Решение по делу № 2-82/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-82/2023

75RS0006-01-2023-000165-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Акша 13 апреля 2023 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Зимановской Т.Г.,

с участием помощника прокурора Акшинского района Солтановой С.Р.,

руководителя МКУ «Служба материально-технического обеспечения муниципального района «Акшинский район» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Служба материально-технического обеспечения муниципального района «Акшинский район», администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности обеспечить работников учреждения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акшинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в МКУ «Служба материально-технического обеспечения муниципального района «Акшинский район».

Проверкой установлено, что в указанном учреждении в нарушение требований действующего законодательства и Конституции Российской Федерации работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, что нарушает их конституционные права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Учредителем и собственником имущества МКУ «Служба МТО Муниципального района «Акшинский район» является администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края. В силу ст. 20 ТК РФ администрация муниципального округа обязана профинансировать обеспечение работников МКУ «Служба МТО Муниципального района «Акшинский район» средствами индивидуальной защиты.

С учетом приведенного прокурор просит обязать муниципальное казенное учреждение «Служба материально-технического обеспечения муниципального района «Акшинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01 августа 2023 года обеспечить работников по должностям «водитель автомобиля, автобуса», «кочегар котельной», «уборщик служебных помещений», «электрогазосварщик», «дворник», «слесарь-сантехник», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «механик» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Солтанова С.Р. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Руководитель МКУ «Служба материально-технического обеспечения муниципального района «Акшинский район» ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с исковыми требованиями.

Ответчик – администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела извещены, явку представителя не обеспечили, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующего в деле прокурора, представителя ответчика – МКУ «Служба материально-технического обеспечения муниципального района «Акшинский район», исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Частью 1 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты (ч. 2 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации).

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, (ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

По материалам дела установлено, что прокуратурой Акшинского района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в МКУ «Служба материально-технического обеспечения муниципального района «Акшинский район» в нарушение требований действующего законодательства и Конституции Российской Федерации работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Учредителем и собственником имущества МКУ «Служба МТО муниципального района «Акшинский район» является администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края.

В соответствии с п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно пункту 1 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года N 290н, к средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Из буквального толкования вышеуказанных положений следует, что работодатель обязан обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты исключительно на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты вне зависимости от результатов проведения специальной оценки условий труда. При этом работодатель не вправе уменьшать нормы выдачи средств индивидуальной защиты, предусмотренные типовыми нормами. Дополнительно к средствам индивидуальной защиты, указанным в типовых нормах, а также в случае отсутствия в типовых нормах наименования профессии и должности работника, средства индивидуальной защиты могут выдаваться по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приведенными Типовыми нормами предусмотрены нормы обеспечения средствами индивидуальной защиты работников по должностям: водитель, уборщик производственных помещений, кочегар котельной, электрогазосварщик, дворник, слесарь-сантехник, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, механик.

На момент рассмотрения настоящего спора суду не представлено сведений об устранении выявленных прокуратурой района нарушений норм действующего законодательства и прав работников учреждения на надлежащие условия труда.

При установленных судом обстоятельствах и с учетом выше перечисленных норм материального права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба материально-технического обеспечения муниципального района «Акшинский район» ( ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01 августа 2023 года обеспечить работников по должностям «водитель автомобиля, автобуса», «кочегар котельной», «уборщик служебных помещений», «электрогазосварщик», «дворник», «слесарь-сантехник», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «механик» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н.

Обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***> ОГРН <***>) обеспечить финансирование муниципального казенного учреждения «Служба материально-технического обеспечения муниципального района «Акшинский район» до 01 июля 2023 года в целях приобретения работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуально й защиты по должностям «водитель автомобиля, автобуса», «кочегар котельной», «уборщик служебных помещений», «электрогазосварщик», «дворник», «слесарь-сантехник», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «механик» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года