РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Пивак Ю.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимергалиевой Э.Ф.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2022-002602-91 (производство № 2-2071/2022) по иску ФИО3 к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тульской областио признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж спорных периодов,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж спорных периодов. В обоснование заявленных требований указала, что 22.03.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ из-за отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не принял в зачет в педагогический стаж работу в должности учителя физики в <данные изъяты> с 30.08.1994 по 12.12.2000. С данным отказом не согласна, считает, что ее педагогический стаж на дату обращения составил 25 лет. Считает, что работа в указанной должности подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное учебное учреждение реализовывало общеобразовательные программы начального, основного общего, среднего (полного) общего образования как и другие общеобразовательные учреждения, что подтверждается Уставом учреждения. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогического работника со дня обращения, обязав ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 30.08.1994 по 12.12.2000 в должности учителя физики в <данные изъяты>
26.07.2022 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКОУ «Краснобогатырский центр образования».
Истец ФИО3 в судебное заседаниене явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела без е участия.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица МКОУ «Краснобогатырский центр образования»в судебное заседаниене явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, полагает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, поскольку истица занималась педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей, реализующем основные образовательные программы, действующем в соответствии с Законом РФ «Об образовании», о чем последовательно свидетельствуют Уставы учреждения за разные периоды времени.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом, в соответствии с ч.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.
Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781 наименование учреждения «школа-ферма» не предусмотрено.
Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 -при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно записям в трудовой книжкеФИО3 работает <данные изъяты> с 29.08.1994 по настоящее время в качестве учителя физики.
22.03.2022 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась вГосударственное учреждение- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением ОПФР по Тульской области от 27.04.2022№ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, одновременно признано наличие у истца педагогического стажа на 22.03.2022 в размере 19 лет 11 месяцев 24 дня.
При этом в специальный стаж истца ответчик засчитал периоды работы с 29.08.1994 по 29.08.1994 в качестве учителя физики в <данные изъяты>; с 13.12.2000 по 05.05.2008, с 01.06.2009 по 31.12.2021 в качестве учителя физики в <данные изъяты>
При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в качестве учителя физики в <данные изъяты> с 30.08.1994 по 12.12.2000 по тем основаниям, что в списках профессий и должностей не предусмотрено наименование учреждения «школа-ферма» и в выписке из индивидуального лицевого счета обычные условия труда.
Суд считает, что отказ ответчика о включении в специальный стаж работы истца периода с 30.08.1994 по 12.12.2000в должности учителя физики в <данные изъяты>»необоснованным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истец с 29.08.1994 принята на должность учителя физики в <данные изъяты> (приказ № № от 29.08.1994), что подтверждается справкой МКОУ «Краснобогатырский центр образования» от 16.05.2022 № 29.
В 1994 году Постановлением № 1635 от 30.08.1994 Главы администрации г. Новомосковска и Новомосковского районаКраснобогатырская средняя школа переименована в муниципальное образовательное учреждение«Краснобогатырская средняя школа-ферма».
Муниципальное общеобразовательное учреждение«Краснобогатырская средняя школа-ферма» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение«Краснобогатырская средняяобщеобразовательная школа» (МОУ «Краснобогатырская СОШ») Постановлением Главы МО г. Новомосковска и Новомосковский район № 2439 от 27.09.2000.
Муниципальное общеобразовательное учреждение«Краснобогатырская средняяобщеобразовательная школа» переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Краснобогатырская средняяобщеобразовательная школа» (МКОУ «Краснобогатырская СОШ») Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск № 2059 от 16.08.2011.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Краснобогатырская средняяобщеобразовательная школа» переименовано в <данные изъяты> (<данные изъяты>») Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск № № от 02.09.2015, где истец продолжает работать в должности учителя математики и физики по настоящее время.
Согласно уставу, утвержденному Решением Комитета по образованию администрации г.Новомосковска и района в 1994 году, МОУ Краснобогатырская средняя школа-ферма действует в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Основной целью образовательного процесса учреждения является обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства и достижение обучающимися определенных государством общеобразовательных уровней. Образовательный процесс ориентирован на достижение обучающимися начального общего, основного общего, среднего, начального профессионального образования. В Краснобогатырской средней школе-ферме реализуются следующие образовательные программы: начального общего, основного общего, среднего, начального профессионального.
Уставом МОУ «Краснобогатырская средняя общеобразовательная школа», утвержденного Комитетом по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск Новомосковский район в 2000 году определены основные цели, задачи и предмет деятельности учреждения: усвоение учащимися образовательных программ, создание условий для развития личности, ее самореализации и самоопределения, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, обеспечение непрерывности начального, основного, среднего образования. Учреждение реализует следующие образовательные программы: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
При сравнении основных задач, целей и характеристик образовательного процесса в <данные изъяты> и в <данные изъяты>» следует, что данные учреждения выполняли тождественные задачи и преследователи тождественные цели образовательного процесса, а следовательно относятся к одной категории муниципальных общеобразовательных учреждений. При этом, истец, работая в качестве учителя физики в <данные изъяты>, выполнял тождественную работу в качестве учителя физики в <данные изъяты>».
То обстоятельство, что истец в спорный период работала учителем физики в <данные изъяты> имеющем в своем названии «школа-ферма», не может умалять пенсионные права ФИО3 и не может служить основанием для не включения указанного спорного периода ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 30.08.1994 по 12.12.2000 в должности учителя физики в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При условии включения в специальный стаж ФИО3 периода работы с 30.08.1994 по 12.12.2000 в должности учителя физики в <данные изъяты>» педагогический стаж на 25.09.2020 составит 25 лет.
Согласно ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право выхода на пенсию по заявленным основаниям в 2020 (с учетом переходного положения), возникает не ранее, чем через 1 год 6 месяцев после получения необходимого количества стажа.
Право на досрочное назначение пенсии у ФИО3 возникает 25.03.2022.
Таким образом, заявленные ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тульской областио признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж спорных периодов,удовлетворить.
Признать за ФИО3 ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.03.2022.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области включить в специальный стаж ФИО3 период работы с 30.08.1994 по 12.12.2000 в должности учителя физики в МОУ «Краснобогатырская средняя школа-ферма».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО3 досрочную страховую пению по старости с 25.03.2022.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 26.09.2022.
Председательствующий