Постановление по делу № 5-275/2025 от 12.05.2025 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело №5-275/2025

34RS0008-01-2025-003599-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Волгоград 12 мая 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда (400005, <...>) Вирабова Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Комус-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 400066, <...>, фактический адрес: 400066, <...>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ТСЖ «Комус-1» – ФИО1,

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Волгограду Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Комус-1», привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении №2503-34-051-00078/6/1 от 31 марта 2025 года на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 13 марта 2025 г. №2503/051-34/203-В/РИВ, проведен внеплановый инспекционный визит по контролю за исполнением ТСЖ «Комус-1» на объекте защиты по адресу: <...>.

По результатам проведённой проверки выдано предписание №2402/051-34/121-В/121-В/ПИВ от 06 марта 2024 г., срок исполнения которого истек 02 марта 2025 г.

В ходе проверки выявлено нарушение требований статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», вышеуказанное предписание не выполнено в полном объеме в установленные сроки, а именно не выполнены следующие пункты предписания:

Пункт 1 предписания – в корпусах А и Б блокированы переходы с этажей по балконам квартир и балконам, являющимися общедомовым имуществом (люки частично заделаны, частично демонтированы межбалконные лестницы)

Пункт 2 предписания – отсутствуют пожарные входы из помещений двухуровневых квартир, расположенных выше 6-го этажа (корпус Б) в незадымляемый лестничный марш (коридор, ведущий в незадымляемый лестничный марш)

Таким образом, в результате неисполнения предписания административного органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор №2402/051-34/121-В/121-В/ПИВ от 06 марта 2024 г. ТСЖ «Комус-1» вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ТСЖ «Комус-1» ФИО1 в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины юридического лица в совершении вменяемого правонарушения по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

В случае признания ТСЖ «Комус-1» виновным в совершении административного правонарушения, просила о назначении наказания виде административного штрафа и его снижении с применением ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

Согласно ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов следует, что 31 марта 2025 года проведен внеплановый инспекционный визит по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 06 марта 2024 года №2402/051-34/121-В/ПИВ (п.1, п.2).

По результатам проведенной проверки ТСЖ «Комус-1» выдано предписание №2402/051-34/121-В/ПИВ от 06 марта 2024 года, срок исполнения которого истёк 02 марта 2025 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением о проведении инспекционного визита № 2503/051-34/203-В//РИВ от 13 марта 2025 года, актом инспекционного визита № 2503/051-34/203-В/АИВ от 31 марта 2025 года, предписанием Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Волгограду Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области №2402/051-34/121-В/ПИВ от 06 марта 2024 года, которое подлежало исполнению ТСЖ «Комус-1» в срок до 02 марта 2025 года.

02 апреля 2024 года по постановлению мирового судьи судебного участка №118 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области, вступившему в законную силу 26 апреля 2024 года, ТСЖ «Комус-1» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Законность и обоснованность предписания проверена судом, подтверждается судебным актом, вступившим в законную силу, которым установлено, что ответственность за приведение перечисленные в предписании земельных участков в соответствии с требованиями пожарной безопасности возложена на администрацию Волгограда.

Представленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт повторного невыполнения администрацией Волгограда в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, в связи с чем, действия администрации Волгограда образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей по делу не установлены.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, учитывая, что правонарушение совершено в сфере государственного контроля и надзора за пожарной безопасностью, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения администрации Волгограда наказания предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют, исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прийти к выводу о возможности снижения размера административного наказания в виде административного штрафа со 150 000 рублей до 75 000 рублей.

Снижение размера санкции до 75 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ТСЖ «Комус-1» (ИНН <***>, ОГРН № <***>, юридический адрес: <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МЧС, л.с. 04292005290) ИНН получателя 3444118546 КПП 344401001; р/с <***> банк получателя : Отделение Волгоград, БИК 041806001, наименование платежа: Административный штраф за нарушение ППБ по административному делу (протокол №2503-34-051-00078/6/1), КБК 17711607000016000140, ОКТМО 18701000.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.А. Вирабова