Дело № 5-394/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 мая 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Седых В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, юридический адрес: <адрес>, ОГРН: <данные изъяты>, ИНН:<данные изъяты>, КПП: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области не выполнило требование Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а именно, 27.02.2023 года установлен факт умышленного невыполнения администрацией ИК-10 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». По результатам проведенных в декабре 2022 года и январе 2023 года проверок ИК-10 внесено представление № «Об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области», которое 27.01.2023 года нарочно получено сотрудником администрации исправительного учреждения. Указанные в представлении нарушения выполнены не были.

По данному факту 31.03.2023 года Ростовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.

ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В судебное заседание явился помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области ФИО2, который просил назначить ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области наказание в виде предупреждения, так как данное юридическое лицо к административной ответственности привлекается впервые.

Выслушав позицию помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 27.01.2023 года представление № нарочно получено сотрудником администрации исправительного учреждения, а так же, что 31.03.2023 в отношении ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об АПРФ.

22.02.2023 года Ростовскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области поступил ответ № на представление от 20.01.2023 года №, в котором не отражены сведения о принятых администрацией колонии мерах к устранению нарушений законов отраженных в представлении. Кроме того, указанный ответ не содержит информации об устранении условий, способствующих допущенным и отраженным в представлении нарушениям, в результате образования которых администрацией учреждения, в том числе, не обеспечено надлежащее проведение воспитательной работы с осужденными, надзор за ними на территории производственной зона, соблюдение требований закона при привлечении их к труду и начисление заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № от 31.03.2023 года; объяснением старшего инспектора отдела кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3; копией представления № от 20.01.2023 года; копией ответа № от 22.02.203 года и другими материалами дела.

Таким образом, факт не устранения нарушений указанных в представлении № доказан.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает юридическое лицо ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения и квалифицирует его бездействие по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В соответствие с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также с учетом позиции помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области ФИО2, суд считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получении копии постановления.

Судья –