Дело № 2-8740/2022

УИД 78RS0023-01-2022-008174-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кривилёвой А.С.,

при помощнике судьи Степашиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к Отделу социальной защиты населения администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о защите нарушенного права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец указала, что является ветераном труда, 30.04.2021 года ей исполнилось 55 лет. С 01.05.2021 года ей предоставлено право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 2 ст. 62 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг). Фактически данные меры ей назначили только с 01.06.2022 года, в назначении мер с 01.05.2021 года отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку ей не разъяснялось данное право, она не была уведомлена об изменении закона, в связи с большой загруженностью на службе она была ограничена в возможности постоянно отслеживать новости, об изменении законодательства узнала только в мае 2022 года. На основании чего, просила обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную выплату как ветерану труда и ежемесячную пожизненную компенсационную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.05.2021 года по 31.05.2022 года.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что спорные меры социальной защиты назначаются с месяца подачи соответствующего заявления в администрацию района Санкт-Петербурга. Истец обратилась к ответчику 08.06.2022 года, назначение выплат ей назначено с 01.06.2022 года. На основании указанного просил в иске отказать.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 62 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и п. 2.6 Порядка предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ЕДВ и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 385 от 20.05.2016 года, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда (ЕДВ) предоставляется гражданам с 1 числа месяца подачи заявления в администрацию района Санкт-Петербурга.

Согласно положениям Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», п. 2.2 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258, ежемесячная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданину с месяца подачи заявления и документов, указанных в Положении.

Из материалов дела следует, что истец на основании удостоверения от 02.08.2013 года является ветераном труда, 08.06.2022 года обратилась в организацию ответчика с соответствующими заявлениями о назначении указанных мер социальной поддержки с 01.05.2021 года.

Распоряжением администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга № 3477-рс истцу назначена ЕДВ с 01.06.2022 года пожизненно.

Распоряжением администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга № 3604-рс истцу назначена денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.06.2022 года пожизненно.

В ответе истцу исх. № 6724 от 22.06.2022 года отдел социальной защиты населения указал, что в силу действующего законодательства оснований для назначения выплат ранее месяца подачи соответствующего заявления не имеется.

Не согласившись с отказом назначить выплаты с 01.05.2021 года (достижение 55-летнего возраста), истец обратилась в суд с настоящим иском, сославшись на то, что при изменении норм законодательства её не уведомили о том, что она может получать спорные выплаты с момента достижения 55 лет.

Между тем, действующим законодательством право на ежемесячную денежную выплату ветерану труда и ежемесячную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер, следовательно, возникло у истца с момента обращения с таким заявлением в соответствующий орган. В то же время назначение указанных выплат за прошлые периоды при отсутствии факта обращения за его назначением законодательно не предусмотрено.

Истцом суду не представлено доказательств того, она обращалась с соответствующими заявлениями о назначении спорных выплат ранее 08.06.2022 года, и ей было отказано, а незнание закона не является уважительной причиной пропуска срока для обращения за назначением ЕДВ и ежемесячной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того, редакция ч. 2 ст. 62 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 года, действующая на момент выдачи истцу удостоверения ветерана труда (02.08.2013 года), также содержала аналогичное положение действующей редакции (Закон Санкт-Петербурга от 27.09.2018 года N 501-100) о том, что данными мерами социальной поддержки могут воспользоваться женщины по достижении возраста 55 лет.

Таким образом, разрешая спор, суд исходит из заявительного характера обращения для назначения выплат, в связи с чем приходит к выводу, что ответчиком правомерно установлены ЕДВ и ежемесячная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.06.2022 года, поскольку возможность выплаты данных компенсаций за прошлое время, предшествующее обращению гражданина с заявлением о назначении выплаты, законодательством не предусмотрена.

На основании вышеуказанных положений законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО4, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022 года