Апелляционное определение по делу № 33-8373/2023 от 24.07.2023 | Красноярский краевой суд (Красноярский край)

Судья Боднарчук О.М. Дело № 33-8373/2023

А-2.069

24RS0040-01-2022-004863-55

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Охременко О.В., Черновой Т.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2,

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 14 марта 2023 года, которым постановлено:

«Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 15.02.2021 об отказе в установлении ФИО1 пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 27.02.2021».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСРФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 22.01.2007 по 09.11.2018 в качестве индивидуального предпринимателя. Полагая принятое ответчиком решение об отказе в установлении пенсии незаконным, просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «Остраховых пенсиях» с 27.02.2021.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие надлежащих доказательств для включения спорного периода в страховой стаж; обращает внимание, что уплата обязательных платежей произведена не в полном объеме, в связи с чем страховой стаж должен быть учтен пропорционально уплаченным страховым взносам, указывает на отсутствие требуемого 20-летнего стажа для назначения пенсии.

В письменных возражениях истец ФИО1 указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.02.2021 года ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением территориального органа Пенсионного фонда от 15.02.2021 года Б.Е.ГБ. отказано в досрочном назначении пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа в районах Крайнего Севера.

При принятии данного решения ответчик исходил из того, что на дату обращения - <дата> года ФИО1, <дата> года рождения, достигла возраста 51 года.

Страховой стаж на дату подачи заявления истцом составил 19 лет 1 месяц 11 дней при необходимом - 20 лет.

Стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 1 месяц 23 дня, при необходимом - 12 лет.

Как следует из оспариваемого решения ответчика, в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с 22.01.2007 года по 09.11.2018 года в качестве инициального предпринимателя.

Указано о необходимости документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности в условиях, дающих право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 КонституцииРФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 35 ФЗ «Остраховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) женщинам, родившим двух и более детей, достигших возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (часть 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ).

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

На основании части 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

В соответствии с пунктом 24 Правил, периоды деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н, действовавшим до 01.01.2022 года, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее Перечень).

Согласно пункту 12 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Те же требования установлены и действующим с 01.01.2022 года Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года № 538н.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н (далее - Порядок № 258н).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо доказать факт работы именно в указанных районах и местностях. Доказательствами осуществления деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях могут быть: справки налоговых органов, содержащие сведения о дате регистрации предпринимателя, и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; - журналы учета выполнения работ, содержащих сведения о выполнении работ в указанных районах; сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в северных районах.

Таким образом, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставится в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, а в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях также и от осуществления деятельности в таких районах и местностях.

В соответствии с п. 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям норм действующего законодательства, регулирующих спорные отношения.

Так, согласно выписке из ЕГРИП МИФНС России № 25 по Красноярскому краю (г.Норильск) в период с 22.01.2007 года по 09.11.2018 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве <данные изъяты> предпринимателя.

В период с 15.05.1992 года по 25.10.2012 года и с 08.10.2014 года истец по настоящее время имеет постоянную регистрацию по месту жительства в г.Норильске Красноярского края и является матерью двух детей.

По данным МИФНС России № 25 по Красноярскому краю, ОВС № 7 ОСФР по Красноярскому краю в период с 22.01.2007 года по 2013 гг. и с 2015 года по 09.11.2018 года Б.Е.ГВ. производила частичную уплату страховых взносов в ПФР.

За период деятельности с 23.01.2007 года по 02.05.2007 года, а также с 01.01.2014 года по 09.11.2018 года Б.Е.ГВ. предоставила налоговую отчетность в МИФНС России № 25 по Красноярскому краю, уплату налогов от предпринимательской деятельности не производила, что подтверждается ответом налогового органа и копиями налоговых деклараций налогоплательщика.

Согласно данным МИФНС России № 25 по Красноярскому краю по состоянию на 12.01.2021 года по данным карточек «Расчеты с бюджетом» у истца числится следующая задолженность/переплата:

задолженность по «Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017» в сумме 7588,71 руб.; задолженность по «Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в сумме 4 128,04 руб.; задолженность по «Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017» в сумме 2 570,65 руб.; переплата по «Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФР на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) в сумме 5414,07 руб.; переплата пени по «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017)» в сумме 1888,20 руб.; переплата по «Страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)» в сумме 3025,58 руб.; переплата по «Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)» в сумме 5418,53 руб.; переплата по «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017)» в сумме 32 781,03 руб.; переплата по «Страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)» в сумме 43,73 руб.

По сведениям ООО «Атолл» в период с 01.02.2007 года по 30.10.2018 года ФИО1 действительно арендовала помещение под торговлю промышленными товарами в многофункциональном торговом комплексе ООО «Атолл» по адресу: <...>.

В подтверждение сведений о фактическом осуществлении предпринимательской деятельности ООО «Атолл» представлены копии договоров аренды, заключенных с ФИО1 на временное размещение торгового места (контейнера-павильона).

Кроме того, допрошенная судом первой инстанции в качестве свидетеля И. подтвердила факт постоянного осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в период с 2007 года по 2018 год в торговой точке на рынке ООО «Атолл» в г.Норильске.

Анализируя приведенные выше нормы закона и доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что индивидуальная предпринимательская деятельность ФИО1 в спорный период осуществлялась в г. Норильске Красноярского края, то есть в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции не верно определена продолжительность периодов осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, подлежащих зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера в период осуществления предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (Отделение) с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 29.01.2021 года, от 02.02.2021 года, от 15.11.2021 года. По причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего севера (РКС) Отделением вынесены решения об отказе в установлении пенсии.

Согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22.01.2007 года по 09.11.2018 года.

В указанный период ФИО1 параллельно осуществляла трудовую деятельность: с 01.11.2008 года по 21.09.2010 года в КГБУЗ «Норильская МБ № 1», с 01.06.2011 года по 31.07.2011 года в ООО «Просервис Норильск», с 01.12.2011 года по 03.03.2012 года в ООО «Ремстройсервис», с 01.03.2013 года по 23.07.2013 года у ИП «ФИО4.», с 01.12.2014 года по 27.06.2015 года в ООО «Ремстройсервис», с 13.07.2015 года по 06.08.2015 года в ООО «Кари», с 02.10.2015 года по 14.11.2021 года в МУП «КОС».

Согласно представленной в суд апелляционной инстанции справке ОСФР по Красноярскому краю от 21.07.2023 года, страховой стаж, учтенный при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ) у ФИО1 на 15.11.2021 года составил 15 лет 04 месяца 23 дня.

Периоды трудовой деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, учтенные ответчиком в страховой стаж, составили 3 года 08 месяцев 9 дней.

Итого стаж работы в РКС у ФИО1 составил 10 лет 01 месяц 20 дней, страховой стаж на 15.11 2021 года – 19 лет 01 месяц 03 дня.

Страховой стаж истца за периоды трудовой деятельности, которые не подлежали оценке Отделением как страховой стаж и стаж в РКС, а именно с 15.11.2021 года по 24.05.2022 года и с 29.05.2022 года по 31.12.2022 года, составил 1 год 02 месяца 11 дней.

Отделением в страховой стаж учтены не пересекающиеся с основной трудовой деятельностью периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, за которые произведена уплата страховых взносов. Согласно справке территориального органа ПФР об уплате страховых взносов № МС-37/1024-21 от 19.02.2021 года, ФИО1 страховые взносы уплачены не в полном объеме за 2008 год, 2012 год. Следовательно, продолжительность страхового стажа определена пропорционально уплаченным страховым взносам. За 2009 год, 2014 год страховые взносы не уплачивались.

Имеющаяся задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год списана в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». При отсутствии уплаты страховых взносов, период не подлежит зачету в страховой стаж для определения права на пенсионное обеспечение и не участвует в определении размера пенсии.

Аналогичная позиция изложена в абз. 3 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 (ред. от 28.05.2019 года) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Продолжительность учтенных (не пересекающихся) периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя составила: 3 года 08 месяцев 09 дней.

То есть, при определении права на пенсионное обеспечение Отделением в страховой стаж учтены периоды работы, периоды предпринимательской деятельности и периоды ухода за детьми учтены (за исключением дней без сохранения заработной платы). Продолжительность всех учтенных периодов составила: 19 лет 01 месяцев 3 дня.

Период работы в качестве индивидуального предпринимателя засчитан в страховой стаж, при этом для зачета в стаж работы в районах Крайнего Севера оснований у территориального органа не имелось. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).

Судом первой инстанции по материалам дела обоснованно установлен факт ведения ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, что в настоящее время ответчиком не оспаривается.

Между тем, продолжительность указанных периодов, в частности с 22.01.2007 года по 09.11.2018 года, судом определена не верно по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, в случае совпадений по времени периодов работы и (иной) деятельности, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Следовательно, включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», подлежат следующие (непересекающиеся) периоды осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя:

Дата приема

Дата увольнения

вид стажа

особ. усл.

фактич. прод.

особ. усл.

Зачтено СФР в РКС

Зачтено СФР в страховой стаж для права

22.01.2007

31.12.2007

ИП

РКС

зачесть

0/11/8

01.01.2008

26.07.2008

ИП

РКС

зачесть

0/6/25

22.09.2010

31.12.2010

ИП

РКС

зачесть

0/3/9

01.01.2011

31.05.2011

ИП

РКС

зачесть

0/5/0

01.08.2011

30.11.2011

ИП

РКС

зачесть

0/4/0

04.03.2012

16.07.2012

ИП

РКС

зачесть

0/4/12

01.01.2013

28.02.2013

ИП

РКС

зачесть

0/2/0

24.07.2013

31.12.2013

ИП

РКС

зачесть

0/5/7

28.06.2015

12.07.2015

ИП

РКС

зачесть

0/0/14

07.08.2015

01.10.2015

ИП

РКС

зачесть

0/1/24

итого

3/8/9

При указанных обстоятельствах, продолжительность стажа работы ФИО5 в районах Крайнего Севера составит 13 лет 09 месяцев 29 дней при требуемых не менее 12 лет, продолжительность страхового стажа 19 лет 01 месяцев 03 дня при требуемых не менее 20 лет. Таким образом, на 15 ноября 2021 года у истца отсутствовало право на назначение пенсии, в связи с чем оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в установлении истцу пенсии от 15.02.2021 года не имелось.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 продолжает работать в МУП «КОС» с 15.11.2021 года по 31.12.2022 года. Сведения о факте работы истца за 2023 год будут отражены на лицевом счете не ранее 01.01.2024 года.

Таким образом, с учетом периодов работы ФИО1 в районах Крайнего Севера с 15.11.2021 года по 31.12.2022 года (в частности, с 15.11.2021 года по 24.05.2022 года, с 29.05.2022 года по 19.10.2022 года), требуемая продолжительность страхового стажа для установления пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 32 закона № 400-ФЗ у истца выработана на 20 октября 2022 года, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 32 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20.10.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 14 марта 2023 года в части включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 22.01.2007 года по 09.11.2018 года в качестве индивидуального предпринимателя и возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 27.02.2021 года изменить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 22.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 01.01.2008 года по 26.07.2008 года, с 22.09.2010 года по 31.12.2010 года, с 01.01.2011 года по 31.05.2011 года, с 01.08.2011 года по 30.11.2011 года, с 04.03.2012 года по 16.07.2012 года, с 01.01.2013 года по 28.02.2013 года, с 24.07.2013 по 31.12.2013 года, с 28.06.2015 года по 12.07.2015 года, с 07.08.2015 года по 01.10.2015 года в качестве индивидуального предпринимателя.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: