Дело № 2-297/2022

УИД: 22RS0027-01-2022-000347-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 1 августа 2022 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Т.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Тарасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с исковым заявлением о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете страховой пенсии. В обосновании иска указал, что вся его трудовая деятельность была связана с работой в сельском хозяйстве, ее продолжительность составляет более 30 лет. Как в период трудовой деятельности, так и будучи пенсионером, он проживал и продолжает проживать в сельской местности. Истцу стало известно, что сельские труженики, имевшие стаж в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет и постоянно проживающие в сельской местности, с 01.01.2019 имеют право на ежемесячную надбавку в размере 25% от фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличение пенсии происходит автоматически. Однако ФИО1 такая надбавка установлена не была. 01.02.2022 он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако решением Пенсионного фонда № от 06.05.2022 ему было отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. В сельский стаж истца не зачтены периоды работы с 14.01.1993 по 31.12.1999 в КФХ «З.Ю.И.», поскольку в трудовой книжке на печати на прием на работу указано наименование «Ассоциация крестьянских и фермерских хозяйств», а на печати на увольнении «Крестьянское хозяйство З.Ю.И.». Сведения о реорганизации, переименовании, структуре организации отсутствуют. КФХ З.Ю.И. было зарегистрировано 14.02.2000, снято с учета 02.02.2011. По данным наблюдательного дела страхователя, сведения о списочном составе наемных работников КФХ З.Ю.И. за период 14.01.1993 по 31.12.1999 отсутствуют. Согласно сведениям информационных ресурсов ПФР за период с 01.01.1994 по 31.12.1995 КФХ З.Ю.И. не производило уплату страховых взносов.

Считает, что Пенсионный фонд незаконно лишил его заслуженной надбавки к страховой пенсии, поскольку он работал в КФХ З.Ю.И. в период времени с 14.01.1993 по 11.02.2011 в качестве механизатора полный рабочий день, без простоев, прогулов и отпусков без сохранения заработной платы.

В его трудовые обязанности как механизатора не входила обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек, и он не обладает специальными познаниями, чтобы оценить правильность заполнения трудовой книжки работодателем. Кроме того, в его обязанности также не входил расчет и перечисление взносов в ПФР. В его обязанности как механизатора входила вспашка земель, посев сельскохозяйственных культур, уборка урожая, сенокошение, ремонт и наладка трактора и прочие работы, выполнение которых требуется в сельском хозяйстве.

С учетом изложенного, просил решение Отделения ПФР об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости №5896/22 от 06.05.2022 признать незаконным и отменить. Включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 14.01.1993 по 31.12.1999 в Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств (КФХ З.Ю.И.); обязать Отделение ПФР установить ему, ФИО1, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения.

З.Ю.И. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что он работал в КФХ «З.Ю.И.» с 14 января 1993 года до 11 февраля 2011 года. Трудился в указанном КФХ полный рабочий день в качестве тракториста, механизатора. Он не виноват в том, что при приеме на работу ему была поставлена печать другой организации, это ошибка работодателя.

Представитель ответчика - ГУ ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В отзыве указал, что с требованиями, указанными в иске, не согласен. Периоды работы с 14.01.1993 по 31.12.1999 в Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств (КФХ З.Ю.И.) не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что запись об увольнении от 11.02.2011 №6 заверена печатью, наименовании организации на которой не соответствует наименованию организации при приеме на работу, где на оттиске печати указано наименование организации «Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств», а на записи об увольнении указано на оттиске печати «Крестьянское хозяйство З.Ю.И.», сведения о реорганизации, переименовании или правопреемстве отсутствуют. Страхователь КФХ З.Ю.И. состоял на регистрационном учете в Пенсионном фонде с 02.07.1993 по 11.02.2011 и производил уплату страховых взносов за исключением периода с 01.01.1994 по 31.12.1995. Сведения о том, что истец состоял в трудовых отношениях с работодателем З.Ю.И. отсутствуют. Периоды работы с 15.10.1994 по 30.03.1995, с 02.11.1995 по 23.04.1996, с 16.12.1996 по 17.03.1997, с 02.12.1997 по 12.01.1998 были зачтены истцу в страховой стаж, так как на основании поступившей справки он осуществлял трудовую деятельность в сельпо в должности кочегара.

Суд, выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено, что ФИО1 с 06.12.2021 является получателем страховой пенсии по старости. 01.02.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Алтайскому краю от 06.05.2022 № 58396/22 в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого 30 - летнего стажа работы в сельском хозяйстве, в данный стаж не включены периоды работы истца с 14.01.1993 по 31.12.1999 в Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств (КФХ З.Ю.И.) поскольку в трудовой книжке на печати на прием на работу указано наименование «Ассоциация крестьянских и фермерских хозяйств», а на печати на увольнении «Крестьянское хозяйство З.Ю.И.». Сведения о реорганизации, переименовании, структуре организации отсутствуют. КФХ З.Ю.И. было зарегистрировано 14.02.2000, снято с учета 02.02.2011. По данным наблюдательного дела страхователя, сведения о списочном составе наемных работников КФХ З.Ю.И. за период 14.01.1993 по 31.12.1999 отсутствуют. Согласно сведениям информационных ресурсов ПФР за период с 01.01.1994 по 31.12.1995 КФХ З.Ю.И. не производило уплату страховых взносов. Документально подтвержденный стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 24 года 3 месяца 26 дней, что в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не дает ему право на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве (л.д. 144-145).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ч. 14 ст. 17 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 ноября 2018 г. N 1140 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В Списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в Разделе 1. Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) указана профессия - «трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее также - Правила N 1015) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 16 Правил № 1015 периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В трудовой книжке колхозника, заполненной 25.10.1978, имеются следующие записи: №3 от 14.01.1993: «Принят в крестьянское хозяйство механизатором З.Ю.И. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), имеется печать: «Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств»; №6 от 11.02.2011: уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (приказ от 11.02.2011), имеется печать «Крестьянское хозяйство З.Ю.И.» (л.д. 100-102).

Из справки №253 от 15.07.2022, выданной Архивным отделом следует, что документы «Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств», КФХ «З.Ю.И.» на хранение в архивный отдел не поступали. Местонахождением документов архивный отдел не располагает (л.д. 114).

Аналогичная информация содержится в ответе Архивного отдела Администрации Краснощековского района №3-314 от 29.06.2022 на запрос ОПФР по Алтайскому краю (л.д. 111).

Согласно справке №155 от 26.07.2022, выданной Администрацией Краснощековского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, сведениями о месте нахождения документов организации «Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств» администрация не располагает (л.д. 150).

Из ответа на запрос от 29.07.2022 №1038 Администрации следует, что сведениями о месте нахождения документов организации «Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств» администрация не располагает. КФХ, входившие в данную организацию: КФХ З,Ю,И.., КФХ Ч.., КФХ И. КФХ Б.., КФХ Ш.., КФХ С. (л.д. 151).

Согласно показаний свидетеля З.Ю.И., крестьянское хозяйство «З.Ю.И.» было образовано в январе 1993 г., он являлся главой указанного хозяйства. ФИО1 работал в КФХ, выполнял работу тракториста, механизатора полный рабочий день, без прогулов. Заработную плату выдавали редко, оплату труда производили, в основном, зерном, сеном, поэтому ведомости по заработной плате отсутствуют. Пояснил, что страховые взносы в спорный период им были оплачены. Когда образовывались КФХ, в том числе и З.Ю.И., для помощи в работе была создана организация «Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств», располагалась она в здании администрации Краснощекоского сельсовета. Поскольку сначала у КФХ не было своей печати, то на записи в трудовой книжке о приеме З.Ю.И. на работу в КФХ поставили печать данной организации.

Свидетель О.С.В. показал, что они вместе с ФИО2 являлись членами крестьянского хозяйства «З.Ю.И.», перешли туда работать все вместе из колхоза » в январе 1993 г. Истец работал в хозяйстве в качестве тракториста, механизатора, полный рабочий день, без прогулов.

В трудовой книжке колхозника, выданной на имя О.С.В. имеются записи следующего содержания: за № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят на работу в к/хоз-во З.Ю.И. в должность механизатора» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), имеется печать крестьянское хозяйство З.Ю.И.; за № от ДД.ММ.ГГГГ: «Уволен из к/хозяйства З.Ю.И. по собственному желанию» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), имеется печать крестьянское хозяйство З.Ю.И. (л.д. 129-130).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Ассоциация крестьянских и фермерских хозяйств (дата регистрации в качестве страхователя – ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ) прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Вид деятельности – консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления (л.д. 8-12).

В соответствии со сведениями об организации, учредителями Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств являлись: КХ И.Б.А., КХ № З.Ю.И., КХ № С.А.Н., КХ Д.К.А., КХ Д.А.А. (л.д. 13).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, крестьянское хозяйство З.Ю.И. (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением главы КФХ статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Основным видом деятельности являлось: выращивание зерновых и зернобобовых культур, разведение крупного рогатого скота (л.д. 14-21).

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, З.Ю.И. для организации крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок, членами хозяйства утвержден, в том числе, ФИО1 (л.д. 28).

Согласно сведениям, представленным ответчиком, периоды работы с 15.10.1994 по 30.03.1995, с 02.11.1995 по 23.04.1996, с 16.12.1996 по 17.03.1997, с 02.12.1997 по 12.01.1998 (работа в в должности кочегара) включены в общий трудовой стаж и квалифицируются как обычные условия в соответствии с представленными документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Работа ФИО1 в сельском хозяйстве составляет: с 01.07.1973 по 05.06.1973, с 01.07.1976 по 02.07.1973, с 01.06.1974 по 01.06.1974, с 01.07.1974 по 04.07.1974, с 01.08.1974 по 04.08.1974, с 01.08.1975 по 05.08.1975, с 01.06.1976 по 09.06.1976, с 01.08.1976 по 06.08.1976, с 15.07.1977 по 30.10.1978, с 10.02.1981 по 01.12.1992 - колхоз «»; с 01.01.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 11.02.2011 – КФХ З.Ю.И. Продолжительность сельского стажа ФИО1 составляет 24 года 3 месяца 26 дней.

Из материалов дела следует, что страхователь КФХ З.Ю.И. состоял на регистрационном учете в Пенсионном фонде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и производил уплату страховых взносов, за исключением периода с 01.01.1994 по 31.12.1995. В период с 14.01.1993 по 31.12.1999 сведения о списочном составе наемных работников КФХ З.Ю.И. отсутствуют. Указанные обстоятельства, наряду с отсутствием надлежащих записей в трудовой книжке, послужило основанием для отказа во включении спорных периодов работы в КФХ З.Ю.И. в сельский стаж истца.

Согласно сведений о трудовом стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, под № значится организация Крестьянское хозяйство З.Ю.И., вид деятельности – работа, периоды 2.07.1993-31.12.1993 – механизатор, 1.01.1997-31.12.2000 – механизатор, 1.01.2001-31.12.2001 – механизатор, имеется подпись и печать КФХ З.Ю.И. (л.д. 157-158).

Кроме того, согласно справке, выданной главой к/х З.Ю.И., крестьянское хозяйство З.Ю.И. имело доходы в 1993, 1997, 1998, 1999, 2000 г.г., указана фамилия ФИО1, и сумма дохода по годам (л.д. 156).

Поскольку истец является добросовестным участником сложившихся правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Нарушение главой КФХ «З.Ю.И.» инструкции по заполнению трудовых книжек, а также ненадлежащее ведение кадрового учета в отношении членов хозяйства, в данном случае не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Помимо записей в трудовой книжке, факт работы истца в крестьянском хозяйстве «З.Ю.И.» в спорные периоды подтверждается следующими документами, представленными истцом в ходе рассмотрения дела:

- свидетельством о государственной регистрации, согласно которому крестьянское хозяйство З.Ю.И. зарегистрировано в реестре юридических лиц, дата регистрации -ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, дата постановки – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Как усматривается из материалов дела, основным видом деятельности Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств являлось консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, а именно, консультирование входящих в данную организацию крестьянских хозяйств, в том числе З.Ю.И., в связи с чем суд приходит к выводу, что истец был принят на работу в КФХ З.Ю.И., в которой осуществлял деятельность до 2011 года.

Как указано в ч. ч. 1, 3 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона о пенсиях и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указано в п. п. 10, 16 действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Согласно пункту 11 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В силу статьи 89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Статья 25 действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливала, что члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (части 4 и 6 статьи 25 Закона).

В соответствии с п. 3.6. действовавшего в спорный период Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, время работы в сельском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Как следует из положений пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, содержатся и в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).

Исходя из приведенных разъяснений и толкований закона Верховным Судом РФ и Конституционным судом РФ, суд приходит к выводу о том, что гарантированное законом право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования исключается в случае, когда самостоятельно обеспечивающее себя лицо работой, осуществляющее избранную им деятельность на свой страх и риск, обязанное уплачивать страховые взносы само за себя, не выполняет данную обязанность.

Частью 3 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском хозяйстве)» установлено, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров –Правительства РФ от 11.10.1993 №1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 24.06.2014 № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство – как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые вносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – 2 июня 2000 г. (л.д. 97).

При рассмотрении дела не установлено, что истец в спорные периоды являлся главой КФХ, в связи с чем обязанности самостоятельно уплачивать взносы на социальное страхование не имел, то есть, не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Неисполнение обязанности по внесению страховых взносов за истца главой КФХ, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца, работающего в КХ З.Ю.И. в спорные периоды.

Исходя из справки Союза потребительских обществ от 09.03.2022 №9, ФИО1 работал в качестве кочегара котельной в период с 15.10.1994 по 30.03.1995, с 02.11.1995 по 23.04.1996, с 16.12.1996 по 17.03.1997, с 02.12.1997 по 12.01.1998, в связи с чем указанный период засчитан в общий трудовой стаж истца.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено и документально подтверждено, что истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в крестьянском хозяйстве «З.Ю.И.» в период со 2 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 18 марта 1997 года по 1 декабря 1997 года, с 13 января 1998 года по 31 декабря 1999 года, поскольку именно данный период работы подтверждается собранными по делу доказательствами.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в сельский стаж работы истца подлежат включению периоды с 02 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года (5 мес. 29 дней), с 18 марта 1997 года по 1 декабря 1997 года (8 мес. 15 дней), с 13 января 1998 года по 31 декабря 1999 года (1 год 11 мес.19 дней), в качестве механизатора крестьянского хозяйства «З.Ю.И.», а всего 3 года 2 месяца 3 дня. Период работы ФИО1 в КФХ «З.Ю.И.» с 01.01.1994 по 31.12.1996 включению в стаж истца не подлежит, поскольку документально не подтверждена работа истца в указанные периоды в сельском хозяйстве. Кроме того, периоды работы ФИО1 в КФХ «З.Ю.И.» с 01.01.1997 по 17.03.1997, с 02.12.1997 по 12.01.1998 также не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку он в указанный период работал в качестве кочегара котельной в Березовском сельпо.

По имеющимся документам в пенсионном деле ответчиком истцу засчитан стаж работы в сельском хозяйстве 24 года 3 месяца 26 дней, с учетом периодов работы, подлежащих зачету истцу судом с 02 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 18 марта 1997 по 1 декабря 1997, с 13 января 1998 года по 31 декабря 1999 года в должности механизатора в крестьянском хозяйстве «Зыбцев Ю.И», стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 27 лет 5 месяцев 29 дней.

Таким образом, у истца как на момент обращения, так и на день рассмотрения дела, отсутствует требуемый 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в части не включения ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с 02 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 18 марта 1997 года по 1 декабря 1997 года, с 13 января 1998 года по 31 декабря 1999 года в должности механизатора крестьянского хозяйства «З.Ю.И.», и признании незаконным решения Управления ПФР в указанной части.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю №58396/22 от 06.05.2022 об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в части не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с 02 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 18 марта 1997 года по 1 декабря 1997 года, с 13 января 1998 года по 31 декабря 1999 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды работы:

- с 02 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 18 марта 1997 года по 1 декабря 1997 года, с 13 января 1998 года по 31 декабря 1999 года в должности механизатора крестьянского хозяйства «З.Ю.И.».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Г. Васильева

Мотивированное решение изготовлено: 2 августа 2022 года.