77RS0013-02-2024-011554-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7676/2024 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

фио обратилась в суд с иском к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о назначении пенсии по старости, указывая на то, что решением от 24.10.2023 пенсионный орган отказал ей в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. по причине отсутствия страхового стажа в количестве 06 лет (имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней), а также отсутствия сведений о назначении истцу какого-либо вида пенсии в Узбекистане. Отказ ответчика считает неправомерным и нарушающим ее права, указала, что являлась получателем пенсии по возрасту, выплата пенсии в адрес ей произведена по 02.09.2023г., в настоящее время является гражданской России, указала, что у нее имеется необходимый страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. Просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 06.10.2023.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет на менее 6 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 6,6. Необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяется на день достижения лицом общеустановленного пенсионного возраста.

С 30.06.2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Соглашение СНГ от 13.03.1992 г. прекратило свое действие для РФ 31.12.2022 г.

В условиях денонсации РФ соглашения СНГ пенсионное обеспечение граждан прибывших на адрес из государств (бывших союзных республик) с которыми отсутствуют соглашения в области пенсионного обеспечения (в т.ч. Узбекистан) осуществляется в соответствии с законодательством РФ - для обеспечения права на пенсию и исчисления ее размера должен учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств за период до 01.01.1991г.

В настоящее время действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 8. Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела установлено, что фио, ...паспортные данные, являлась получателем пенсии по возрасту в адрес до 02.09.2023.

14 сентября 2023 г. ФИО1 получен паспорт гражданина Российской Федерации.

06.10.2023 истица обратилась в Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении пенсии по старости на общих основаниях.

При этом, фио представила в пенсионный орган следующие документы: паспорт гражданина РФ; Трудовую книжку от 09.09.1966 г.; Архивную справку от 21.10.2021 г., включая Справки о заработке, учитываемом при исчислении пенсии за период с января 1970 г. по январь 2009 г., выданные Республиканским аэрогеодезическим центром адрес Узбекистан по земельным ресурсам, картографии и государственному кадастру; СНИЛС.

В трудовой книжке, выданной 09.09.1966 г. на имя ФИО1 (до перемены фамилии фио), ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды с 30.08.1966г. по 28.09.1986г., с 24.02.1988г. по 31.12.1990г.; период ухода за ребёнком до 1 г. 06 мес. паспортные данные УзбССР; с 14.09.1977г. по 14.03.1979г.

Указанные периоды работ истца проходили на адрес.

Решением от 24.10.2023 пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. по причине отсутствия страхового стажа в количестве 06 лет (имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней), а также в связи с тем, что отсутствуют сведения о назначении ФИО1 какого-либо вида пенсии в Узбекистане с учетом вышеуказанных периодов.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 того же Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей до 29.11.2003года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

Согласно архивной справке от 21.10.2021, выданной Республиканским аэрогеодезическом центром, общий трудовой стаж истца составил 40 лет 11 месяцев 06 дней. В представленных справках имеются сведения о заработной плате ФИО1 за периоды с января 1970 г. по январь 2009 г.

При таких обстоятельствах ответчик обязан принять для подтверждения страхового стажа истца копию трудовой книжки (выданную 09.09.1966 г на имя ФИО1 (до перемены фамилии фио), ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отсутствие на момент вынесения решения сведений о назначении ФИО1 какого-либо вида пенсии в Узбекистане с учетом вышеуказанных периодов работы при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца и справок от работодателя само по себе не может являться основанием к отказу во включении периодов работы в страховой стаж.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как ранее было изложено, адрес являлась участником Содружества Независимых Государств. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 4 Соглашения от 15 апреля 1994 года о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся - мигрантов гарантирует, что каждая из Сторон Соглашения признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы и заверенный в установленном на адрес выезда порядке их перевод на государственный язык Стороны трудоустройства или русский язык.

Трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами.

При окончательном выезде трудящегося-мигранта из Стороны трудоустройства работодателем (нанимателем) выдается ему справка или иной документ, содержащий сведения о продолжительности работы и заработной плате помесячно.

Представленные истцом справки составлены на русском языке, подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями организаций, содержат необходимые реквизиты (номер, дату) и указание на основания выдачи справок, и подлежат принятию на адрес без легализации. Данные доказательства отвечают требованиям относимости допустимости.

Пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 3 статьи 2 указанного Закона установлено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п.5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» было заключено в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, необходимости неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения. Трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения подлежит включению при назначении пенсий.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении страховой пенсии фио обратилась 06.10.2023. Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 имеется необходимый стаж для назначения страховой пенсии, следовательно, пенсионный орган обязан назначить истице страховую пенсию по старости с 06.10.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 пенсию с 06.10.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2025 года.

Судья фио