Дело № 2-128/2025

УИД № 67RS0029-01-2025-000111-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2025 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гришиной А.В.,

при секретаре Хотемцовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области) об установлении факта проживания в д. Александровка Климовичского района Могилевской области Республики Беларусь (в зоне отселения), признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21.07.2024, обязании назначить страховую пенсию по старости с 21.07.2024, указав в обоснование заявленных требований, что в ноябре 2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 32 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку проживал на территории, которая относилась к зоне отселения. Решением от 26.11.2024 № 94376/24 ему было отказано в назначении пенсии, поскольку в представленных документах усматривается, что в период с 26.04.1986 по 11.05.1987 он не проживал в д. <адрес>, в связи с чем не имеет права на назначение пенсии по старости со снижением возраста. С указанным решением он не согласен, считает, что трудовой стаж, условия работы и проживания дают ему право на досрочное получение пенсии, а отказ в назначении пенсии необоснованным. То обстоятельство, что он проживал в д. <адрес> в период с 21.01.1968 по 11.05.1987 подтверждается справкой <адрес> исполнительного комитета Тимоновского сельского исполнительного комитета от 20.12.2020, учетно-послужной карточкой к военному билету, удостоверением от 17.06.1993 серии АИ №, выданным Департаментом труда при Главе Администрации Смоленской <адрес>, удостоверением от 14.07.2022 серии АЗ № 014012, выданным Департаментом Смоленской области по социальному развитию. То обстоятельство, что в его трудовой книжке указано, что в период с 01.09.1983 по 28.02.1987 он проходил обучение в Климовичском совхоз-техникуме не свидетельствует о том, что в период учебы он не проживал дома по адресу: д. <адрес>. Ежедневно он ездил на учебу, затем возвращался домой. Данное обстоятельство может подтвердить свидетель. Справкой отдела архитектуры и строительства Климовичского райисполкома № 06-9/01-ША подтверждается, что д. <адрес> относится к зоне первоочередного отселения, плотность загрязнения почв цезием – 137 выше 40 Ки/кв.км. Полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости досрочно, с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года 6 месяцев, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Просит суд установить факт проживания в период времени с 26.04.1986 по 11.05.1987 в д. <адрес> Республики Беларусь (в зоне отселения), признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21.07.2024, обязать назначить страховую пенсию по старости с 21.07.2024.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ситца ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Ответчик ОСФР по Смоленской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы определяет Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон от 15.05.1991 № 1244-1).

Из указанного Закона следует, что гражданам Российской Федерации гарантируются возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, в частности назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Указанная мера направлена на возмещение вреда здоровью, в определенной степени носит компенсационный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно п. 2 ст. 32 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в п. 6 части первой статьи 13 настоящего Закона переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй ст. 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания.

В судебном заседании установлено, что 21.06.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 27-29).

Решением ОСФР по Смоленской области от 26.11.2024 № 94376/24 в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с отсутствием права. Указано, что из представленных ФИО1 документов усматривается, что он фактически не проживал в д. <адрес> в период с 26.04.1986 по 11.05.1987 (л.д. 8).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу ст. 49 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Из сообщения Тимоновского сельского исполнительного комитета усматривается, что ФИО1 в период времени с 21.01.1968 по 11.05.1987 проживал в д. <адрес> (л.д. 9, 40).

Из письма отдела архитектуры и строительства Климовичского районного исполнительного комитета усматривается, что в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992 № 328 «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения» д. <адрес> относилась к зоне первоочередного отселения, плотность загрязнения почв цезием-137 выше 40 Ки/кв.км. Отселение жителей производилось на основании распоряжения Совета Министров Белорусской ССР от 12.07.1989 № 339р (л.д. 18).

Согласно трудовой книжке от 01.04.1987 ФИО1 с 01.09.1983 по 28.02.1987 учился в Климовичском совхоз-техникуме (л.д. 10).

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что проживал д. <адрес> по соседству с ФИО1, он и истец были в дружеских отношениях. В спорный период истец учился в Климовичском техникуме, который находился за 17 км от д. Александровка, каждый день ездил туда-назад на автобусе.

Достоверность показаний свидетеля у суда сомнений не вызывает, так как данные показания согласуются с письменными материалами дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт проживания ФИО1 в период времени с 21.01.1968 по 11.05.1987 в д. <адрес>, которая относилась к зоне первоочередного отселения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку в спорный период времени истец проживал в зоне отселения, суд приходит к выводу о необходимости понуждения ОСФР по Смоленской области к назначению ФИО1 страховой пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года 6 месяцев, с момента возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 21.07.2024.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), в период времени с 21.01.1968 по 11.05.1987 в <адрес> (в зоне отселения).

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <...>), на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года 6 месяцев, назначив ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Гришина

Мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2025.