УИД 78RS0023-01-2024-014453-65

Дело № 5-12/2025 21 января 2025 года

(резолютивная часть объявлена 20 января 2025 года)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО5 допустил нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 (ИНН <данные изъяты>) допустил к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина ФИО6 ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>», в качестве повара, который на момент проверки готовил шаверму посетителям кафе, по вышеуказанному адресу в интересах и по поручению ИП ФИО5, не имея при этом патента, дающего иностранному гражданину право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, где на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО4 и ИП ФИО5, ИП ФИО5 осуществляет коммерческую деятельность – предоставляет услуги общественного питания. Таким образом ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут, ИП ФИО5 допустил к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина ФИО8 ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: ФИО1, <адрес>, кафе «<данные изъяты>», в качестве повара, в нарушении п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ от 25.07.2002 года.

ИП ФИО5 в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Также пояснил, что видел патент ФИО2У. и один чек на оплату, однако юридических знаний в данной области не имеет. Просил на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание на предупреждение.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Помимо признания вины, виновность ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АП-ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки по адресу: ФИО1, <адрес>, ИП ФИО3, выявлен гражданин ФИО10 ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в качестве повара при отсутствии патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия г. Санкт-Петербург, в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО4 и ФИО5;

постановлением о признании ФИО13. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО15

копией паспортных данных на имя ФИО16

выпиской из ЕГРИП ИП ФИО5;

объяснениями ФИО5, из которых следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: ФИО1, <адрес>, кафе «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ им, к трудовой деятельности в качестве повара, был допущен гражданин <данные изъяты> ФИО2 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с ФИО2ФИО18. не заключался, заработная плата пока не выплачивалась, при проверке документов у ФИО2У. патента для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга не оказалось, на что ФИО2 У. пояснил, что документы поданы в МВД и скоро он получит патент. К трудовой деятельности он был допущен для демонстрации своих навыков и умений в качестве повара. После получения патента ФИО2 У., он планировал его официально трудоустроить.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, с назначением административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ИП ФИО5, принимая во внимание, что ИП ФИО5 ранее, в течении года, не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи, в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществление государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова