно ст. 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что Постановлением главы с.п. Назарьевское Одинцовского района МО №524 от 07.09.2010г. был утвержден проект планировки территории СНТ «Улыбка»(л.д.24).

Истец является членом СНТ «Улыбка» с 19.05.2019г. За истцом, решением общего собрания от 19.05.2019г., закреплен земельный участок № с К№ площадью 777 кв.м.(л.д.18) Ранее, с 1985 года, земельный участок использовал родственник истца. С момента вступления в члены СНТ, истец уплачивает все необходимые взносы, налоги, также использует и обрабатывает земельный участок. На участке истцом возведен хозблок.

Разъясняя данный отказ, ответчик указал, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Документы, подтверждающие, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ №137 от 25.10.2001г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства СНТ не представлены.

Кроме того, земельный участок находится в санитарной зоне предприятий, сооружений и иных объектов и в зоне с особыми условиями использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч.1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп. 19 ч. 2 ст. 39.6 ГК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов определен статьей 39.14 ЗК РФ, согласно которому гражданин обращается в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, обеспечивает выполнение кадастровых работ.

В случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» проводится процедура предварительного согласования земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ функциональные зоны устанавливаются документами территориального планирования, в которых определяются их границы и функциональное назначение.

Согласно пункту 5 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ функциональные зоны представляют собой зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд полагает, что право истца на испрашиваемый земельный участок в установленном законом порядке не подтверждено и не возникло. Сам факт закрепления земельного участка за истцом не может свидетельствовать о возникновении у него права на его бесплатное предоставление на условиях аренды. Строение, расположенное на спорном земельном участке, не оформлено и права не зарегистрированы, разрешение на строительство и иная разрешительная документация отсутствуют.

Кроме того, отказ администрации истцом обжалован не был.

При указанных обстоятельствах суд полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации Одинцовского городского округа МО об обязании предоставить земельный участок по договору аренды без проведения торгов, с К№ площадью 777кв.м. по адресу: АДРЕС - - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года