Дело № 2-1319/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ола 4 августа 2022 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Власенко О.В.,

при помощнике судьи Мурадханян Г.А.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Ольского района Магаданской области Жариковой Е.С.,

представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ольского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» о возложении обязанности установить в вестибюле вблизи входа в здание образовательного учреждения тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании,

установил:

Прокурор Ольского района обратился с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Ольского района проведен мониторинг исполнения требований федерального законодательства в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» (далее - МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань»), которым выявлено, что при в ходе в здание образовательного учреждения не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, а именно, в образовательном учреждении отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) отображающая информацию о помещениях в здании, а также основных путях движения отсутствует тактильная направляющая полоса. Ссылаясь на ст.ст.2 и 7 Конституции РФ, ст.ст.3.1, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, просит суд возложить на МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу установить при входе в здание МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань», расположенное по адресу: <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях здания, и оборудовать основные пути движения в учреждении тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025 м.

Определением суда от 26.07.2022, занесенным в протокол судебного заседания, принято заявление прокурора об уменьшении исковых требований, в котором прокурор просит возложить на МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу установить в вестибюле вблизи входа в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...> тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании.

В судебном заседании прокурор Жарикова Е.С. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить иск, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении. Дополнила, что имеющаяся в МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» тактильная схема не содержит информации о размещении и назначении помещений в здании, поскольку отображает лишь центральный вход в здание детского сада и наличие еще трех входов и выходов из учреждения, что не соответствует Своду правил 59.13330.2020.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признает иск прокурора, однако полагает, что заявленные требования ответчиком выполнены в полном объеме, поскольку тактильные схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений перед входом в здание и вестибюле МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» размещены. Из пояснений заведующей детским садом следует, что родители приводят детей в учреждение только в одно помещение, в другие посторонние лица не допускаются, следовательно, необходимости обозначать все помещения здания детского сада на тактильной схеме не имеется.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов» определено, что социальная инфраструктура поселений, городских округов, включает в себя объекты местного значения поселения, городского округа в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры.

Из Устава МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» следует, что предметом деятельности учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, Магаданской области, МО «Ольский городской округ» полномочий в сфере образования. Целями и задачами деятельности МБОДУ являются реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход за детьми и т.д.

Таким образом, по смыслу пп.1 п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» является образовательной организацией и относится к объектам социальной инфраструктуры.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказаниям им при этом необходимой помощи.

В силу п.3 данного Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Пунктом 6.5.12 Свода правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, установлено, что при входах в здания с массовым пребыванием людей (организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

В судебном заседании установлено, что при входе в МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань», а также в вестибюле учреждения размещена тактильная схема, на которой рельефно-точечным шрифтом Брайля обозначена схема входа в одно из помещений учреждения, а также отмечены еще три входа и три выхода из здания. Каких-либо обозначений, указывающих на информацию об имеющихся в детском саду помещениях, сообщении между ними и т.д., тактильная схема не содержит.

При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика и третьего лица о выполнении требований прокурора, судом не принимается, поскольку установленная в помещении Учреждения тактильная схема не соответствует требованиям п.6.5.12 Свода правил 59.13330.2020.

Утверждение представителя ответчика и третьего лица о том, что в иные помещения МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань», кроме обозначенного на тактильной схеме, посторонние лица не допускаются, судом не принимаются, поскольку установленное п.6.5.12 Свода правил 59.13330.2020 требование относится не только к родителям, но и к воспитанникам образовательной организации, которые непосредственно находятся в помещениях детского сада.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в МБДОУ «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» тактильная схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании, отсутствует.

Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья на достойную жизнь и беспрепятственное получение образовательных услуг.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

При этом заявленный в прокурором срок для исполнения обязанности по установлению тактильной схемы суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Ольского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» о возложении обязанности установить в вестибюле вблизи входа в здание образовательного учреждения тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании, - удовлетворить

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Пушинка» пос. Армань» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить в вестибюле вблизи входа в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: по адресу: <...> тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 8 августа 2022 года

Судья О.В. Власенко