Копия
УИД62RS0003-01-2023-002524-48
Административноедело№2а-2600/2023
РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
14декабря2023года г.Рязань
ОктябрьскийрайонныйсудгородаРязани
всоставепредседательствующейсудьиКорытнойТ.В.,
сучастиемпредставителяадминистративногоистцаПсковскойтаможниБ.,
административногоответчикаКнагисО.Н.,
присекретаресудебногозаседанияАноховойЕ.С.,
рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниивзалесудаадминистративноеисковоезаявлениеПсковскойтаможникКнагисОльгеНиколаевнеовзысканииобязательныхплатежейипени,
установил:
ПсковскаятаможняобратиласькКнагисОльгеНиколаевнеовзысканииобязательныхплатежейипени.
Вобоснованиеадминистративногоискауказано,чтоКнагисО.Н.ДД.ММ.ГГГГчерезтаможенныйпостМАППБурачкиПсковскойтаможнивременноввезланатаможеннуютерриториюТаможенногосоюзатранспортноесредстводляличногопользованияCHRYSLERTOWNCOUNTRY,регистрационныйномерНС3873VIN№,2005годавыпуска,наоснованиипассажирскойтаможеннойдекларации№/В1337927.
СроквременноговвозаустановлентаможенныморганомдоДД.ММ.ГГГГ.
ВустановленныйтаможенныморганомсроквышеуказанноетранспортноесредствостаможеннойтерриторииТаможенногосоюзавывезенонебыло.
НамоментпересечениятаможеннойграницыТаможенногосоюзаКнагисО.Н.представленыдокументы,позволяющиепризнатьфизическоелицоиностранным,всвязисчемкрассматриваемымположениямпримененыположения,регулирующиепорядокперемещениятоваровдляличногопользованияиностраннымифизическимилицами.
Всоответствиисостатьей32ДоговораоЕвразийскомэкономическомсоюзевЕвразийскомэкономическомсоюзеосуществляетсяединоетаможенноерегулированиевсоответствиисТаможенномкодексомЕвразийскогоэкономическогосоюза,которыйвступилвсилуДД.ММ.ГГГГ,регулирующимитаможеннымиправоотношениямеждународнымидоговорамииактами,составляющимиправоСоюза,атакжевсоответствиисположениямиДоговора.
Согласностатье101ДоговорадовступлениявсилуТКЕАЭСтаможенноерегулированиеСоюзаосуществлялосьвсоответствиисДоговоромоТаможенномкодексеТаможенногосоюзаотДД.ММ.ГГГГг.иинымимеждународнымидоговорамигосударств-членов,регулирующихтаможенныеправоотношения,заключенныеврамкахформированиядоговорно-правовойбазыТаможенногосоюзаиЕдиногоэкономическогопространстваивходящимивсоответствиисостатьей99ДоговоравправоСоюза.
Такимобразом,намоментпересечениятаможеннойграницыСоюзаКнагисО.Н.порядокперемещенияфизическимилицамитоваровитранспортныхсредстврегулировалсяТаможеннымкодексомТаможенногосоюза,Федеральнымзакономот27.11.2010год๫ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерации»,атакжеСоглашениеммеждуПравительствомРФ,Правительством<адрес>Правительством<адрес>18.06.2010года(ред.отДД.ММ.ГГГГ)«Опорядкеперемещенияфизическимилицамитоваровдляличногопользованиячерезтаможеннуюграницутаможенногосоюзаисовершениятаможенныхопераций,связанныхсихвыпуском»(далее-Соглашение).
Согласноч.2статьи358ТаможенногокодексаТаможенногосоюза(далее-ТКТС)иностранныефизическиелицавправевременноввозитьнатаможеннуютерриториютаможенногосоюзатранспортныесредствадляличногопользования,зарегистрированныенатерриториииностранныхгосударств,насроксвоеговременногопребывания,нонеболеечемнаодингод,сосвобождениемотуплатытаможенныхплатежей.
Всоответствиисчастью5статьи358ТКТСвслучаеесливременноввезенныетоварыдляличногопользованиянаходятсянатаможеннойтерриториитаможенногосоюзавсвязисневывозомпоистеченииустановленногосрока,вотношениитакихтовароввзимаютсятаможенныепошлины,налогивпорядке,установленномтаможеннымзаконодательствомтаможенногосоюза.
Всоответствииспунктом1статьи14Соглашенияобязанностьпоуплатетаможенныхплатежейвотношениитранспортныхсредствдляличногопользования:
возникаетудекларантасмоментарегистрациитаможенныморганомпассажирскойтаможеннойдекларации,представленнойдлявыпускавсвободноеобращение;
прекращаетсяудекларантавслучаях,установленныхпунктом2статьи13настоящегоСоглашения.
Согласнопункту2статьи13Соглашенияобязанностьпоуплатетаможенныхпошлин,налоговвотношениитоваровдляличногопользования,подлежащихтаможенномудекларированиювписьменнойформе,перемещаемыхчерезтаможеннуюграницувсопровождаемоминесопровождаемомбагаже,атакжевкачестветоваров,доставляемыхперевозчиком,прекращаетсяудекларанта:
-приуплатеиливзысканиивполномобъеметаможенныхпошлин,налогов,исчисленныхпоставкам,установленнымнастоящимСоглашениемдлявыпускатоваровдляличногопользованиявсвободноеобращение;
-приобращениитоваровдляличногопользованиявсобственностьгосударства-членатаможенногосоюзавсоответствиисзаконодательствомэтогогосударства;
припомещениитоваровдляличногопользованиявустановленномпорядкеподтаможенныепроцедурыуничтоженияилиотказавпользугосударства;
приуничтожении(безвозвратнойутрате)товаровдляличногопользованиявследствиеаварииилидействиянепреодолимойсилылибоврезультатеестественнойубылипринормальныхусловияхперевозки(транспортировки)и(или)хранения;
припризнаниисуммтаможенныхпошлин,налоговбезнадежнымиквзысканиюисписанииихвпорядкеипооснованиям,предусмотреннымзаконодательствомгосударства-членатаможенногосоюза,таможенныйорганкоторогоосуществлялвзысканиеэтихсумм.
Приэтомтаможенномуорганудолжныбытьпредъявленыдоказательстванаступлениявышеуказанныхобстоятельств.
Внарушениетребованийприведенныхнормвсрок,установленныйтаможенныморганом,КнагисО.Н.транспортноесредствоневывезеностаможеннойтерриторииТаможенногосоюза.
Всилупункта6статьи14Соглашениясрокомуплатытаможенныхпошлин,налоговвотношениивременноввезенныхтранспортныхсредствсчитается:
1)припередачевременноввезенныхтранспортныхсредствдругимлицамбезразрешениятаможенногооргана-деньпередачи,аеслиэтотденьнеустановлен-деньрегистрациитаможенныморганомпассажирскойтаможеннойдекларации,поданнойдлявыпускадляличногопользованиясцельювременногонахождения;
2)приутратевременноввезенныхтранспортныхсредстввпериодсрокаихвременноговвоза,установленноготаможенныморганом,заисключениемуничтожения(безвозвратнойутраты)вследствиеаварииилидействиянепреодолимойсилылибоврезультатеестественнойубылипринормальныхусловияхперевозки(транспортировки)ихранения-деньутратытоваров,аеслиэтотденьнеустановлен-деньрегистрациитаможенныморганомпассажирскойтаможеннойдекларации,поданнойдлявыпускадляличногопользованиясцельювременногонахождения;
3)приневывозетранспортныхсредств,временноввезенныхнатаможеннуютерриториютаможенногосоюза,доистеченияустановленноготаможенныморганомсрокавременноговвоза-деньистечениясрокаихвременноговвоза.
Всоответствииспунктом1статьи5Соглашениятоварыдляличногопользования,ввезенныенатаможеннуютерриториютаможенногосоюзаиподлежащиетаможенномудекларированиювсоответствиисКодексоминастоящимСоглашением,находятсяподтаможеннымконтролемсмоментапересечениятаможеннойграницыидо:ихвыпускасцельюобращениянатаможеннойтерриториитаможенногосоюзабезограниченийпопользованиюираспоряжению;уплатыпричитающихсясуммтаможенныхпошлин,налоговвотношениитоваров,выпусккоторыхдляличногопользованиянатаможеннойтерриториитаможенногосоюзабылосуществленприналичииограниченийпопользованиюи(или)распоряжениютоварамидляличногопользования,установленныхвсвязисиспользованиемвихотношениильготпоуплатетаможенныхпошлин,налогов;помещенияподтаможенныепроцедурыотказавпользугосударстваилиуничтожениявсоответствиисКодексом;фактическоговывозастаможеннойтерриториитаможенногосоюза;обращениявсобственностьгосударства-членатаможенногосоюзавсоответствиисзаконодательствомэтогогосударства;уничтожения(безвозвратнойутраты)вследствиеаварииилидействиянепреодолимойсилы,либоврезультатеестественнойубылипринормальныхусловияхперевозки(транспортировки)ихранения.
Согласнопереходнымположениям,установленнымстатьей457ТКЕАЭС,вотношениитоваровдляличногопользованиятаможенноедекларированиеи(или)выпусккоторыхосуществленбезпомещенияподтаможенныепроцедурыдовступлениявсилуТКЕАЭСвсилу,сдатывступлениявсилуТКЕАЭСподлежатсоблюдениюусловия,установленныедляиспользованиятакихкатегорийтоваров,предусмотренныеТКЕАЭС.
Ввидутого,чтовременноввезенноетранспортноесредствонамоментвступлениявсилуТКЕАЭС(ДД.ММ.ГГГГ)невывезеностаможеннойтерриторииТаможенногосоюза,непомещеноподтаможенныепроцедурыинаходитсяподтаможеннымконтролем,рассматриваемыетаможенныеправоотношенияпопадаютподнормативно-правовоерегулированиеТКЕАЭС.
Всоответствиисостатьей9ТКЕАЭСтовары,перемещаемыечерезтаможеннуюграницу,подлежаттаможенномуконтролювсоответствиисТКЕАЭС.
Согласночасти7статьи14ТКЕАЭСтоварынаходятсяподтаможеннымконтролемдонаступления,втомчисле,следующихобстоятельств:
приобретениевсоответствиисТКЕАЭСстатусатоваровСоюза,заисключениемслучая,предусмотренногопунктом12статьи14ТКЕАЭС;
фактическийвывозэтихтоваровстаможеннойтерриторииСоюза;уплатаи(или)взысканиетаможенныхпошлин,налоговвотношениитоваровдляличногопользования,ввезенныхсосвобождениемотуплатытаможенныхпошлин,налогов,вслучаесовершениядействийвнарушениеустановленныхвсоответствииспунктом8статьи266ТКЕАЭСусловийввозанатаможеннуютерриториюСоюзатоваровдляличногопользованиясосвобождениемотуплатытаможенныхпошлин,налогови(или)ограниченийпопользованиюи(или)распоряжениюэтимитоварами.
Согласнопункту7статьи310ТКЕАЭСтаможенныйконтрольпроводитсятаможеннымиорганамивпериоднахождениятоваровподтаможеннымконтролем,определяемыйвсоответствиисостатьей14ТКЕАЭС.Посленаступленияобязательств,указанныхвпунктах7-15статьи14ТКЕАЭС,таможенныйконтрольможетпроводитьсядоистечениятрехлетсоднянаступлениятакихобстоятельств.
ВотношениитранспортногосредстваCHRYSLERTOWNCOUNTRY,регистрационныйномерНС3873VIN№,2005годавыпусканиодноизобстоятельств,предусмотренныхпунктом7статьи14ТКЕАЭС,ненаступило,всвязиочем,временноввезенноетранспортноесредствонаходитсяподтаможеннымконтролемсмоментапересеченияграницыпонастоящеевремя.
ТаможеннымпостомМАППБурачкисоставленоРешениепорезультатамтаможенногоконтролявотношениивременноввезенноготранспортногосредствадляличногопользованияот19.12.2022года№/ТСЛП/0633пофактуневывозатранспортногосредстваCHRYSLERTOWNCOUNTRY,регистрационныйномерНС3873VIN№,2005годавыпуска.
ДД.ММ.ГГГГПсковскойтаможнейсоставленрасчеттаможенныхпошлин,налогов,взимаемыхпоединымставкам,либотаможенныхпошлин,налогов,взимаемыхввидесовокупноготаможенногоплатежа№/Ф-03527/02.
ДД.ММ.ГГГГвадресКнагисО.Н.направленоуведомлениеонеуплаченныхвустановленныйсроксуммахтаможенныхпошлин,налогов,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлин,процентовипенейот28.12.2022года№/У2022/0004189насумму2538908руб.76коп.сосрокомдобровольнойуплаты-непозднее15рабочихднейсодняполученияданныхуведомленийпоследующимадресу:142717,<адрес>.
Уведомлениевдобровольномпорядкенеоплачено.
Всоответствиисгл.12ФедеральногоЗаконаот03.08.2018года№-ФЗ«ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерациииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»(далее-ФедеральныйЗакон№-ФЗотДД.ММ.ГГГГ),доприменениямерпопринудительномувзысканиютаможенныхпошлин,налоговтаможенныйорганнаправляетплательщикутаможенныхпошлин,налоговуведомление(уточнениекуведомлению)онеуплаченныхвустановленныйсроксуммахтаможенныхплатежей,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлин,процентовипеней.
Всоответствиисположениямист.72ФедеральногоЗакона№-ФЗот03.08.2018годатаможенныйорганначисляетпенинасуммутаможенныхплатежей,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлин,срокисполненияобязанностипоуплатекоторыхбылнарушенприформированииуведомления(уточнениякуведомлению)онеуплаченныхвустановленныйсроксуммахтаможенныхпошлин,налогов,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлин,процентовипеней-втакомуведомлении(уточнениикуведомлению)(пп.3ст.72№-ФЗ).
Уведомлениеонеуплаченныхвустановленныйсроксуммахтаможенныхпошлин,налогов,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлин,процентовипениприлагаетсяпоформе,утвержденнойприказомМинистерствафинансовРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГ№н«Обутвержденииформыуведомленияонеуплаченныхвустановленныйсроксуммахтаможенныхпошлин,налогов,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлин,процентовипени».
Всоответствиисп.19ст.73ФедеральногоЗакона№-ФЗот03.08.2018срокисполненияуведомлениясоставляетпятнадцатьрабочихднейсодняегополученияплательщиком(лицом,несущимсолидарнуюобязанность),уточнениякуведомлению-десятьрабочихднейсодняегополученияплательщиком(лицом,несущимсолидарнуюобязанность),нонеранееистечениясрокаисполненияуведомления,ккоторомунаправленотакоеуточнение.
Вслучаенаправленияуведомления(уточнениякуведомлению)таможенныморганомпопочтезаказнымписьмомднемегополучениясчитаетсяшестойрабочийдень,следующийзаднемотправкизаказногописьма(п.23ст.73ФедеральногоЗакона№-ФЗотДД.ММ.ГГГГ).
Такимобразом,ПсковскойтаможнейсоблюденыустановленныеправомЕАЭСизаконодательствомРоссийскойФедерацииотаможенномделесрокивчастинаправленияуведомленияонеуплаченныхвустановленныйсроксуммахтаможенныхпошлин,налогов,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлин,процентовипени.
ДД.ММ.ГГГГПсковскаятаможняобратиласьсзаявлениемовыдачесудебногоприказакмировомусудьесудебногоучастка№Октябрьскогосудебногорайонаг.Рязани.
ДД.ММ.ГГГГПсковскаятаможняполучилаопределениеоботменесудебногоприказаот23.05.2023годавсвязиспоступившимивозражениямиКнагисО.Н.
Всоответствиисп.14ст.72Федеральногозаконаот03.08.2018года№-ФЗ"ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерациииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации"привзысканиитаможенныхплатежей,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлинвсудебномпорядкепениначисляютсяприподачетаможенныморганомвсудилиарбитражныйсудискаилизаявления.Допринятиясудебногоактатаможенныйоргандляуточненияисковыхтребованийпроводитначислениепенейподеньтакогоначислениявключительно.
Всвязисвышеизложенным,сКнагисО.Н.поуведомлениюонеуплаченныхвустановленныйсроксуммахтаможенныхпошлин,налогов,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлин,процентовипениот28.12.2022года№/У2022/0004189подлежитвзысканиюзадолженностьвсумме2793753руб.59коп.(втомчисле:таможенныеплатежи-1623732руб.53коп.,пени-1170021руб.06коп.(втомчисле:надатууведомленияДД.ММ.ГГГГ-915176руб.23коп.,доначисленные(датаподачизаявленияовынесениисудебногоприказа)-1057658руб.76коп..,датаиска-112362руб.30коп.).
Учитываявышеизложенное,руководствуясьст.48НК РФ,ст.286,289,290КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации.АдминистративныйистецпроситвзыскатьвпользуПсковскойтаможнисадминистративногоответчиканачисленныетаможенныеплатежиипенивобщейсумме2793753руб.59коп.
Вдальнейшемистецуточнилисковыетребованияипросилвзыскатьзадолженностьвразмере2950930руб.90коп.,котораясостоитизтаможенныхплатежей1623732руб.53коп.,пени1327198руб.37коп..
ВсудебномзаседаниипредставительадминистративногоистцаПсковскойтаможниБрусенцоваЕ.А.поддержалауточненныеисковыетребования.
АдминистративныйответчикКнагисО.Н.административныеисковыетребованиянепризнала,прояснив,чтоавтомобильCHRYSLERTOWNCOUNTRY,регистрационныйномерНС3873былугнан,впериодвременис23часов36минутДД.ММ.ГГГГпо08часов30минутДД.ММ.ГГГГоколодомапоадресу:Рязанскаяобласть,Старожиловскийрайон,д.Епихино,<адрес>.Вэтотжеденьеюбылонаписанозаявлениевполицию.Уавтомобилябылодвесигнализации.Транспортноесредстводонастоящеговремениненайдено.Внастоящеевремяуголовноеделоприостановлено.Уадминистративногоответчикаотсутствовалафактическаявозможностьвывозавременноввезенноготранспортногосредства.Крометого,полагаетКнагисО.Н.,чтоадминистративнымистцомпропущенсрокобращениявсудснастоящимадминистративнымисковымзаявлением.
Рассмотревматериалыадминистративногодела,выслушавстороны,судприходиткследующему.
Всудебномзаседанииустановленоинеоспаривалосьсторонами,чтоДД.ММ.ГГГГКнагисО.Н.наоснованиипассажирскойтаможеннойдекларацииПТД№/В1337927временноввезенонатаможеннуютерриториюТаможенногосоюзачерезтаможенныйпостМАППБрачкиПсковскойтаможнитранспортноесредствоCHRYSLERTOWNCOUNTRY,регистрационныйномерНС3873VIN№,2005годанасроквременноговвоза(сучетомпродления)доДД.ММ.ГГГГ.
ВустановленныйсроквременноговвозатранспортноесредствоCHRYSLERTOWNCOUNTRY,регистрационныйномерНС3873VIN№,2005годастерриторииЕАЭСКнагисО.Н.вывезенонебыло.
Всоответствиисостатьей32ДоговораоЕвразийскомэкономическомсоюзевЕвразийскомэкономическомсоюзеосуществляетсяединоетаможенноерегулированиевсоответствиисТаможенномкодексомЕвразийскогоэкономическогосоюза,которыйвступилвсилуДД.ММ.ГГГГ,регулирующимитаможеннымиправоотношениямеждународнымидоговорамииактами,составляющимиправоСоюза,атакжевсоответствиисположениямиДоговора.
Согласностатье101ДоговорадовступлениявсилуТКЕАЭСтаможенноерегулированиеСоюзаосуществлялосьвсоответствиисДоговоромоТаможенномкодексеТаможенногосоюзаотДД.ММ.ГГГГг.иинымимеждународнымидоговорамигосударств-членов,регулирующихтаможенныеправоотношения,заключенныеврамкахформированиядоговорно-правовойбазыТаможенногосоюзаиЕдиногоэкономическогопространстваивходящимивсоответствиисостатьей99ДоговоравправоСоюза.
Такимобразом,намоментпересечениятаможеннойграницыСоюзаКнагисО.Н.порядокперемещенияфизическимилицамитоваровитранспортныхсредстврегулировалсяТаможеннымкодексомТаможенногосоюза,Федеральнымзакономот27.11.2010год๫ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерации»,атакжеСоглашениеммеждуПравительствомРФ,Правительством<адрес>Правительством<адрес>18.06.2010года(ред.отДД.ММ.ГГГГ)«Опорядкеперемещенияфизическимилицамитоваровдляличногопользованиячерезтаможеннуюграницутаможенногосоюзаисовершениятаможенныхопераций,связанныхсихвыпуском»(далее-Соглашение).
Согласноч.2статьи358ТаможенногокодексаТаможенногосоюза(далее-ТКТС)иностранныефизическиелицавправевременноввозитьнатаможеннуютерриториютаможенногосоюзатранспортныесредствадляличногопользования,зарегистрированныенатерриториииностранныхгосударств,насроксвоеговременногопребывания,нонеболеечемнаодингод,сосвобождениемотуплатытаможенныхплатежей.
Всоответствиисчастью5статьи358ТКТСвслучаеесливременноввезенныетоварыдляличногопользованиянаходятсянатаможеннойтерриториитаможенногосоюзавсвязисневывозомпоистеченииустановленногосрока,вотношениитакихтовароввзимаютсятаможенныепошлины,налогивпорядке,установленномтаможеннымзаконодательствомтаможенногосоюза.
Всоответствииспунктом1статьи14Соглашенияобязанностьпоуплатетаможенныхплатежейвотношениитранспортныхсредствдляличногопользования:
возникаетудекларантасмоментарегистрациитаможенныморганомпассажирскойтаможеннойдекларации,представленнойдлявыпускавсвободноеобращение;
прекращаетсяудекларантавслучаях,установленныхпунктом2статьи13настоящегоСоглашения.
Согласнопункту2статьи13Соглашенияобязанностьпоуплатетаможенныхпошлин,налоговвотношениитоваровдляличногопользования,подлежащих
таможенномудекларированиювписьменнойформе,перемещаемыхчерезтаможеннуюграницувсопровождаемоминесопровождаемомбагаже,атакжевкачестветоваров,доставляемыхперевозчиком,прекращаетсяудекларанта:
-приуплатеиливзысканиивполномобъеметаможенныхпошлин,налогов,исчисленныхпоставкам,установленнымнастоящимСоглашениемдлявыпускатоваровдляличногопользованиявсвободноеобращение;
-приобращениитоваровдляличногопользованиявсобственностьгосударства-членатаможенногосоюзавсоответствиисзаконодательствомэтогогосударства;
припомещениитоваровдляличногопользованиявустановленномпорядкеподтаможенныепроцедурыуничтоженияилиотказавпользугосударства;
приуничтожении(безвозвратнойутрате)товаровдляличногопользованиявследствиеаварииилидействиянепреодолимойсилылибоврезультатеестественнойубылипринормальныхусловияхперевозки(транспортировки)и(или)хранения;
припризнаниисуммтаможенныхпошлин,налоговбезнадежнымиквзысканиюисписанииихвпорядкеипооснованиям,предусмотреннымзаконодательствомгосударства-членатаможенногосоюза,таможенныйорганкоторогоосуществлялвзысканиеэтихсумм.
Приэтомтаможенномуорганудолжныбытьпредъявленыдоказательстванаступлениявышеуказанныхобстоятельств.
Всилупункта6статьи14Соглашениясрокомуплатытаможенныхпошлин,налоговвотношениивременноввезенныхтранспортныхсредствсчитается:
1)припередачевременноввезенныхтранспортныхсредствдругимлицамбезразрешениятаможенногооргана-деньпередачи,аеслиэтотденьнеустановлен-деньрегистрациитаможенныморганомпассажирскойтаможеннойдекларации,поданнойдлявыпускадляличногопользованиясцельювременногонахождения;
приутратевременноввезенныхтранспортныхсредстввпериодсрокаихвременноговвоза,установленноготаможенныморганом,заисключениемуничтожения(безвозвратнойутраты)вследствиеаварииилидействиянепреодолимойсилылибоврезультатеестественнойубылипринормальныхусловияхперевозки(транспортировки)ихранения-деньутратытоваров,аеслиэтотденьнеустановлен-деньрегистрациитаможенныморганомпассажирскойтаможеннойдекларации,поданнойдлявыпускадляличногопользованиясцельювременногонахождения;
приневывозетранспортныхсредств,временноввезенныхнатаможеннуютерриториютаможенногосоюза,доистеченияустановленноготаможенныморганомсрокавременноговвоза-деньистечениясрокаихвременноговвоза.
Всоответствииспунктом1статьи5Соглашениятоварыдляличногопользования,ввезенныенатаможеннуютерриториютаможенногосоюзаиподлежащиетаможенномудекларированиювсоответствиисКодексоминастоящимСоглашением,находятсяподтаможеннымконтролемсмоментапересечениятаможеннойграницыидо:
ихвыпускасцельюобращениянатаможеннойтерриториитаможенногосоюзабезограниченийпопользованиюираспоряжению;
уплатыпричитающихсясуммтаможенныхпошлин,налоговвотношениитоваров,выпусккоторыхдляличногопользованиянатаможеннойтерриториитаможенногосоюзабылосуществленприналичииограниченийпопользованиюи(или)распоряжениютоварамидляличногопользования,установленныхвсвязисиспользованиемвихотношениильготпоуплатетаможенныхпошлин,налогов;
помещенияподтаможенныепроцедурыотказавпользугосударстваилиуничтожениявсоответствиисКодексом;
фактическоговывозастаможеннойтерриториитаможенногосоюза;
обращениявсобственностьгосударства-членатаможенногосоюзавсоответствиисзаконодательствомэтогогосударства;
уничтожения(безвозвратнойутраты)вследствиеаварииилидействиянепреодолимойсилы,либоврезультатеестественнойубылипринормальныхусловияхперевозки(транспортировки)ихранения.
Согласнопереходнымположениям,установленнымстатьей457ТКЕАЭС,вотношениитоваровдляличногопользованиятаможенноедекларированиеи(или)выпусккоторыхосуществленбезпомещенияподтаможенныепроцедурыдовступлениявсилуТКЕАЭСвсилу,сдатывступлениявсилуТКЕАЭСподлежатсоблюдениюусловия,установленныедляиспользованиятакихкатегорийтоваров,предусмотренныеТКЕАЭС.
Ввидутого,чтовременноввезенноетранспортноесредствонамоментвступлениявсилуТКЕАЭС(ДД.ММ.ГГГГ)невывезеностаможеннойтерриторииТаможенногосоюза,непомещеноподтаможенныепроцедурыинаходитсяподтаможеннымконтролем,рассматриваемыетаможенныеправоотношенияпопадаютподнормативно-правовоерегулированиеТКЕАЭС.
Всоответствииспунктомстатьи9ТКЕАЭСтовары,перемещаемыечерезтаможеннуюграницу,подлежаттаможенномуконтролювсоответствиисТКЕАЭС.
Согласночасть7статьи14ТКЕАЭСтоварынаходятсяподтаможеннымконтролемдонаступления,втомчисле,следующихобстоятельств:
приобретениевсоответствиисТКЕАЭСстатусатоваровСоюза,заисключениемслучая,предусмотренногопунктом12статьи14ТКЕАЭС;
фактическийвывозэтихтоваровстаможеннойтерриторииСоюза;
уплатаи(или)взысканиетаможенныхпошлин,налоговвотношениитоваровдляличногопользования,ввезенныхсосвобождениемотуплатытаможенныхпошлин,налогов,вслучаесовершениядействийвнарушениеустановленныхвсоответствииспунктом8статьи266ТКЕАЭСусловийввозанатаможеннуютерриториюСоюзатоваровдляличногопользованиясосвобождениемотуплатытаможенныхпошлин,налогови(или)ограниченийпопользованиюи(или)распоряжениюэтимитоварами.
Согласнопункту7статьи310ТКЕАЭСтаможенныйконтрольпроводитсятаможеннымиорганамивпериоднахождениятоваровподтаможеннымконтролем,определяемыйвсоответствиисостатьей14ТКЕАЭС.Посленаступленияобязательств,указанныхвпунктах7-15статьи14ТКЕАЭС,таможенныйконтрольможетпроводитьсядоистечениятрехлетсоднянаступлениятакихобстоятельств.
Согласноположениямст.ТКЕАЭСобязанностьпоуплатетаможенныхпошлин,налоговвотношенииввозимых(ввезенных)натаможеннуютерриториюСоюзатоваровдляличногопользования,заисключениемтоваровдляличногопользования,пересылаемыхвмеждународныхпочтовыхотправлениях,подлежащихтаможенномудекларированиюсприменениемпассажирскойтаможеннойдекларации,возникаетудекларантасмоментарегистрациитаможенныморганомпассажирскойтаможеннойдекларации.
Обязанностьпоуплатетаможенныхпошлин,налоговвотношенииввозимых(ввезенных)натаможеннуютерриториюСоюзатоваровдляличногопользования,подлежащихтаможенномудекларированиюсприменениемпассажирскойтаможеннойдекларации,заисключениемтоваровдляличногопользования,пересылаемыхвмеждународныхпочтовыхотправлениях,прекращаетсяудекларантапринаступленииследующихобстоятельств:1)исполнениеобязанностипоуплатетаможенныхпошлин,налогови(или)взысканиетаможенныхпошлин,налоговвразмерах,исчисленныхиподлежащихуплатевсоответствииснастоящимКодексом;2)выпусквсвободноеобращениетоваровдляличногопользования,перемещаемыхчерезтаможеннуюграницуСоюзабезуплатытаможенныхпошлин,налоговлибоввозимыхсосвобождениемотуплатытаможенныхпошлин,налогов,есливотношениитакихтовароввсоответствииспунктом8статьи266настоящегоКодексанеустановленыограниченияпопользованиюи(или)распоряжениюэтимитоварами;3)истечениесрокадействияограниченийпопользованиюи(или)распоряжениютоварамидляличногопользования,определенноговсоответствииспунктом8статьи266настоящегоКодекса,приусловии,чтовэтотпериодненаступилсрокуплатытаможенныхпошлин,налогов,установленныйпунктом7настоящейстатьи;4)вывозстаможеннойтерриторииСоюзавременноввезенныхтранспортныхсредствдляличногопользованиядоистечениясрока,втечениекотороготакиетранспортныесредствамогутвременнонаходитьсянатаможеннойтерриторииСоюза;5)вывозстаможеннойтерриторииСоюзавременноввезенныхтранспортныхсредствдляличногопользованияпоистечениисрока,втечениекотороготакиетранспортныесредствамогутвременнонаходитьсянатаможеннойтерриторииСоюза,приодновременномсоблюденииследующихусловий:таможенноедекларированиетакихтранспортныхсредствсцельювывозастаможеннойтерриторииСоюзаосуществляетсянепозднее6месяцевсодняистечениясрока,втечениекотороговременноввезенныетранспортныесредствадляличногопользованиямогутвременнонаходитьсянатаможеннойтерриторииСоюза,илинепозднееболеепродолжительногосрока,которыйвправеопределятьКомиссия;вотношениитакихтранспортныхсредствненаступилсрокуплатытаможенныхпошлин,налоговвсоответствиисподпунктом1пункта6настоящейстатьи;6)помещениетранспортныхсредствдляличногопользованияподтаможенныепроцедурывсоответствиисабзацемвторымпункта5статьи264настоящегоКодексаприусловии,чтодотакогопомещенияненаступилсрокуплатытаможенныхпошлин,налогов,установленныйпунктом6настоящейстатьи;7)признаниетаможенныморганомвсоответствиисзаконодательствомгосударств-членовотаможенномрегулированиифактауничтоженияи(или)безвозвратнойутратытоваровдляличногопользованиявследствиеаварииилидействиянепреодолимойсилылибофактабезвозвратнойутратыэтихтоваровврезультатеестественнойубылипринормальныхусловияхперевозки(транспортировки)и(или)хранения,заисключениемслучаев,когдадотакихуничтоженияилибезвозвратнойутратывсоответствииснастоящейстатьейвотношенииэтихтоваровнаступилсрокуплатытаможенныхпошлин,налогов;8)конфискацияилиобращениетоваровдляличногопользованиявсобственность(доход)государства-членавсоответствиисзаконодательствомэтогогосударства-члена;
9)отказтаможенногоорганаввыпускетоваровдляличногопользования-вотношенииобязанностипоуплатетаможенныхпошлин,налогов,возникшейприрегистрациитаможенныморганомпассажирскойтаможеннойдекларации;10)отзывпассажирскойтаможеннойдекларациивсоответствиисостатьей113настоящегоКодекса-вотношенииобязанностипоуплатетаможенныхпошлин,налогов,возникшейприрегистрациитакойпассажирскойтаможеннойдекларации;11)задержаниетаможенныморганомтоваровдляличногопользованиявсоответствиисглавой51настоящегоКодекса-вотношенииобязанностипоуплатетаможенныхпошлин,налогов,возникшейдотакогозадержания;12)вывозстаможеннойтерриторииСоюза,размещениенавременноехранениелибовыпусквсоответствииснастоящимКодексомтоваровдляличногопользования,которыебылиизъятыилиарестованывходепроверкисообщенияопреступлении,производствапоуголовномуделуилиделуобадминистративномправонарушении(веденияадминистративногопроцесса),вотношениикоторыхприняторешениеобихвозврате,еслиранеевыпусктакихтовароввсвободноеобращениенебылпроизведен,-вотношенииобязанностипоуплатетаможенныхпошлин,налогов,возникшейдопринятиятакогорешения;13)вслучаях,указанныхвпункте5статьи270настоящегоКодекса;14)вслучае,указанномвабзацевторомпункта10статьи270настоящегоКодекса;15)мерыповзысканиютаможенныхпошлин,налоговвотношениитоваровдляличногопользованиянепринимаютсявсоответствиисподпунктом4пункта11статьи270настоящегоКодекса-вотношениисуммытаможенныхпошлин,налогов,признаннойвсоответствиисзаконодательствомгосударств-членовбезнадежнойквзысканию;16)мерыповзысканиютаможенныхпошлин,налоговвотношениитоваровдляличногопользованиянепринимаютсявсоответствиисподпунктом5пункта11статьи270настоящегоКодекса.
ТаможеннымпостомМАППБурачкисоставленорешениепорезультатамтаможенногоконтролявотношениивременноввезенноготранспортногосредствадляличногопользованияот19.12.2022года№/ТСЛП/0633пофактуневывозатранспортногосредстваCHRYSLERTOWNCOUNTRY,регистрационныйномерНС3873VIN№,2005годавыпуска.
ДД.ММ.ГГГГПсковскойтаможнейсоставленрасчеттаможенныхпошлин,налогов,взимаемыхпоединымставкам,либотаможенныхпошлин,налогов,взимаемыхввидесовокупноготаможенногоплатежа№/Ф-03527/02.
ДД.ММ.ГГГГвадресКнагисО.Н.направленоуведомлениеонеуплаченныхвустановленныйсроксуммахтаможенныхпошлин,налогов,специальных,антидемпинговых,компенсационныхпошлин,процентовипенейот28.12.2022года№/У2022/0004189насумму2538908руб.76коп.сосрокомдобровольнойуплаты-непозднее15рабочихднейсодняполученияданныхуведомленийпоследующимадресу:142717,<адрес>.Уведомлениевдобровольномпорядкенеоплачено.
ДД.ММ.ГГГГКнагисО.Н.обращаласьвПсковскуютаможнюповопросуосвобожденияотуплатытаможенныхплатежей.
ДД.ММ.ГГГГПсковскойтаможнейбылоотказаноКнагисО.Н.впрекращенииобязанностипоуплатетаможенныхпошлин.
КнагисО.Н.обращаласьсзаявлениемотДД.ММ.ГГГГкруководителюФедеральнойтаможеннойслужбы,вкоторомпросилаотменитьуведомление№/У2022/0004189отДД.ММ.ГГГГиосвободитьеёотуплатытаможенныхплатежей,специальных,антидемпинговых,компрессионныхпошлин,процентовипени,указанныхвуведомлении.КуказанномузаявлениюКнагисО.Н.приложилаписьмаПсковскойтаможни,атакжепостановлениеотДД.ММ.ГГГГ.
ОтветомФТСРоссии№/К-3923отДД.ММ.ГГГГвудовлетворении заявленияотДД.ММ.ГГГГотказано,посколькуПсковскаятаможняуведомилаКнагисО.Н.оналичиинеисполненнойобязанностипоуплатетаможенныхплатежейипениуведомлением№/У2022/0004189отДД.ММ.ГГГГ.Такжевданномответеуказано,чтопереченьоснованийидляосвобожденияфизическоголица отуплатытаможенныхплатежейноситзакрытийиимперативныйхарактер,всвязисчемуПсковскойтаможниотсутствуютправовыеоснованиядляпрекращенияобязанностипоуплатетаможенныхплатежейипеней.
ДД.ММ.ГГГГПсковскаятаможняобратиласьсзаявлениемовыдачесудебногоприказакмировомусудьеовзысканиисКнагисО.Н.таможенныхплатежейипенивобщейсумме2681391руб.29коп.впользуПсковскойтаможни.
ДД.ММ.ГГГГмировойсудьявынессудебныйприказ№а-644/2023.
ДД.ММ.ГГГГсудебныйприказ№а-644/2023от23.05.2023годабылотменен,всвязиспоступившимивозражениямиКнагисО.Н.
ВсудснастоящимискомтаможенныйорганобратилсяДД.ММ.ГГГГ.
Всоответствииспунктом5статьи264ТаможенногокодексаЕвразийскогоэкономическогосоюзавременноввезенныетранспортныесредствадляличногопользованиядоистечениясрока,втечениекотороготакиетранспортныесредствамогутвременнонаходитьсянатаможеннойтерриторииЕАЭС,подлежаттаможенномудекларированиювцеляхвывозастаможеннойтерриторииЕАЭС,выпускавсвободноеобращениеиливиныхцеляхвсоответствиисназваннойстатьей,либовотношенииуказанныхтранспортныхсредствдляличногопользованиянаступилиобстоятельства,предусмотренныеподпунктом8пункта7статьи14ТаможенногокодексаЕвразийскогоэкономическогосоюза.
Согласноподпункту8пункта7статьи14ТаможенногокодексаЕвразийскогоэкономическогосоюзатовары,указанныевпунктах1и3настоящейстатьи,атакжеуказанныевпункте4настоящейстатьитовары,непризнанныетоварамиСоюзавсоответствиисостатьями210и218настоящегоКодекса,находятсяподтаможеннымконтролемдонаступлениятакогообстоятельствакакпризнаниетаможенныморганомвсоответствиисзаконодательствомгосударств-членовотаможенномрегулированиифактауничтоженияи(или)безвозвратнойутратыэтихтовароввследствиеаварииилидействиянепреодолимойсилылибофактабезвозвратнойутратыэтихтоваровврезультатеестественнойубылипринормальныхусловияхперевозки(транспортировки)и(или)хранения.
Всоответствииспунктом1.3ПоложенияопорядкесвидетельствованияТоргово-промышленнойпалатойРоссийскойФедерацииобстоятельствнепреодолимойсилы(форс-мажор),утвержденногоПостановлениемПравленияТППРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГ№,обстоятельстванепреодолимойсилы(форс-мажор)-чрезвычайные,непредвиденныеинепредотвратимыеобстоятельства,возникшиевтечениереализациидоговорных(контрактных)обязательств,которыенельзябылоразумноожидатьпризаключениидоговора(контракта),либоизбежатьилипреодолеть,атакженаходящиесявнеконтролясторонтакогодоговора(контракта).
Изразъяснений,содержащихсявпункте39постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГ№"Онекоторыхвопросах,возникающихвсудебнойпрактикевсвязисвступлениемвсилуТаможенногокодексаЕвразийскогоэкономическогосоюза"следует,чтоприразрешенииспоров,связанныхсуплатойтаможенныхпошлин,налоговвотношениивременноввезенныхнатаможеннуютерриториюСоюзатранспортныхсредствдляличногопользованиявсвязисневывозомстаможеннойтерриторииСоюзавденьистечениясрока,впериодкотороготакиетранспортныесредствамогутвременнонаходитьсянатаможеннойтерриторииСоюзавсоответствииспунктами1и2статьи264ТаможенногокодексаЕвразийскогоэкономическогосоюза,судамследуетучитыватьположенияподпункта7пункта2статьи268ТаможенногокодексаЕвразийскогоэкономическогосоюза,предусматривающиевозможностьпрекращенияобязанностипоуплатетаможенныхпошлин,налогов,еслидонаступлениясрокауплатыназванныхплатежейимелиместотакиефакты,какуничтожениеи(или)безвозвратнаяутрататранспортногосредствавследствиеаварииилидействиянепреодолимойсилы.
Обстоятельством,исключающимобязанностьпоуплатетаможенныхплатежейвсоответствиисназваннойнормой,такжеможетпризнаватьсянеправомерноезавладение(хищение,угон)транспортнымсредством,врезультатекоторогообъективноневозможенегообязательныйвывозввидуфактическогоотсутствиятранспортногосредстванаденьистечениясрокаправомерногонахождениятранспортногосредстванатаможеннойтерриторииСоюза.
Возложениеобязанностипоуплатетаможеннойпошлинызаотсутствующеетранспортноесредство,выбывшееизвладениядекларантапомимоеговоли,ставитеговнеравноеположениесдругимиучастникамитаможенныхправоотношений,освобожденнымиотуплатытаможеннойпошлинывсвязисвременнымввозомтранспортногосредства,фактическиявляетсявозложениемфинансовыхобременениинадекларантапринеобеспечениигосударствомзащитыотпосягательстванаимуществодобросовестногоучастникаотношений,регулируемыхтаможеннымзаконодательством,итемсамымувеличениемимущественноговреда,причиненногопотерпевшемуотпреступления.
Приэтомсудамнеобходимовыяснятьусловиявыбытиятранспортногосредстваизвладениясубъектатаможенныхправоотношений,проверять,действительнолинарушениетребованияовывозевустановленныйсроктранспортногосредствавызванообъективнымиобстоятельствами,находящимисявнеегоконтроля,проявиллиондолжнуюстепеньзаботливостииосмотрительности,какаятребоваласьвцеляхсохранностиимущества,обращалсяливкомпетентныеорганыпофактухищения(угона)транспортногосредства,атакжеучитыватьсведения,характеризующиепотерпевшего,втомчисленаличиеранеефактовугона(хищений)ввозимыхимтранспортныхсредств.
КакуказалКонституционныйСудРоссийскойФедерации,хищениевременноввезенногонатаможеннуютерриториюРоссийскойФедерациитранспортногосредстваисключаетвозможностьегообратноговывозаиможетбытьпризнанооснованиемосвобожденияотуплатытаможенныхплатежейзаотсутствующеетранспортноесредство,выбывшееизвладениядекларантапомимоеговоли;возложениеобязанностипоуплатетаможеннойпошлиныипенизаотсутствующеетранспортноесредство,выбывшееизвладениядекларантапомимоеговоли,приобретаетвидимущественнойответственностизанесоблюдениетребованийобобязательномвывозевременноввезенныхтоваров,возлагаемойнапотерпевшегозасамфактсовершенияпреступлениявотношенииегоимущества,ставитеговнеравноеположениесдругимиучастникамитаможенныхправоотношений,освобожденнымиотуплатытаможеннойпошлинывсвязисвременнымввозомтранспортногосредства(определенияотДД.ММ.ГГГГг.№-О,отДД.ММ.ГГГГ№-О).
Материаламиуготованногодела№подтверждается,чтоКнагисО.Н.,являетсясобственникомCHRYSLERTOWNCOUNTRY,регистрационныйномерНС3873VIN№,2005года.ДД.ММ.ГГГГбыловозбужденоуголовноеделопопризнакампреступления,предусмотренногоп.«в»ч.2ст.158УК РФ.Вовремякражи,автомобильнаходилсянапридомовойтерриторииибылоснащензаводскойпротивоугоннойидополнительнойсигнализациями.КнагисО.Н.послеобнаруженияпропажитранспортногосредстванезамедлительнообратиласьвправоохранительныеорганы.
Обстоятельств,подтверждающихвыбытиетранспортногосредстваизвладенияКнагисО.Н.поеёвиненеустановлено.Также,неоднократностьугоновтранспортныхсредств,принадлежащихКнагисО.Н.,иввезенныхеюранеенатерриториюРоссийскойФедерациитакженеустановлено.Псковскойтаможнейоналичииинойкромерассматриваемойвнастоящемадминистративномделе,задолженностиуКнагисО.Н.,втомчислезаневывозвустановленныйсрокиныхтранспортныхсредств,непредставлено.Такжесудучитывает,чтоДД.ММ.ГГГГповозбужденномууголовномуделупофактухищенияавтомобиляКнагисО.Н.признанапотерпевшей.
Крометого,сведенийотом,чтотранспортноесредствоCHRYSLERTOWNCOUNTRY,регистрационныйномерНС3873VIN№,2005годавыпускабылообнаруженоиКнагисО.Н.можетосуществитьеговывоз,нонесовершилауказанныедействияпосвоейволе,материалыадминистративногоделанесодержат.Согласнопредставленныхсведений,ДД.ММ.ГГГГпредварительноеследствиеповышеназванномууголовномуделуприостановленонаоснованиип.1ч.1ст.208УПКРоссийскойФедерации,всвязиснеустановлениемлица,совершившегоданноепреступление.
Судполагает,чтодоказательствадминистративнымответчикомнепринятиянадлежащихмердляобеспечениясохранностиимущества,неимеется.Вматериалахадминистративногоделаиматериалахуголовногоделауказанныеобстоятельстванеотражены;мерыкпоискуавтомобиляпредпринятыКнагисО.Н.незамедлительно.
Приизложенныхобстоятельствах,принимаявовнимание,чтонеисполнениеКнагисО.Н.обязанностивывозавременноввезенноготранспортногосредствавызванообъективнымипричинами-хищениемтранспортногосредстваинесвязаносвиновнымидействиямидекларанта,административныйответчикКнагисО.Н.должнабытьосвобожденаотуплатытаможенныхплатежейпени.
Разрешаяадминистративноедело,судприходитквыводу,чтосрокобращениятаможенныморганомвсудненарушен,таккактаможенныморганомадминистративныйискнаправленвсудДД.ММ.ГГГГвпределахшестимесячногосрокасдатыотменысудебногоприказа-ДД.ММ.ГГГГ.
Согласнопункту3статьи48НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,рассмотрениеделовзысканииналога,сбора,пеней,штрафовзасчетимуществафизическоголицапроизводитсявсоответствиисзаконодательствомобадминистративномсудопроизводстве.
Всоответствиисчастью2статьи286КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерацииадминистративноеисковоезаявлениеовзысканииобязательныхплатежейисанкцийможетбытьподановсудвтечениешестимесяцевсодняистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеобязательныхплатежейисанкций.Пункт2статьи48НалоговогокодексаРоссийскойФедерациипредусматриваетаналогичныйпорядокисчислениясрокадляобращениявсуд,еслииноенепредусмотреноданнымпунктом.
Всилучасти3.1статьи1КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерациизаявленияовынесениисудебногоприказапобесспорнымтребованиямовзысканииобязательныхплатежейисанкцийрассматриваютсямировымсудьейпоправиламглавы11.1КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации.Посуществузаявленноготребованиямировымсудьейвыноситсясудебныйприказ,которыйнаоснованиипоступившихотдолжникавозраженийотносительноегоисполненияможетбытьотменен(часть1статьи123.7КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации).
Посмыслуположенийглав11.1и32КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации,учитываяправовуюпозицию,изложеннуювпункте49постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГN36"ОнекоторыхвопросахприменениясудамиКодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации",еслииззаявленияиприложенныхкнемудокументовусматривается,чтооноподанопоистечениишестимесячногосрока,тотребованиеовзысканииобязательныхплатежейисанкций,содержащеесявнем,неявляетсябесспорным.Соответственно,всилупункта3части3статьи123.4КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерациимировойсудьяотказываетвпринятиитакогозаявления.Вэтомслучаевзыскательнелишенвозможностиобратитьсявсудвпорядкеглавы32КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерациивтечениешестимесяцевсмоментаистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеобязательногоплатежа,санкциивдобровольномпорядке.Пропущенныйпоуважительнойпричинесрокподачиадминистративногоисковогозаявленияовзысканииобязательныхплатежейисанкцийможетбытьвосстановленсудом(часть2статьи286КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации).
Требованиеовзысканииналога,сбора,страховыхвзносов,пеней,штрафовзасчетимуществафизическоголицаможетбытьпредъявленоналоговыморганом(таможенныморганом)впорядкеисковогопроизводстванепозднеешестимесяцевсоднявынесениясудомопределенияоботменесудебногоприказа(пункт6части1статьи286,часть2статьи286КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации,пункт3статьи48НалоговогокодексаРоссийскойФедерации).
Всоответствииспунктом6части1статьи287КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерациивадминистративномисковомзаявленииовзысканииобязательныхплатежейисанкцийдолжныбытьуказанысведенияоботменесудебногоприказапотребованиюовзысканииобязательныхплатежейисанкций,вынесенноговпорядке,установленномглавой11.1КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации.Вподтверждениеэтогокадминистративномуисковомузаявлениюовзысканииобязательныхплатежейисанкцийприлагаетсякопияопределениясудьиоботменесудебногоприказа(часть2статьи287КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации).
Изанализаприведенныхнормвихвзаимосвязиследует,чтотаможенныморганомдолжныпоследовательноприниматьсямерыповзысканиюзадолженности,аименно,первоочереднойявляетсяподачазаявленияовынесениисудебногоприказа,итолькоприотменесудебногоприказалибоотказевпринятиизаявленияовынесениисудебногоприказа-предъявлениеадминистративногоиска.
Срокобращениядляполучениясудебногоприказаподлежитпроверкеприрассмотрениисоответствующеговопросамировымсудьей.Еслимировойсудьявынессудебныйприказ,неусмотревприэтомоснованиядляотказавпринятиизаявлениятаможенногооргана,установленногопунктом3части3статьи123.4КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации,тоуказанныйсрокимпризнаннепропущенным.
Посколькупроверказаконностииобоснованностисудебногоприказаотноситсяккомпетенциисудакассационнойинстанции(части3статьи123.8КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации),аопределениеоботменесудебногоприказавсоответствиисглавами34,35КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерациинеподлежитобжалованию,тосудьярайонногосудаприрассмотренииадминистративногоисковогозаявленияовзысканииобязательныхплатежейисанкцийпослеотменысудебногоприказапотакомужетребованиюневправепроверятьназванныесудебныеакты,вчастности,правотаможенногооргананаобращениекмировомусудьесзаявлениемовынесениисудебногоприказа,соблюдениеимсроканатакоеобращение.Изэтогоследует,чтоприрассмотрениивопросаовзысканииобязательныхплатежейисанкцийвисковомпроизводствепослеотменысудебногоприказамировогосудьипотомужетребованиюправовоезначениедляисчислениясрокаобращениявсудсадминистративнымисковымзаявлениемвпорядкеглавы32КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерацииимеетдатавынесенияопределенияоботменесудебногоприказа.
Однакосуднесоглашаетсяспозициейадминистративногоистцаотом,чтосрокдлявзысканиятаможенныхплатежейнепредусмотрензаконом.
Пообщемуправилучасти5статьи15КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерацииприразрешенииадминистративногоделасудприменяетнормыматериальногоправа,которыедействовалинамоментвозникновенияправоотношениясучастиемадминистративногоистца.
КнагисО.Н.ввезлаавтомобильнатаможеннуютерриториюТаможенногосоюзаДД.ММ.ГГГГ,сроквременноговвозаустановлендоДД.ММ.ГГГГ.
Исходяизположенийпункта5статьи358ТаможенногокодексаТаможенногосоюза,действовавшеговуказанныйпериод,срокомуплатытаможенныхплатежейвотношенииневывезенноготранспортногосредстваявляетсяДД.ММ.ГГГГ-деньистечениясрока,втечениекотороготранспортноесредствомогловременнонаходитсянатаможеннойтерриторииТаможенногоСоюза.АналогичноерегулированиеустановленосДД.ММ.ГГГГпунктом5,подпунктом3пункта6статьи268ТаможенногокодексаЕвразийскогоэкономическогосоюза.
НамоментистечениясрокауплатытаможенныхплатежейправоотношенияпоповодуихвзысканиябылиурегулированыположениямиФедеральногозаконаотДД.ММ.ГГГГN311-ФЗ"ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерации".
Согласнопункту1части5статьи150названногозаконапринудительноевзысканиетаможенныхплатежейнепроизводится,еслитребованиеобуплатетаможенныхплатежейневыставленовтечениетрехлетсодняистечениясрокаихуплаты,либосодняобнаруженияфактанеуплатытаможенныхпошлин,налоговприпроведениитаможенногоконтроляпослевыпускатоваров,поименованныхвподпункте1пункта1статьи200ТаможенногокодексаТаможенногосоюза,либосоднянаступлениясобытия,влекущегообязанностьлицуплачиватьтаможенныепошлины,налогивсоответствиистаможеннымзаконодательствомТаможенногосоюзаи(или)законодательствомРоссийскойФедерацииотаможенномделе.
Аналогичныйтрехлетнийсрокдлявзысканиятаможенныхплатежейустановленичастью8статьи71действующегоФедеральногозаконаотДД.ММ.ГГГГN289-ФЗ"ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерациииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации".
Установленныйпунктом1части5статьи150Законаотаможенномрегулированиипресекательныйсрокраспространяетсятакженаобращениетаможенногоорганазапринудительнымвзысканиемвсуд.
Такимобразом,трехлетнийпресекательныйсрокраспространяетсянаобращениетаможенногоорганазапринудительнымвзысканиемвсуд.
Наоснованииизложенногоируководствуясьст.ст.175-180КАС РФ,ст.227КАС РФ,ст.ст.293-298КАС РФ,суд
решил:
ВудовлетворенииадминистративныхисковыхтребованийПсковскойтаможникКнагисОльгеНиколаевнеовзысканииобязательныхплатежейипениотказать.
РешениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевСудебнуюколлегиюпоадминистративнымделамРязанскогообластногосудачерезОктябрьскийрайонныйсуд<адрес>.
Судья -подпись