Дело № 2-3536/2023

УИД 48RS0001-01-2023-001991-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

Председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокуратуры Левобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Липецка о возложении обязанности по сносу дома, признанного в установленном порядке аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Липецка о возложении обязанности по сносу домов, признанных в установленном порядке аварийными, указав, что была проведена проверка исполнения жилищного законодательства, законодательства о безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации многоквартирного дома 11 по ул. Архангельская <...> по ул. З. Космодемьянской <...> ул. Силикатная г. Липецка, которые постановлениями администрации г. Липецка от 22.04.2014 года, 19.12.2012 года и от 04.02.2014 года соотвественно были признаны аварийным и подлежащими сносу. В соответствии с мероприятиями областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 годы» указанные многоквартирные дома расселены в 2022 году, коммунальные ресурсы в домах отключены, однако, многоквартирные дома до настоящего времени не снесены. По периметру многоквартирные дома не огорожены, внутрь домов имеется свободный доступ как через входные проемы, так и через оконные. Ограждения и предупреждающие таблички отсутствуют, в связи с чем имеется доступ в аварийные здания. Непринятие мер по ликвидации расселенного аварийного жилого фонда, по обеспечению безопасности в расселенных домах создаёт опасность для жизни и здоровья неопределенного круша лиц. Просит обязать администрацию г. Липецка выполнить требования ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу снести аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресу <...>, <...>, <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Левобережного района г. Липецка Голобородько А.А. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражал против судебного разбирательства в порядке заочного судопроизводства, полагал, что необходимо определить срок исполнения решения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Судом, с учетом мнения представителя истца, определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 14 ч. 1 п.п. 9, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

Статьёй 16 указанного Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством (п.50).

Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Установлено, что на основании технических заключений по обследованию домов, заключений межведомственной комиссии г. Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, постановлением администрации г. Липецка от 22.04.2014 года многоквартирный дом 11 по ул. Архангельская г. Липецка был признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации г. Липецка от 19.12.2012 года многоквартирный дом 210 по ул. З. Космодемьянской г. Липецка был признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации г. Липецка от 04.02.2014 года многоквартирный дом 20 ул. Силикатная г. Липецка был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации Липецкой области № 159 25.03.2019 года «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019 – 2023 годы» было произведено расселение аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу <...>, <...>, <...>, которые закончены в 2022 году, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании., подтверждается справкой Департамента жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Липецка. После расселения жильцов и освобождения домов они становятся муниципальным имуществом.

До настоящего времени аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресу <...>, <...>, <...> не снесены, что подтверждается актом проверки, проведенной Левобережной прокуратурой г. Липецка от 29.03.2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатация здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, меры препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из акта проверки и приложенных к нему фотографий, ограждения многоквартирного дома, предупреждающие таблички отсутствуют. Вокруг дома разбросан бытовой и строительный мусор. В дома имеется доступ неограниченному числу лиц.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

При рассмотрение дела установлено и не оспорено ответчиком, что указанные многоквартирные дома представляет собой опасность для жизни и здоровья граждан в связи с его аварийным состоянием. Заявляя в пределах установленных законом полномочий требования о сносе указанного дома, прокурор выступает в защиту прав неопределенного круга лица на безопасность.

Статьёй 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре отнесено к способам защиты гражданских прав.

Оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении обязанности по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресу <...>, <...>, <...>.

Установление срока сноса аварийного многоквартирного дома не ущемляет права ответчика, а имеет целью обеспечить безопасность граждан и окружающей среды, которая не может быть поставлена в зависимость от плана сноса дома.

Вместе с тем, срок, установленный для сноса аварийного многоквартирного дома должен соответствовать принципу разумности. Определяя срок для исполнения обязанности по сносу аварийного многоквартирного дома, суд принимает во внимание характер проведения необходимых работ, период времени, необходимый для их проведения, и считает достаточным и разумным срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст. 333.36 п. 19 НК РФ государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Липецка в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести многоквартирные дома, расположенные по адресу <...>, <...>, <...>, признанные в установленном порядке аварийными.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное заочное решение

изготовлено 12 июля 2023 года.