№2-6225/39-2022
46RS0030-01-2022-009455-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г.Курск
Ленинский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Буровниковой О.Н.,
при секретаре Костиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска» о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска», в котором просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.
В обоснование заявленного требования указал, что истец является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> и в соответствии с Постановлением Правительства от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения. При этом, ответчик является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунального ресурса в многоквартирный дом, обслуживает централизованные сети холодного водоснабжения. Как указано в иске, ДД.ММ.ГГГГ. подача холодной воды была приостановлена на 8 часов в течении одного дня, в связи с чем ответчиком была превышена единовременная допустимая продолжительность коммунальной услуги холодного водоснабжения на 4 часа в связи с проведением ремонтно-профилактических работ.
В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика МУП «Курскводоканал» в судебное заседание не явилась, представила отзыв, где иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование возражений указала, что ДД.ММ.ГГГГ были запланированы ремонтно - профилактические работы на сетях холодного водоснабжения в соответствии с графиком проведения ремонтно - профилактических работ, в связи с чем, было дано объявление на сайте МУП «Курскводоканал» о прекращении подачи холодного водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.. Время прекращения подачи холодного водоснабжения на сайте МУП «Курскводоканал» указано с учетом возможного обнаружения в процессе ремонтно- профилактических работ нештатной ситуации, так как трубопроводы находятся в технически изношенном состоянии и требуют постоянного ремонта. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 15 минут в аварийно - диспетчерскую службу МУП «Курскводоканал» поступила заявка об излитии воды из смотрового колодца на поверхность земли и затоплении территории по адресу: <адрес> – <адрес>. Бригада аварийно - диспетчерской службы МУП «Курскводоканал» незамедлительно выехала на место происшествия с целью устранения данной аварийной ситуации. Выехав на место было обнаружено, что вода течет из колодца и заливает близлежащую территорию. Откачав колодец была обнаружена трещина на трубопроводном узле, диаметром 150 мм. ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. была приостановлена подача холодного водоснабжения в центральную часть города Курска, возобновление которой было осуществлено только в 17 час. 00 мин., в связи с устранением аварийней ситуации (трещина на трубопроводном узле, диаметром 150 мм.), а именно, восстановлением трубопроводного узла, диаметром 150 мм. по адресу: <адрес> прекращения водоснабжения составила 7 часов, что не является нарушением нормативов СНиП 2.04.02-84* ("СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*") (12 часов - Таблица 25. СП.). Продолжительность отключения холодной воды было вызвано именно аварийной ситуацией и затоплением территории, что является аварийной ситуацией в соответствии с п. 2.10.21. указанных Правил, а именно: «Авариями на водопроводной сети считаются повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам, затопление территории.
Выслушав сторону, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжением является водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Статьей 21 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:
из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;
из-за существенного ухудшения качества воды;
при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;
при отведении в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих материалы, вещества и микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;
из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод. В случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в ч.1 указанной статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов.
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив абонента не менее чем за одни сутки.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 31.07.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Согласно п.149 указанных Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 1 приложения № к Правилам холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).
Расчетное время ликвидации аварии установлено в п.11.4 (таблица №25) Свода правил СП31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84*.Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» - на трубопроводе диаметром до 400 мм и глубине заложения больше 2 м – не менее 12 часов., свыше 400 мм до 1000 мм – не менее 18 часов, свыше 1000 мм – не менее 24 часов. При необходимости дезинфекции трубопроводов после ликвидации аварии указанное время следует увеличить на 12 ч.
Пунктами 149, 150 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что за причиненный потребителю моральный вред вследствие нарушения предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации прав потребителей, исполнитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя.
Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. МУП «Курскводоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, то есть оказывающей коммунальную услугу холодного водоснабжения.
Судом установлено, что действительно ДД.ММ.ГГГГ были запланированы неотложные ремонтно - профилактические работы на сетях холодного водоснабжения, в связи с чем, было дано объявление на сайте МУП «Курскводоканал» о прекращении подачи холодного водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., что подтверждается скриншотом объявления от ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ до начала запланированных ремонтно-профилактических работ имело место наличие аварийной ситуации.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 15 минут в аварийно - диспетчерскую службу МУП «Курскводоканал» поступила заявка об излитии воды из смотрового колодца на поверхность земли и затоплении территории по адресу: <адрес> – <адрес> аварийно - диспетчерской службы МУП «Курскводоканал» незамедлительно выехала на место происшествия с целью устранения данной аварийной ситуации. Выехав на место было обнаружено, что вода течет из колодца и заливает близлежащую территорию. Откачав колодец была обнаружена трещина на трубопроводном узле, диаметром 150 мм. ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. была приостановлена подача холодного водоснабжения в центральную часть города Курска, возобновление которой было осуществлено только в 17 час. 00 мин., в связи с устранением аварийней ситуации (трещина на трубопроводном узле, диаметром 150 мм.), а именно, восстановлением трубопроводного узла, диаметром 150 мм. по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются записью в журнале регистрации заявок на ремонт сети водопровода и водоразборных колонок под №.
Согласно представленным дефектной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ., наряда-допуска на производство работ повышенной опасности № от ДД.ММ.ГГГГ., докладной начальника цеха по эксплуатации сетей В и К ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. бригада аварийно - диспетчерской службы МУП «Курскводоканал» в результате выезда на место происшествия с целью устранения аварийной ситуации, был установлен порыв трубопроводного узла, диаметром 150 мм.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. была приостановлена подача холодного водоснабжения в центральную часть города Курска, возобновление которой было осуществлено в 17 час. 00 мин., в связи с устранением аварийной ситуации (трещина на трубопроводном узле), а именно, восстановлением трубопровода, диаметром 150 мм.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:
1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;
2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;
4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 225-ФЗ)
5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.
Согласно п. 2.10.21 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации" МДК 3-02.2001. (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168) авариями на водопроводной сети считаются повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам, затопление территории.
Согласно п. 2.10.22. Правил аварией на водопроводной сети не считается выключение из работы отдельных участков трубопроводов, сооружений или оборудования, произведенное для:
а) предотвращения аварии, если при этом не была прекращена подача воды абонентам;
б) увеличения подачи воды на пожаротушение;
в) проведения планово-предупредительного ремонта, дезинфекции или присоединения к действующей сети новых трубопроводов или домовых вводов с предварительным оповещением абонентов о времени и продолжительности отключения.
Из представленных ответчиком доказательств усматривается, что в результате поломки трубопроводного узла, диаметром 150 мм., имело место затопление территории и прекращение подачи воды.
Согласно п. согласно п. 2.10.23. Правил установлено, что «Ликвидация аварий должна быть осуществлена в сроки, регламентированные п. 2.10.24. В зависимости от характера производимой работы или размера повреждений на сети может возникать необходимость: а) немедленного выключения трубопровода; б) выключения трубопровода с момента начала работ.
При этом, согласно п. 2.10.25 Правил, поврежденные трубопроводы подлежат немедленному выключению при:
а) повреждениях, носящих бедственный характер, когда вода, изливающаяся из поврежденного участка трубопровода, разрушает дорожное покрытие, трамвайные пути, затопляет улицу, подвалы зданий и т.п.;
б) повреждениях, не носящих бедственный характер, но вызывающих необходимость выключения трубопровода в целях прекращения утечки воды, хотя и без нарушения нормального водоснабжения.
Согласно п. 2.10.27 Правил, в случаях, указанных в п. 2.10.24 настоящих ПТЭ, выключение производится без предварительного оповещения абонентов. В остальных случаях о выключении трубопроводов абоненты должны быть заранее предупреждены.
Согласно наряду - допуску №, выданному ДД.ММ.ГГГГ бригадой МУП «Курскводоканал» данная аварийная ситуация была устранена только в 17 час. 00 мин..
Поскольку продолжительность отключения холодной воды в течении 7 часов было вызвано именно аварийной ситуацией, а именно порывом трубопроводного узла, диаметром 150 мм. и затоплением территории, сопровождающимся прекращением подачи водоснабжения, что является аварийной ситуацией в соответствии с п. 2.10.21. указанных Правил, с учетом установленной допустимой продолжительности прекращения водоснабжения в соответствии с нормативами СНиП 2.04.02-84* ("СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*") (12 часов - Таблица 25.), указанное исключает вывод о нарушении ответчиком прав ФИО1 на получение услуги холодного водоснабжения надлежащего качества и в достаточном объеме при проведении ремонтно-профилактических работ.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, а также производных требований о взыскании штрафа, у суда не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ в случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Однако, не уведомление ресурсоснабжающей организацией Управления Роспотребнадзора по Курской области о временном прекращении или ограничении водоснабжения, не опровергает факт наличия аварийной ситуации и никаким образом не нарушает права самого заявителя, поскольку истец, как абонент, был уведомлен о наличии факта отключения, а выявление факта нарушения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод в части уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является задачами уполномоченных на то органов.
Приказом Минстроя России от 04.06.2020 N 305/пр (ред. от 19.10.2021) "Об утверждении методических рекомендаций о порядке мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства" установлены признаки аварий с сфере холодного водоснабжения, таких как выброс, утечка опасных веществ на опасном производственном объекте, разрушение или повреждение сооружений, в которых находятся объекты холодного водоснабжения, водоотведения, которое привело к прекращению или ограничению режимов холодного водоснабжения, разрушение или повреждение технических устройств (оборудования), повреждение сетей, приведшее к прекращению или ограничению холодного водоснабжения населенного пункта или отдельного его района, многоквартирного дома, жилого дома продолжительностью более 8 часов единовременно, существенному снижению качества питьевой воды.
При таких обстоятельствах, довод истца о том, что указанная ответчиком ситуация, при которой была обнаружена трещина на трубопроводном узле, диаметром 150 мм., в результате которой вода изливалась на поверхность и затапливала территорию, не является аварийной, несостоятелен ввиду приведенных положений методических рекомендаций в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска» о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: