Дело № 2а-1-5529/2022
УИД 64RS0042-01-2022-008429-85
Решение
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи С.А. Шапина,
при секретаре С.К. Избасаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о необходимости устранения реестровой ошибки,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Энгельсский районный суд <адрес> с совместным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управлению Росреестра по <адрес>), государственному регистратору ФИО9, в котором просят признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, выявленной в описании местоположения границ принадлежащего истцам земельного участка с кадастровым номером №.
Требования мотивируют тем, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 640 кв.м., а также расположенного на данном земельном участке жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административных истцов поступило письменное сообщение из Управления Росреестра по <адрес> с решением о необходимости устранения выявленной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ указанного земельного участка. Так истцы были проинформированы о том, что выявлена реестровая ошибка, выразившаяся в пересечении (наложении) границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №; несоответствии площади земельного участка с кадастровым номером № указанной в ЕГРН, площади, вычисленной в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка. Административным истцам предложено в срок до 3-х месяцев самостоятельно предпринять меры по устранению реестровой ошибки путем изготовления межевого плана с привлечением кадастрового инженера. При этом административные истцы были проинформированы о том, что по истечению данного срока и в отсутствие необходимых документов орган регистрации самостоятельно внесет изменения в ЕГРН относительно сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Выражая несогласие с данными действиями административного ответчика, истцы ссылаются на то, что самостоятельное внесение органом регистрации изменений в ЕГРН приведет к ущемлению их прав, так как смещение границ земельных участков приведет к их наложению на существующий объект недвижимости – принадлежащий истцам жилой дом.
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, направленные в их адрес почтовые извещения возвратились за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.
Представитель названных административных истцов ФИО5, действующий на основании выданных ему доверенностей, в судебном заседании факт уведомления доверителей о времени и месте разбирательства дела подтвердил, заявленные им требования поддержал. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истцов.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала. При этом указала, что в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» на орган регистрации возложена обязанность по устранению выявленной реестровой ошибки. Административные истцы подали в орган регистрации заявление о предоставлении им срока для оформления необходимых документов.
Привлеченная к участию в деле в качестве административного соответчика государственный регистратор ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, о причинах неявки не сообщила. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие названного административного соответчика.
Заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 7 статьи 1 названного Федерального закона кадастровый учет земельного участка - это внесение в ЕГРН сведений о нем, которые подтверждают существование участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.
К указанным сведениям, подлежащим внесению в ЕГРН в отношении земельных участков, действующим законодательством о государственной регистрации недвижимости относятся сведения о местоположении границ земельных участков, которые устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельных участков и деления их на части.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен статьей 61 Закона о регистрации.
Частью 3 статьи 61 названного Федерального закона предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона о регистрации).
Согласно части 6 статьи 61 Закона о регистрации орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.
В силу части 7 статьи 61 указанного Закона по истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при непоступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками (по 1/4 доли) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 640 кв.м., а также расположенного на данном земельном участке жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 вынесено решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ указанного земельного участка.
Данным решением собственники земельного участка были проинформированы о том, что выявлена реестровая ошибка, выразившаяся в пересечении (наложении) границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №; несоответствии площади земельного участка с кадастровым номером №, указанной в ЕГРН, площади, вычисленной в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка. Административным истцам предложено в срок до 3-х месяцев самостоятельно предпринять меры по устранению реестровой ошибки путем изготовления межевого плана с привлечением кадастрового инженера. При этом административные истцы были проинформированы о том, что по истечению данного срока и в отсутствие необходимых документов орган регистрации самостоятельно внесет изменения в ЕГРН относительно сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.
Наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, как следует из материалов дела и содержания административного искового заявления, никем не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> поступило заявление ФИО2 о продлении срока предоставления документов, необходимых для исправления реестровой ошибки.
Сведений об отсутствии возможности исправления реестровой ошибки ввиду того, что площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки будет отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, не более чем на пять процентов, в судебное заседание не предоставлено и лицами, участвующими в деле, о них не сообщено.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение было вынесено административным ответчиком в пределах своей компетенции, с соблюдением установленного законом порядка и при наличии к тому законных оснований.
Иные доводы административного истца не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения административного ответчика. Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка, возложении на управление Росреестра по <адрес> обязанности по внесению изменений в сведения ЕГРН в соответствии с регистрационным листом земельного участка, указанного в договоре мены от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: С.А. Шапин
Секретарь: ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ.