УИД 34RS0029-01-2025-000184-20 Дело № 5-13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 3 апреля 2025 года

<адрес>

Судья Николаевского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Ордынцев Дмитрий Алексеевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (паспорт 1815 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Быковскому, Николаевскому, Палласовскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4 индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано предписание в целях устранения нарушений в соответствии с Федеральным законом РФ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ИП ФИО2, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предписание не выполнила, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями предписания №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ, решения о проведении инспекционного визита №-В/РИВ от ДД.ММ.ГГГГ, акта инспекционного визита №-В/АИВ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской с ЕГРИП, копией постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Государственный инспектор Быковского, Николаевского, Палласовского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору ФИО4 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Абзацем 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ обязательные требования пожарной безопасности специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно положениям статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Судьёй установлено, что решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Быковскому, Николаевскому, Палласовскому и <адрес>м Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (Главного государственного инспектора по Быковскому, Николаевскому, Палласовскому и <адрес>м <адрес> по пожарному надзору) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ проведен внеплановый инспекционный визит с осуществлением надзора за выполнением решения контрольного (надзорного) органа – пунктов 1-2 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки в присутствии ИП ФИО2 был выявлен факт не выполнения п.1 предписания – на объекте защиты отсутствует система передачи извещения о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны; п.2 предписания – отсутствует проектная документация на систему автоматической сигнализации, что зафиксировано актом внепланового инспекционного визита проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения внепланового инспекционного визита по адресу: <адрес>, государственным инспектором Быковского, Николаевского, Палласовского и <адрес>ов по <адрес> по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно ИП ФИО2 не выполнены пункты 1, 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВЛ, выданного старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Быковскому, Николаевскому, Палласовскому и <адрес>м Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 и подвергнута административному наказанию. Постановление мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, решением о проведении инспекционного визита внепланового от ДД.ММ.ГГГГ №/-В/РИВ, актом инспекционного визита внепланового от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого административного правонарушения, и содержащем описание обстоятельств произошедших событий.

Предписание ИП ФИО2 выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Таким образом, индивидуальный предприниматель в соответствии с осуществляемой им деятельностью должен выполнять требования законодательства, однако ИП ФИО2 не выполнила указанные требования, что послужило основанием для проведения государственным органом соответствующей проверки.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведённые выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Оценив доказательства, суд считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не признано.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного повторно ИП ФИО2 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая совокупность указанных нарушений требований пожарной безопасности при возникновении пожара может повлиять на безопасность жизни и здоровью людей, суд не находит оснований для снижения размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления о наказании в законную силу. В случае неуплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции, подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в суд.

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес> л/с <***>);

ИНН - <***>;

КПП - 344401001;

Корреспондирующий счет: 40№;

Расчетный счет: 03№;

Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России//УФК по <адрес>;

БИК - 011806101;

ОКТМО - 18636000;

КБК - 17№;

УИН - 17№;

Наименование платежа: административный штраф по ч. 14 ст. 19.5 (повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ).

В соответствии с положением ст. 31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа с учётом материального положения виновного лица может быть рассрочена на срок до 3 месяцев.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.А. Ордынцев