Дело №
УИД №RS0№-29
Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 17.10.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай
Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Шепель В.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4, представителя ответчика филиала ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети об обязании заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети об обязании заключить договор аренды земельного участка, в обоснование иска указав, что она является собственником земельного участка площадью 5 000 кв.м. с кадастровым номером 01:05:2700001:60, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, район Шапсугского водохранилища, на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
На территории указанного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, расположена опора № ВЛ-10 кВ ТП РП-7-1 от нижних контактов прибора учета ВЛ 0,4 кВ линия № ТП-10/0,4 кВ№РП-7-1-350-16кВА на опоре № до ВРУ.
Поскольку опора ВЛ препятствует владению, пользованию и распоряжению истцом земельным участком, принадлежащим ей на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора аренды в отношении части земельного участка, расположенного под опорами ВЛ.
В ответ на свое заявление истец получила письмо за подписью директора филиала ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети, в котором указано, что переустройство ВЛ-10 кВ ТП РП-7, изменение местоположения данной линии, вынос с иных территорий земельных участков, инвестиционной программой Филиала не предусмотрены, а также не включены в тариф на услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем расходы осуществляются за счет средств заявителя. Стоимость услуг по переносу линии в другое местоположение определяется составом работ и количеством материалов, указанным в проекте, который разрабатывается проектной организацией на основании технических решений. Вынос линии осуществляется при условии заключения с Филиалом соглашения о компенсации затрат.
Истец отмечает, что она не обращалась к ответчику с требованием о переносе либо выносе с территории принадлежащего ей участка ВЛ-10 кВ ТП РП-7, речь шла о заключении договора аренды части земельного участка, находящегося под опорами ВЛ.
В настоящее время соглашение о заключении договора аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. с ответчиком не достигнуто, при этом ответчик незаконно пользуется земельным участком под опорами ВЛ, в результате чего данный земельный участок не подлежит использованию по его целевому назначению.
Истец просила обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. сроком на 49 лет с ежемесячной оплатой в размере 100 000 рублей.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в иске отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики понимаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.
Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ, а именно постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», которым утверждены в том числе Правила установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила №).
В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п. 2 Правил №).
В соответствии с п. 8 Правил № в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
Пунктом 10 Правил № императивно установлен запрет на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций.
Из содержания положений п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) следует, что наличие охранных зон не ограничивает оборот земельных участков, а возлагает на землепользователей обязанность по обеспечению безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения объектов электросетевого хозяйства.
Эксплуатация воздушных линий электропередачи включает использование по назначению (передача электроэнергии), техническое обслуживания и ремонт данного энергообъекта. При этом охранная зона линейного энергообъекта устанавливается не для целей использования земельного участка собственником энергообъекта, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей энергообъект. Земельные участки в границах охранных зон энергообъектов у собственников участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на о��������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????…�???????????????????????????????????????????????????¦??????????????????????????????????
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 5 000 кв.м. с кадастровым номером 01:05:2700001:60, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, район Шапсугского водохранилища, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 01-АА №.
На принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 01:05:2700001:60, находится опора № ВЛ-10 кВ ТП РП-7-1 от нижних контактов прибора учета ВЛ 0,4 кВ линия № ТП-10/0,4 кВ №РП-7-1-350-16 кВА на опоре № до ВРУ.
Данная высоковольтная линия (далее – ВЛ) построена и введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, задолго до момента постановки на кадастровый учет земельного участка и приобретения истцом ФИО1 указанного земельного участка в собственность (ДД.ММ.ГГГГ).
Также на указанной опоре совместным подвесом размещена ВЛ-0,4 кВ от ТП-10/0,4 кВ РП-7-1-350 инв.№, дата ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, охранная зона протяженностью 1,23 км. установлена в августе 2021 года, реестровый №.1486.
В соответствии с п.1 ст. 56 ЗК РФ права не землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным Кодексом и федеральными законами.
Подпунктом 1 пункта 2 этой же статьи предусмотрено установление ограничений прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных и санитарно-защитных зонах.
При этом такие ограничения в соответствии с п.3 ст. 56 ЗК РФ устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным кодексом для охранных зон.
В силу п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В пунктах 2-4 Правил № закреплено, что земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований в границам установления охранных зон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Порядок №).
Согласно п. 3 Порядка № решение об установлении границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, на основании поступивших от организации, которая владеет объектом на праве собственности или на ином законном основании, заявления об установлении границ охранной зоны и представленных в виде электронного документа и в бумажном виде сведений о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ее границах.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ на момент перехода в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 01:05:2700001:60 уже был расположен в границах охранной зоны №.ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей ПАО «Россети Кубань».
Согласно инвентарной карточке № от ДД.ММ.ГГГГ ВЛ-0,4 кВ ТП РП 7-1-350 L = 1,23 км. находится на балансе ПАО «Россети Кубань» (до августа 2020 года – ПАО «Кубаньэнерго») с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно инвентарной карточке № от ДД.ММ.ГГГГ ВЛ-10 кВ РП 7-1-1 L = 5,4 км находится на балансе ПАО «Россети Кубань» (до августа 2020 года – ПАО «Кубаньэнерго») с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно п.п. 1 и 3 ст. 3.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления которых на сооружения возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута.
При этом плата за публичный сервитут в указанных случаях не устанавливается, в том числе в случае установления публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности (п. 4 ст. 3.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 ст. 3.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» лица, указанные в п.п.1 и 3 ст. 3.6 названного закона вправе заключить с правообладателем земельного участка соглашение об установлении публичного сервитута в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Истцом по настоящему делу ФИО1, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий к использованию принадлежащего ей земельного участка по его целевому назначению, вызванных расположением на земельном участке энергообъекта с установленной охранной зоной, при этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что на момент перехода права собственности на земельный участок к истцу ФИО1 охранная зона уже была установлена и зарегистрирована в установленном законом порядке, о чем истцу могло и должно было быть известно.
Кроме того, из приведенных выше положений следует, что заключение соглашения об установлении публичного сервитута в рассматриваемом случае является правом, а не обязанностью филиала ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети как правообладателя электросетевого хозяйства, в целях размещения которого устанавливается публичный сервитут.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети обязанности по заключению с ней договора аренды земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети об обязании заключить договор аренды земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: В.В. Шепель