УИД 74RS0№-36

Дело №а-3848/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административному делу по административному иску ФИО1 к ФИО4 (адрес), ГУ ФССП России по (адрес), ФИО4 отдела – старшему судебному приставу ФИО4 (адрес) ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО4 (адрес) ФИО3 об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия ФИО4 (адрес), выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов; обязании Калининский ФИО6 (адрес) дать ответы по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов;

признании незаконным бездействие ФИО4 (адрес), выраженное в форме уклонения от направления обращения от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обязании Калининский ФИО6 (адрес) направить в установленные сроки обращение от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

признании незаконным бездействие ФИО4 (адрес), выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного ФИО1 ответов по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от (дата); обязании Калининский ФИО6 (адрес) направить в установленные сроки в адрес административного ФИО1 ответы по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от (дата).

В обосновании заявленных требований указал, что им в Калининский ФИО6 (адрес) направлено письменное обращение - заявление от (дата) (ШПИ 35368891010666), с указанием на техническую неисправность электронного сервиса «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенного на официальном интернет-сайте ФССП https://fssp.gov.ru, которая не позволяет записаться на личный прием к судебным приставам-исполнителям ФИО6.

(дата) дан письменный ответ на обращение.

Ответом сообщено, что указанные в обращении обстоятельства не относятся к компетенции отдела, ответ по существу не может быть предоставлен. Разъяснено, что на портале Госуслуги реализован функционал записи на личный прием граждан.

Вместе с тем доступ к «Записи на личный прием» на официальном интернет-сайте ФССП России https://fssp.gov.ru доступен только для пользователей Госуслуг. На тот факт, что административный ФИО1 использовал Госуслуги, указывает содержание заявления от (дата) - все поля «Записи на личный прием» заполнены, финальная страница сервиса указывает сообщение «Unknown Error».

Также в ответе от (дата) отсутствует ответ на вопрос относительно того, обеспечена ли или не обеспечена подразделением ФИО4 (адрес) техническая возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям ФИО6 через технически неисправный электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте ФССП https://fssp.gov.ru, или способы устранения указанной технической неисправности, действия, в которые направлены на устранение указанной технической неисправности.

Представляется, если решение вопросов относительно восстановления возможности производить запись на личный прием к судебным приставам- исполнителям ФИО6 через электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет- сайте https://fssp.gov.ru, не входит в компетенцию ФИО6, то ФИО6 следовало в порядке ч. 3 ст. 8 Закона направить заявление от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением административного ФИО1 о переадресации обращения.

Таким образом, в настоящий момент письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в его адрес не направлен и не вручен иным образом. Указанным бездействием нарушено его право на получение своевременного ответа.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представители ответчиков ФИО4 (адрес), ГУ ФССП по (адрес), ФИО4 отдела – старший судебный пристав ФИО4 (адрес) ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО4 (адрес) ФИО3, в судебное заседание не явились извещались надлежащим образом.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив имеющиеся в распоряжении суда доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного ФИО1 или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного ФИО1.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Вопросы реализации гражданином права обращаться лично в государственные органы регулируются Федеральным законом от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно статье 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

При этом на основании части 3 статьи 8 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.Пункты 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" устанавливают, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исходя из копии кассового чека и представленных документов следует, что (дата) ФИО1 направил письменное обращение в Калининский ФИО6 (адрес). При этом копия заявления от (дата) в материалах дела отсутствует. Из текста административного иска следует, что от него поступило заявление с просьбой обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям (адрес) отделения судебных приставов (адрес) ГУФССП по (адрес) через электронный сервис "Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России", размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

Кроме того, (дата) по системе АИС ФССП в электронном виде поступило обращение в Калининский ФИО6 (адрес) от ФИО1 с просьбой обеспечить возможность записи на личный приём к судебному приставу-исполнителю через электронный сервис.

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО4 (адрес) ФИО3 направлен ответ Делону ФИО5 в котором указано, что указанные в обращении обстоятельства не относятся к компетенции отдела, ответ по существу не может быть предоставлен. Дополнительно разъяснено, что на портале Госуслуги реализован функционал записи на личный прием граждан. Аналогичный ответ направлен на бумажном носителе в адрес ФИО1.

При таких обстоятельствах ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО4 (адрес) ФИО3, являясь должностным лицом ФИО4 (адрес) дал ответ ФИО1 на его обращение.

Факт получения ответа ФИО1 не оспаривается.

Административным ФИО1 не представлено доказательств невозможности записи на личный прием к приставам, а также не указано в чем выразилось нарушение его прав.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ, личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.

Приказом ФССП России от (дата) N 540 "Об установлении графика личного приема граждан и представителей организаций должностными лицами территориальных органов ФССП России" установлен график личного приема граждан судебными приставами-исполнителями: вторник - с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и четверг - с 13 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

При этом действующим законодательством реализация права граждан на личный прием судебными приставами-исполнителями не предусматривает обязательной предварительной записи, что не ограничивает возможности посещения личного приема и не нарушает прав граждан на личный прием.

Методические рекомендации по организации личного приема граждан в ФССП, утвержденные директором ФССП (дата) N 06-2, которыми предусмотрена предварительная запись на прием, в случае отсутствия возможности осуществления такой записи по какой-либо причине, не лишают прав административного ФИО1 реализовать предоставленное ему право на личный прием в соответствии установленным регламентом.

Каких-либо неправомерных действий, которыми нарушены права и законные интересы административного ФИО1, не допущено, доказательств нарушения права на личный прием к судебным приставам-исполнителям не представлено.

Несогласие административного ФИО1 с полученным ответом не свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа.

Суд также указывает, что Калининский ФИО6 (адрес) не является тем органом (в том числе модератором разделов сайта ФССП России), через который гражданин вправе направлять обращения по всем вопросам деятельности органов государственной власти, а также, что в отношении ФИО9 каких-либо исполнительных производств в ФИО4 (адрес), в которых он был бы взыскателем или должником, представителем взыскателя или должника, не ведется, цель записи административным ФИО1 ни в заявлении, ни в административном иске, как и в чем нарушение его прав и законных интересов, не указано.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственных органов, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 названного Закона.

Суть обращения административного ФИО1 сводится к обеспечению заявителю возможности записаться на личный прием к судебным приставам-исполнителям ФИО4 (адрес) через электронный сервис "Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России", размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru, так как некорректная работа названного электронного сервиса не позволяет ему этого сделать.

Приказом ФССП России от (дата) год № утверждено Положение об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов, согласно пункту 1.1 которого официальный интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов является официальным общедоступным источником информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 6.1 указанного Положения, сайт содержит ряд информационных систем, предоставляющих информацию пользователям сайта, в том числе "Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России".

Пунктом 3.3 Положения установлено, что ответственным за техническое обеспечение функционирования сайта и размещение на нем информации является Управление информационных технологий.

К компетенции ФИО4 отделения - старшего судебного пристава ФИО6 техническое обеспечение функционирования названного сайта, исходя из приведенного выше Положения об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов, а также из Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", не относится.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21 Федерального закона от (дата) N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определено оператором, в том числе, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При таких обстоятельствах у ФИО4 отдела – старшего судебного пристава ФИО4 (адрес) не было обязанности перенаправлять обращение заявителя в уполномоченный орган и сообщать ФИО1 Ф. об этом.

Кроме того, согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от (дата) N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение в адрес ФИО4 (адрес) поступило (дата). Ответ на обращения должен быть направлен до (дата).

Из искового заявления следует, что, ответ на обращения ФИО1 получил (дата), следовательно, срок для ответа на обращение ответчиком не пропущен, права на получение ответа не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответ должностного лица правомерный, права административного ФИО1 не нарушены, что влечёт отказ в удовлетворении искового заявления о признании незаконным бездействия ФИО4 (адрес), выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов; обязании Калининский ФИО6 (адрес) дать ответы по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов; признании незаконным бездействие ФИО4 (адрес), выраженное в форме уклонения от направления обращения от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обязании Калининский ФИО6 (адрес) направить в установленные сроки обращение от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; признании незаконным бездействие ФИО4 (адрес), выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного ФИО1 ответов по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от (дата); обязании Калининский ФИО6 (адрес) направить в установленные сроки в адрес административного ФИО1 ответы по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от (дата) в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 по административному иску ФИО1 к ФИО4 (адрес), ГУ ФССП России по (адрес), ФИО4 отдела – старшему судебному приставу ФИО4 (адрес) ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО4 (адрес) ФИО3 об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: п/п А.И. Лысаков

Копия верна. Судья: А.И. Лысаков

***

***

***

***

***