УИД:

Дело № 2-1302/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия права. При этом, ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца в должности старшей пионервожатой в ...... с ... года по ... года и с ... года по ... года, с чем истец не согласна.

С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства исковых требований истец просила обязать ответчика включить в специальный (педагогический) трудовой стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой в ...... с ... года по ... года и с ... года по ... года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации ....

Определением суда от 30.06.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБОУ «Добрятинская средняя общеобразовательная школа» Гусь-Хрустального района Владимирской области и МБОУ «Григорьевская средняя общеобразовательная школа» Гусь-Хрустального района Владимирской области (л.д.43).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МБОУ «Добрятинская средняя общеобразовательная школа» Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.89), об отложении судебного заседания не просил, иных ходатайств не заявлял

Представитель третьего лица МБОУ «Григорьевская средняя общеобразовательная школа» Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.84), об отложении судебного заседания не просил, иных ходатайств не заявлял

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 названой статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781 и Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1067 и Правила № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень № 1397).

В судебном заседании установлено, что в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области от ... года №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права (л.д.10-14).

Согласно указанному решению пенсионный орган не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

- старшей вожатой в ...... с ... года по ... года, поскольку отсутствует факт работы истца до 01.10.1993 года, в должностях, предусмотренных Перечнем № 1397;

- старшей вожатой в ...... с ... года по ... года, поскольку должность не предусмотрена Списком № 463.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 28.07.2020 N 518п Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муроме Владимирской области (межрайонное).

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 127п от 28.04.2021 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муроме Владимирской области (межрайонное) реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области.

Реорганизация юридического лица завершена 01.10.2021 года, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ... года (л.д.29,91).

1) Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы старшей вожатой, суд учитывает следующее.

Согласно трудовой книжке истца, начатой ... года (л.д.16-17) ФИО3:

- 23.12.1992 года принята на работу ст.вожатой в ......;

- 01.09.1996 года переведена на должность учителя математики.

Как следует из справки №... от ... года, выданной МКОУ «Григорьевская средняя общеобразовательная школа» ФИО3, ... года рождения, работала старшей вожатой с ... года по ... года (л.д.41-42).

Согласно информационному письму №... от ... года ФИО3 была принята на должность вожатой ... года в ......, приказ от 18.12.1992 года (л.д.77-78); уволена ФИО3 с должности учителя экономики ... года в связи с переводом в другое образовательное учреждение, приказ №... от ... года (л.д.77,81).

Список № 781, не содержит такого наименования должности, как «старшая вожатая».

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее – Положение № 1397).

Абзацем 2 пункта 2 указанного Положения установлено, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Абзацем 4 пункта 2 указанного Положения установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п. 4 вышеназванного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до 01.10.1993 года, сохранены за другими педагогическими работниками условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

По смыслу данных норм, и в силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указанных в Положении № 1397 подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 октября 1993 года, при условии, что иная педагогическая деятельность в должностях и учреждениях, указанных в Перечне № 1397 была начата в этот период.

Согласно материалам дела, педагогический стаж в должностях, указанных в Перечне № 1397 до 01.10.1993 года у истца отсутствует.

Список № 463 также не предусматривал льготного пенсионного обеспечения по должности «старшая вожатая».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что периоды работы истца: старшей вожатой с ... года по ... года и с ... года по ... года не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

2) Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в периоды с ... истец находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 38-40).

Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подтверждаются представленными в материалы дела копиями свидетельств, сертификатов, удостоверений (л.д.61-71).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 года № 322 внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 665.

Пунктом 3(1) Постановления Правительства РФ № 665 в редакции, действующей на дату рассмотрения дела, установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Страхователем в систему обязательного пенсионного страхования внесены корректирующие сведения относительно указанных спорных периодов (л.д.59,90).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 31 октября 2022 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 31 октября 2022 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1302/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь Е.Н. Тишина