№ 2а – 1635/2022 г.
УИД: 76RS0023-01-2022-001966-05 Изг.:16 08 2022г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Ярославль
Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Донцова Н.С., при секретаре Беспаловой В.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области в качестве адвоката с 29.01.2014 г. по настоящее время и является плательщиком страховых взносов в соответствии с ч.2 п.1 ст. 419 НК РФ. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен ст. 430 НК РФ. Таким образом, расчет суммы страховых взносов за расчетный период 2020 г., подлежащих уплате, выглядит следующим образом: ОПС = 32448 руб., ОМС = 8426 руб. В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В установленный законом срок страховые взносы за 2020 г. налогоплательщиком уплачены не были. На основании ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 4230 со сроком исполнения до 05.03.2021 г. ФИО1 20.02.2021 г. были уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 1542 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 18094 руб. Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, пени в судебный участок № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля 26.07.2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налогов, пени. 07.10.2021 года судебный приказ отменен, так как от должника поступили возражения относительно исполнения данного приказа. В рамках принудительного исполнения судебного приказа 15.01.2022 поступило 14354 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии. ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа, что явилось основанием для обращения Инспекции с настоящим иском, поскольку страховые взносы и пени исчислены правомерно. Просит:
- восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога;
- взыскать с ФИО1, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2020 год в размере 14354 руб.
Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснила, что просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления, поскольку в соответствии с п. 2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 16.02.2021 г., с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр). В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 г. «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящий на учете в налоговых органах Ярославской области, является Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области. В связи с этим, большое число налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате налогов и сборов, приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплат, указанные в требованиях и своевременно направлять исковые требования в суды общей юрисдикции.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому заявил о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений данного пункта.
В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.
Порядок расчета размера страховых взносов установлен статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области в качестве адвоката с 29.01.2014 г. по настоящее время и является плательщиком страховых взносов в соответствии с ч.2 п.1 ст. 419 НК РФ. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен ст. 430 НК РФ. Таким образом, расчет суммы страховых взносов за расчетный период 2020 г., подлежащих уплате, выглядит следующим образом: ОПС = 32448 руб., ОМС = 8426 руб.
Поскольку страховые взносы за указанный период в установленный срок административным ответчиком не были уплачены, административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование № 4230 со сроком исполнения до 05.03.2021 г. С учетом размера недоимки и требований ч. 2 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд у налогового органа истекло.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РоссийскойФедерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срокаисполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, еслииное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзацем 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса. В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку срок исполнения требования был установлен до 05.03.2021, налоговому органу надлежало обратиться в суд в течение 6 месяцев с указанной даты – до 05.09.2021. Административный истец обратился к мировому судье 26.07.2021 г., то есть в установленный законом срок.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 Постановления ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросахприменения судами Кодекса административного судопроизводства РоссийскойФедерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано,взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев смомента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа,санкции в добровольном порядке.
Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срокаисполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесенияопределения об отмене судебного приказа.
07.10.2021 г. мировым судьей судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля вынесено определение об отмене судебного приказа от 26.07.2021 г.
Как следует из материалов дела, административное исковое заявление кадминистративному ответчику ФИО1 поступило в Красноперекопский районный суд г. Ярославля лишь 23.06.2022, то есть за пределами установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации 6-месячного срока на обращение в суд.
Заявляя ходатайство о восстановлении срока, инспекция ссылается на то, чтов соответствии с п. 2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 16.02.2021 г., с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр). В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 г. «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящий на учете в налоговых органах АДРЕС, является Межрайонная ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС. В связи с этим, большое число налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате налогов и сборов, приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплат, указанные в требованиях и своевременно направлять исковые требования в суды общей юрисдикции.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что налоговый орган обратился к мировому судье 26.07.2021 г., то есть в установленный законом срок, однако в Красноперекопский районный суд г. Ярославля – 23.06.2022 г., тогда как должен был обратиться до 07.04.2022 г., при этом, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока не представил.
Таким образом, в связи с отсутствием доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административными требованиями о взыскании задолженности с ФИО1 по страховым взносам, оснований восстановления налоговому органу указанного срока, для удовлетворения указанных требований, у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд
решил :
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по Ярославской области к ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья Н.С. Донцова