Постановление по делу № 5-236/2022 от 04.08.2022 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело №

УИД 60 RS 0№-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2022 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, разведенной, иждивенцев не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Псковская область, г. Себеж, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Себежского района Псковской области, ИНН №), Франее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесен протокол об административном правонарушении, выразившемся в незаконной розничной продаже спиртосодержащей продукции физическим лицом, совершенном при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 30 минут, гражданка ФИО1, незаконно, по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, г. Себеж, , осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции – 500 грамм спиртосодержащей жидкости, 43,8% об. гражданину ФИО2 по цене 160 рублей, чем нарушила требования ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

По протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 по адресу: проезжая часть вблизи г. Себежа Псковской области, изъята пластиковая бутылка прозрачного цвета с этикеткой синего цвета с надписью «Чудская Жемчужина», объемом 1,5 литра, с прозрачной жидкостью, с характерным запахом спирта, объемом 0,5 л.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, просила назначить минимальное наказание.

УУП МО МВД России «Себежский» ФИО3, полагая вину ФИО1 доказанной, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Также пояснил, что совместно со ФИО4 осуществлял патрулирование улиц, на в г. Себеж встретили ФИО2 с признаками алкогольного опьянения, в руках ФИО2 была бутылка с жидкостью, имеющей специфический запах. ФИО2 пояснил, что данную жидкость приобрел у гражданки ФИО1. Бутылка с жидкостью была изъята и проведена соответствующая экспертиза. Им было отобрано объяснение у гражданки ФИО1, которая пояснила, что действительно продала ФИО2 данную жидкость, каких-либо замечаний от последней не поступало.

Показания оперуполномоченного МО МВД России «Себежский» ФИО5, опрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании, аналогичны показаниям ФИО3. Также ФИО5 указал, что ранее поступала информация, что ФИО1 осуществляет реализацию спирта.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ распивал спиртные напитки, когда они закончились, пошел к ранее ему знакомой гражданке ФИО1, проживающей по адресу: г. Себеж, ская , и приобрел у нее 0,5 л. спиртосодержащей жидкости за 160 рублей, но поскольку денег у него при себе не имелось, в счет этого он отдал ей свой мобильный телефон.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 30 минут, гражданка ФИО1, незаконно, по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, г. Себеж, , осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции – 500 грамм спиртосодержащей жидкости, 43,8% об. гражданину ФИО2 по цене 160 рублей, подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), рапортом УУП МО МВД России «Себежский» ФИО3 об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), заключением эксперта № (л.д.17-18), показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО2, данными в судебном заседании, а также иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.

В тоже время, согласно положениям п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5

процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Заключение эксперта № не содержат вывод о том, что изъятая продукция произведена из пищевого сырья и относится к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Как указано выше, критерием отнесения спиртосодержащей продукции к пищевой, либо не пищевой является изготовление данной продукции из пищевого либо непищевого сырья.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость изготовлена именно из пищевого сырья.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является необоснованной.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта этилового ограничена Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не было. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признала, совершила административное правонарушение впервые, и расценивает данные обстоятельства, как смягчающие наказание, в

соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу – пластиковая бутылка прозрачного цвета с этикеткой синего цвета с надписью «Чудская Жемчужина», объемом 1,5 литра, с прозрачной жидкостью, с характерным запахом спирта, объемом 0,5 л., - в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ, подлежат уничтожению. Согласно заключения эксперта № в процессе проведения исследования израсходовано 300 мл. жидкости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам:

Реквизиты для зачисления штрафа: получатель УФК по Псковской области (МО МВД России «Себежский»); ИНН <***>; КПП 602201001; ОКТМО 58654101; расч.счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области Псков; БИК 045805001; КБК 18№.

УИН 18№. Назначение платежа: штраф.

Вещественные доказательства по делу: пластиковую бутылку прозрачного цвета с этикеткой синего цвета с надписью «Чудская Жемчужина», объемом 1,5 литра, с прозрачной жидкостью, с характерным запахом спирта, объемом 0,5 л., из которой согласно заключения эксперта № израсходовано 300 мл, по вступлении настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В.Сигова