Дело №5-102/2023 (УИД: 36RS0002-01-2023-003932-19)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2023 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Будаковская Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Игбозимако Бигарда,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении Игбозимако (ФИО)5, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца и гражданина (ФИО)6, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №(№), выдан (ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. воронеж, <адрес>, был выявлен гражданин (ФИО)7 ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в несоблюдении требований Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», не выехав с территории РФ после истечения сроков временного пребывания (25.07.2018 г.).

В ходе судебного заседания ФИО2 вину признал, пояснил, что согласен, что действительно допустил нарушение установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, а также в иных, предусмотренных данным законом случаях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 01.07.2018 года. Срок пребывания по 25.07.2018 года. Сведения о продлении срока пребывания ФИО2 в установленном законом порядке отсутствуют.

Помимо приведенных выше доказательств, фактические обстоятельства дела подтверждаются также: протоколом об административном правонарушении № 22 009221 года; объяснениями правонарушителя; рапортом сотрудника полиции; сведениями из ФМС России; копией паспорта иностранного гражданина и иными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО2 надлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми являются раскаяние лица, совершившего правонарушение, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Таким образом, следует признать, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела (проживание ФИО2 совместно со своей семьей - супругой – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сыном – ФИО2-О.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющимися гражданами РФ,, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерациии, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответственно данное наказание к нему применению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Игбозимако (ФИО)8 (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца и гражданина Нигерии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вынесения решения по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по городу Воронеж);

КПП 366401001;

ИНН <***>;

Код ОКТМО 20701000;

Номер счета получателя платежа 03100643000000013100 в Отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж,

БИК 012007084;

КБК 18811601181019000140;

Идентификатор 18891369990007119100.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.И. Будаковская