Мировой судья Егоров К.А. № 12-166/2023
64MS0092-01-2023-003507-69
РЕШЕНИЕ
07 сентября 2023 г. г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Королева А.А.,
при помощнике судьи Портновой А.А.,
с участием законного представителя – председателя правления ТСЖ «Престиж» ФИО1,
рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Престиж» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, от 05 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ТСЖ «Престиж»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, от 05 июля 2023 г. ТСЖ «Престиж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, председатель правления ТСЖ «Престиж» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить в части административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение, поскольку товарищество впервые совершило данное правонарушение, отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда.
В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Престиж» ФИО1 жалобу поддержала.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему.
Положениями ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, ТСЖ «Престиж» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.
В этой связи ТСЖ «Престиж» является владельцем специального счета для формирования капитального ремонта общего имущества указанного многоквартирного дома.
Согласно ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.
На основании ст. 1 Закона Саратовской области от 24 апреля 2017 г. № 29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» в качестве владельца специального счета, такие как товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация, обязаны представлять в орган государственного жилищного надзора ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца квартала, следующего за истекшим отчетным кварталом реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах: сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете - по форме, утвержденной Правительством области.
Однако по состоянию на 11 апреля 2023 г. ТСЖ «Престиж» в ГЖИ сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, за 1 квартал 2023 г. своевременно не представило.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСЖ «Престиж» протокола об административном правонарушении № 78-06-04 от 26 мая 2023 г.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, служебной запиской и иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ и отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
Ставить под сомнение достоверность указанных доказательств у судьи не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ.
Факт несвоевременности представления сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, за 1 квартал 2023 г., также не оспаривалось председателем правления ТСЖ «Престиж» ФИО1 у мирового судьи и у судьи районного суда.
Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении ТСЖ «Престиж» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Оснований для переоценки данных доказательств не нахожу.
Между тем, судья полагает заслуживающим внимания довод жалобы председателя правления ТСЖ «Престиж» о необоснованном назначении административного наказании в виде административного штрафа, исходя из следующего.
Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Таким образом, санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.
В ст. 3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1).
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2).
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. настоящего Кодекса (ч. 3).
Вместе с тем, санкция ст. 19.7 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения.
Также судьей установлено, что ТСЖ «Престиж» в лице председателя правления признало свою вину в совершенном административном правонарушении, данное правонарушение товариществом совершено впервые, каких-либо причинений вреда или возникновений угрозы причинения вреда не повлекло.
Анализируя вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, принимая во внимание, что председатель правления ТСЖ «Престиж» вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, впервые совершил административное правонарушение, ранее к административной ответственность по данной статье не привлекался, санкция вменяемой статьи предусматривает наказание в виде предупреждения, а также учитывая тяжелую экономическую ситуацию в стране, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу председателя правления ТСЖ «Престиж» ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, от 05 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ТСЖ «Престиж» изменить в части назначения административного наказания.
Назначить ТСЖ «Престиж» административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, от 05 июля 2023 г. оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья А.А. Королева