дело № 2-277 /2025
УИД 18RS0026-01-2025-000148-08
Решение
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 года с. Селты
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики
в составе председательствующего судьи Микрюкова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мезенцевой Л.А. и секретарём судебного заседания Алексеевой О.В.,
с участием истца ФИО1,
его представителя ФИО2 по устному ходатайству,
ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3,
её представителя ФИО4 по доверенности от 26 марта 2025 года,
представителей третьего лица ФИО5: ФИО4 и ФИО6 по доверенности от 27 февраля 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании недействительным межевания и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельного участка № по адресу: с. Селты <адрес> Удмуртской Республики, <адрес>,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя принадлежностью себе на праве собственности земельного участка № по адресу: с. Селты <адрес> Удмуртской Республики, <адрес>, допущенными ответчиком индивидуальным предпринимателем (далее ИП) кадастровым инженером ФИО3 нарушениями правил межевания соседнего земельного участка № по адресу: с. Селты <адрес> Удмуртской Республики, <адрес>, а именно неизвещением при согласовании смежных границ земельных участков. Полагает, что по изготовленному межевому плану часть его участка вошла в границы соседнего участка. Просит признать недействительным указанное межевание, исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) сведения о местоположении границ указанного земельного участка и провести повторное межевание. Правовое обоснование иска – статьи 11, 234, 304 Гражданского кодекса РФ, ст.80 Земельного кодекса РФ, ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности. (л.д.5-14).
Судебным определением от 22 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО7 (л.д.86).
В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что кадастровым инженером при проведении землеустроительных работ принадлежащего ФИО5 земельного участка по адресу <адрес> не учтено мнение истца ФИО1, которому принадлежит соседний земельный участок по адресу <адрес>. Нарушена процедура согласования границ смежных земельных участков. В результате межевания часть земельного участка истца перешла к соседнему участку.
Суду представлены письменные пояснения к иску, в которых указано о ложности утверждения об отсутствии у ФИО1 возражений при проведении измерительных работ и ложности утверждения об их проведении 20 июля 2024 года. Кроме того, приведены доводы о принадлежности спорной территории ФИО5 (л.д.96-99).
16 июня 2025 года представлен также письменный отзыв на возражения ответчика, в котором приведены доводы о принадлежности ему дома и земельного участка, о наличии земельного спора, о допущенных ИП ФИО3 при проведении межевания нарушениях, о привлечении её к ответственности за это. (л.д.137-145).
В судебном заседании ответчик ИП ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что при проведении межевания она допустила незначительные нарушения, не повлиявшие на результат. Известила о месте и времени согласования местоположения границ посредством размещения соответствующей информации на сайте <адрес>.
Суду представлены аналогичные по своему содержанию письменные возражения против иска, в которых также указано о том, что 20 июля 2024 года при измерении границ земельного участка с кадастровым номером № собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № присутствовал, наблюдал за измерениями, претензий не высказал. После этого 17 июля 2024 года в порядке ч.8 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было опубликовано сообщение на официальном сайте <адрес> в разделе «Новости» по согласованию границ земельных участков. Возражения не поступили. Указано, что собственники пользуются земельными участками более 20 лет. Межевание проведено по имеющимся границам – заборам и постройкам. Местоположение границ не уточнено, площади декларативные. Полагает, что истец захватил часть земельного участка ответчика шириной около двух метров по всей длине. (л.д.70, 104).
В письменных возражениях против иска, поступивших в суд 30 мая 2025 года, выражено мнение о принадлежности спорной части земельного участка ФИО5 Со ссылкой на п.90 Приказа Росреестра от 14 декабря 2021 года №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» указано, что возражений о причинах отказа в подписании акта согласования границ от истца не поступало. Истцом не представлены правоустанавливающие документы на хозяйственные постройки. (л.д.107-109, 115-120).
В письменных возражениях против иска, поступивших в суд 06 июня 2025 года, со ссылками на Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказ Росреестра от 14 декабря 2021 года №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» указано о том, что при координаты земельного участка определены по документам ФИО5, и по фактическим границам земельного участка ФИО1 По документам граница земельных участков проходит частично по хозяйственным постройкам ФИО1 (л.д.132).
Представитель третьего лица ФИО5 ФИО6 в судебном заседании полагает исковые требования необоснованными. Сообщила, что К-вы заняли часть земельного участка ФИО5
По пояснениям участвующих в деле лиц и по исследованным материалам дела установлено следующее.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. (часть 3 указанной статьи).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. (часть 8 указанной статьи).
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда. (часть 12 указанной статьи).
В статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» прописано следующее.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. (часть 1 указанной статьи).
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. (часть 2 указанной статьи).
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (пункт 1 части 3 указанной статьи).
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется. (часть 7 указанной статьи).
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками. (часть 8 указанной статьи).
Согласно части 1 статьи 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется. (часть 2 указанной статьи).
Частью 5 статьи 40 этого же Федерального закона установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: с. Селты <адрес> Удмуртской Республики, <адрес> заявленной площадью 0,1268 га (далее земельный участок ФИО1) и жилой и дом с постройками на данном земельном участке. (свидетельства о государственной регистрации права – л.д.15, 17, договор купли-продажи жилого дома – л.д.16, 146, постановление о предоставлении земельного участка – л.д.18, договор купли-продажи земельного участка – л.д.19-20).
Третьему лицу ФИО8 (ранее ФИО6) К.Н. на праве собственности принадлежит соседний земельный участок с кадастровым номером № по адресу: с. Селты <адрес> Удмуртской Республики, <адрес> заявленной площадью 1500 квадратных (далее земельный участок ФИО5) (свидетельства о государственной регистрации права – л.д.187, 188, выписка из ЕГРН – л.д.190-195).
По заказу ФИО5 кадастровый инженер ИП ФИО3 изготовила межевой план на земельный участок ФИО5 (л.д.178-186). Согласно данному плану граница между земельными участками ФИО5 и ФИО1 искривлена, имеет несколько точек. Определены координаты этой границы.
Кадастровым инженером было подано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка (л.д.149, 186). Способом извещения владельцев соседних земельных участков, в том числе ФИО1, о согласованию границ земельных участков стало опубликование сообщения на официальном сайте <адрес> в разделе «Новости». (л.д.29, 185).
В акте согласования местоположения границ земельного участка указано, что местоположение границ считается согласованным на основании ч.3 ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Данные межевого плана, в том числе координаты границы между земельными участками ФИО1 и ФИО5 ИП ФИО3 поданы в органы Росреестра и зарегистрированы в ЕГРН (л.д.190-195).
ФИО1 на его обращение в Управление Росреестра по Удмуртской Республике дан ответ, что граница его земельного участка изменена в связи с проведением межевания смежного земельного участка ФИО5 (л.д.40-41).
24 декабря 2024 года ФИО1 обратился с заявлением к кадастровому инженеру ФИО3 об исправлении кадастровой ошибки, в котором указал о том, что не был уведомлен о собрании по согласованию границ. Граница между земельными участками не согласована. (л.д.59-61).
В ответном письме 17 января 2025 года кадастровый инженер ФИО3 сообщила о том, что кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки будут проведены после приезда собственника земельного участка ФИО5 (л.д.58).
Не согласный с результатами межевания, ФИО1 обратился с соответствующей жалобой в Саморегулируемую организацию «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья». Его жалоба принята к рассмотрению по существу с решением о проведении внеплановой проверки (решение от 26 ноября 2024 года – л.д.39).
Внеплановая проверка проведена в период с 04 по 20 декабря 2024 года, о чём составлен акт – л.д.38, 151)
В результате проверки были установлены нарушения кадастровым инженером ФИО3 действующего законодательства при проведении процедуры согласования границ земельного участка с владельцами соседних земельных участков. Было вынесено решение от 13 января 2025 года о применении в отношении кадастрового инженера ФИО3 меры дисциплинарного воздействия «замечание». (л.д.33-37), о чём сообщено ФИО1 в соответствующем письме (л.д.32).
Из совокупного анализа указанных выше доказательств следует, что кадастровый инженер ФИО3 при извещении владельцев смежных земельных участков о согласовании границ воспользовалась таким способом как размещение соответствующей информации на сайте <адрес>. Вместе с тем такой способ извещения возможен только в указанных выше случаях, в том числе при неизвестности места нахождения заинтересованных лиц. ФИО1 же постоянно проживает в доме на своём земельном участке по указанному адресу, доступен для общения любым способом. Проигнорировав это, разместив соответствующую информацию на сайте и посчитав это надлежащим извещением, кадастровый инженер ФИО3 нарушила соответствующие законодательные предписания о надлежащем извещении заинтересованных лиц о предстоящем согласовании границ смежных земельных участков.
При таких обстоятельствах результаты проведённого кадастровым инженером межевания, в том числе записанные в ЕГРН в результате этого межевания координаты земельного участка, недействительны как основанные на законе. Исковые требования ФИО1 в этой части законны и обоснованы и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, при договорном характере проведения кадастровых работ оснований для возложения на кадастрового инженера обязанности по проведению повторного межевания принадлежащего ФИО5 земельного участка нет.
Суд не исследует доводы обеих сторон о принадлежности спорной части земельных участков (о правильности их координат, о наложении границ друг на друга, о соответствии заявленной площади земельных участков фактической и т.п.) и соответствующие этим доводам доказательства как не входящие в предмет иска по настоящему делу.
Заявлений о возмещении судебных расходов нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (паспорт №) удовлетворить частично.
Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка № по адресу: с. Селты <адрес> Удмуртской Республики, <адрес>. и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении указанного земельного участка.
В удовлетворении искового требования ФИО1 к ИП ФИО3 о проведении повторного межевания указанного земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.
Председательствующий судья Микрюков О.В.
Копия верна_________________ судья Микрюков О.В.
_________________ секретарь Алексеева О.В.