Дело №5-27/2025 УИД 65RS0018-01-2025-000120-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2025 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Юхно Н.В., при секретаре ФИО3, с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего матросом ТХС «Свирица» в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) ТХС «Свирица», собственником и судовладельцем которого является ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат», прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из порта Ханасаки (Япония) в морской порт «Невельск» МПП Южно-Курильск (Российская Федерация), на борту ТСМП ТХС «Свирица», находящегося на причале № морского порта «Невельск» (пгт.Южно-Курильск) в постоянной зоне таможенного контроля (приказ Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГг. №) (далее-ПЗТК), согласно поручению на досмотр №, проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра судна (далее - АТД) №, в ходе досмотра были обнаружены сокрытые от таможенного контроля товары.

В процессе таможенного досмотра обследованы следующие части и помещения морского судна ТХС «Свирица»: каюта (в носовой части судна), где в полости потолка, над деревянной потолочной панелью обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар, который был размещен в полости над потолочной панелью, не предназначенной для хранения вещей, то есть способом, не позволяющим произвести его визуальный обзор без откручивания шести шурупов. При снятии панели обнаружена алкогольная продукция в ассортименте:

1. Коньяк «Hennessy VERY SPECIAL COGNAC, 40% vol», -1 стеклянная заводская бутылка объемом 0,7л.;

2. Виски «CHIVAS REGAL AGED 12 YEARS BLENDED SCOTCH WHISKY, 40 % vol», -2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,7 л. каждая, общий объем 1,4 литров;

3. Водка «Nikka Wilkinson Vodka, 40 %» - 2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,72л., каждая, общий объем 1,44 литра;

4. Водка «Suntory Vodka 80 Proof, alc.40%» - 1 стеклянная заводская бутылка объемом 0,72л.;

5. Игристое вино «Jakob"s Creek Moscato, 8 %» - 2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,75л каждая, общий объем 1,5 литра;

6. Игристое вино «Jakob"s Creek Chardonnay Pinot Noir Australia, 12 %» - 1 стеклянная заводская бутылка, объемом 0,75 литра;

7. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11% - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра;

8. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11%, 1,8 L - 2 картонных коробки объемом 1,8 литра каждая, общим объемом 3,6 литр;

9. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11%, 1,8 L - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра;

10. Алкогольный напиток «Kitanokatsu Sake Pack» - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра.

На всех бутылках отсутствует акцизная марка РФ. Всего 6 наименований алкогольной продукции в 14 емкостях, общим весом 15,51 литров.

Весь изъятый товар (алкогольная продукция в ассортименте) имеет заводскую упаковку, целостность которой не нарушена. Маркировка товаров ЕАС отсутствует.

Таможенному органу были представлены следующие документы: ИМО генеральная (общая) декларация; ИМО декларация о грузе; заявление о припасах; декларация о личных вещах экипажа и другие документы. Пассажирские таможенные декларации членами экипажа не предоставлялись.

Данный товар не был заявлен ни в письменной, н в устной форме и не задекларирован по установленной таможенным законодательством форме. Сокрыт от визуального обзора и недоступен для его обнаружения без снятия потолочной панели путем откручивания крепежных шурупов.

При опросе членов экипажа установлено, что данная алкогольная продукция принадлежит матросу ТХС «Свирица» ФИО1

В ходе получения объяснения, ФИО1 пояснил, что 24-ДД.ММ.ГГГГ в порту Ханасаки (Япония) приобрел излишнее количество алкоголя, который спрятал от таможенного контроля в потолочной нише в надежде, что контролирующие органы не найдут данную продукцию.

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях гражданина РФ ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4, действующая по доверенности, просила суд назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таможенное законодательство РФ регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Учитывая, что сокрытая от таможенного контроля алкогольная продукция находилась в специально оборудованном для сокрытия товара месте, исключающим возможность визуального обнаружения товара, доступ к товарам был затруднен, и без откручивания потолочной панели, открывающей доступ к товарам был затруднен, не был представлен таможенному органу, соответственно, был сокрыт от таможенного контроля лицом, перемещающим его через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС это, в том числе, с сокрытием от таможенного контроля.

В соответствии с п.п. 45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество.

Согласно пп. 27 п.1 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза представляет собой совершение действий по ввозу товаров на таможенную территорию Союза или вывозу товаров с таможенной территории Союза.

Перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. При этом пол ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершений действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.п. 3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

На основании статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с кодексом ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

На основании п.1 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п.6 ст.310 ТК ЕАЭС).

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может производиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг. в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) ТХС «Свирица», собственником и судовладельцем которого является ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат», прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из порта Ханасаки (Япония) в морской порт «Невельск» МПП Южно-Курильск (Российская Федерация), на борту ТСМП ТХС «Свирица», находящегося на причале № морского порта «Невельск» (пгт.Южно-Курильск) в постоянной зоне таможенного контроля (приказ Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГг. №) (далее-ПЗТК), согласно поручению на досмотр №, проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра судна (далее - АТД) №, в ходе досмотра были обнаружены сокрытые от таможенного контроля товары.

В процессе таможенного досмотра обследованы следующие части и помещения морского судна ТХС «Свирица»: каюта (в носовой части судна), где в полости потолка, над деревянной потолочной панелью обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар, который был размещен в полости над потолочной панелью, не предназначенной для хранения вещей, то есть способом, не позволяющим произвести его визуальный обзор без откручивания шести шурупов. При снятии панели обнаружена алкогольная продукция в ассортименте:

1. Коньяк «Hennessy VERY SPECIAL COGNAC, 40% vol», -1 стеклянная заводская бутылка объемом 0,7л.;

2. Виски «CHIVAS REGAL AGED 12 YEARS BLENDED SCOTCH WHISKY, 40 % vol», -2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,7 л. каждая, общий объем 1,4 литров;

3. Водка «Nikka Wilkinson Vodka, 40 %» - 2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,72л., каждая, общий объем 1,44 литра;

4. Водка «Suntory Vodka 80 Proof, alc.40%» - 1 стеклянная заводская бутылка объемом 0,72л.;

5. Игристое вино «Jakob"s Creek Moscato, 8 %» - 2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,75л каждая, общий объем 1,5 литра;

6. Игристое вино «Jakob"s Creek Chardonnay Pinot Noir Australia, 12 %» - 1 стеклянная заводская бутылка, объемом 0,75 литра;

7. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11% - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра;

8. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11%, 1,8 L - 2 картонных коробки объемом 1,8 литра каждая, общим объемом 3,6 литр;

9. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11%, 1,8 L - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра;

10. Алкогольный напиток «Kitanokatsu Sake Pack» - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра.

На всех бутылках отсутствует акцизная марка РФ. Всего 6 наименований алкогольной продукции в 14 емкостях, общим весом 15,51 литров.

Весь изъятый товар (алкогольная продукция в ассортименте) имеет заводскую упаковку, целостность которой не нарушена. Маркировка товаров ЕАС отсутствует.

Таможенному органу были представлены следующие документы: ИМО генеральная (общая) декларация; ИМО декларация о грузе; заявление о припасах; декларация о личных вещах экипажа и другие документы. Пассажирские таможенные декларации членами экипажа не предоставлялись.

Данный товар не был заявлен ни в письменной, н в устной форме и не задекларирован по установленной таможенным законодательством форме. Сокрыт от визуального обзора и недоступен для его обнаружения без снятия потолочной панели путем откручивания крепежных шурупов.

При опросе членов экипажа установлено, что данная алкогольная продукция принадлежит матросу ТХС «Свирица» ФИО1

В ходе получения объяснения, ФИО1 пояснил, что 24-ДД.ММ.ГГГГ в порту Ханасаки (Япония) приобрел излишнее количество алкоголя, который спрятал от таможенного контроля в потолочной нише в надежде, что контролирующие органы не найдут данную продукцию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доступ к товарам, ввозимым гражданином РФ ФИО1, был затруднен, поскольку товары располагались в специально оборудованном для сокрытия месте, в его деянии содержатся признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, то есть за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении через таможенную границу ЕАЭС,

Судом установлено, что гр.ФИО1, являясь лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, обязан был предъявить перемещаемый им товар таможенному органу для целей осуществления таможенного контроля и проведения соответствующих таможенных операций.

Следовательно, субъектом правонарушения является гр. ФИО1, осуществивший перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Вступая в таможенные правоотношения, гр. ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных, что подтверждается следующими материалами дела:

-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №;

-актом таможенного досмотра №;

-протоколом изъятия вещей и документов от 26.12.2024г.;

-протоколом опроса гр.РФ ФИО1 от 28.12.2024г.;

- другими материалами дела.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом правонарушения является следующий товар:

1. Коньяк «Hennessy VERY SPECIAL COGNAC, 40% vol», -1 стеклянная заводская бутылка объемом 0,7л.;

2. Виски «CHIVAS REGAL AGED 12 YEARS BLENDED SCOTCH WHISKY, 40 % vol», -2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,7 л. каждая, общий объем 1,4 литров;

3. Водка «Nikka Wilkinson Vodka, 40 %» - 2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,72л., каждая, общий объем 1,44 литра;

4. Водка «Suntory Vodka 80 Proof, alc.40%» - 1 стеклянная заводская бутылка объемом 0,72л.;

5. Игристое вино «Jakob"s Creek Moscato, 8 %» - 2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,75л каждая, общий объем 1,5 литра;

6. Игристое вино «Jakob"s Creek Chardonnay Pinot Noir Australia, 12 %» - 1 стеклянная заводская бутылка, объемом 0,75 литра;

7. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11% - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра;

8. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11%, 1,8 L - 2 картонных коробки объемом 1,8 литра каждая, общим объемом 3,6 литр;

9. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11%, 1,8 L - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра;

10. Алкогольный напиток «Kitanokatsu Sake Pack» - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра.

На всех бутылках отсутствует акцизная марка РФ. Всего 6 наименований алкогольной продукции в 14 емкостях, общим весом 15,51 литров.

Принимая во внимание, что вышеуказанный товар, явившийся предметом правонарушения по настоящему делу об АП, не относится к категории товаров для личного пользования. и к нему не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, для целей исчисления размера административного штрафа при привлечении лица к административной ответственности применима рыночная стоимость.

В соответствии с заключением товароведческой экспертизы № от 20.02.2025г. рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения, по состоянию на 26.12.2024г. составила 28131,02 руб. 02 коп.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины правонарушителем, положительная характеристика по месту работы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для вынесения предупреждения в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При этом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ФИО1, а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего матросом ТХС «Свирица» в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1. Коньяк «Hennessy VERY SPECIAL COGNAC, 40% vol», -1 стеклянная заводская бутылка объемом 0,7л.;

2. Виски «CHIVAS REGAL AGED 12 YEARS BLENDED SCOTCH WHISKY, 40 % vol», -2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,7 л. каждая, общий объем 1,4 литров;

3. Водка «Nikka Wilkinson Vodka, 40 %» - 2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,72л., каждая, общий объем 1,44 литра;

4. Водка «Suntory Vodka 80 Proof, alc.40%» - 1 стеклянная заводская бутылка объемом 0,72л.;

5. Игристое вино «Jakob"s Creek Moscato, 8 %» - 2 стеклянных заводских бутылки объемом 0,75л каждая, общий объем 1,5 литра;

6. Игристое вино «Jakob"s Creek Chardonnay Pinot Noir Australia, 12 %» - 1 стеклянная заводская бутылка, объемом 0,75 литра;

7. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11% - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра;

8. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11%, 1,8 L - 2 картонных коробки объемом 1,8 литра каждая, общим объемом 3,6 литр;

9. Алкогольный напиток «Suntory», alc. 11%, 1,8 L - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра;

10. Алкогольный напиток «Kitanokatsu Sake Pack» - 1 картонная коробка объемом 1,8 литра.

Всего 6 наименований алкогольной продукции в 14 емкостях, общим весом 15,51 литров.

Товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Южно-Курильского таможенного поста, находящегося по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес>А.

Конфискованную алкогольную продукцию обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу в соответствии со статьей 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 25 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» уничтожить.

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юхно