Дело № 5-90/2023
УИД 56RS0033-01-2023-000354-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 15 февраля 2023 года
Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Смирновой Н.В.,
при секретаре Цветковой Ж.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Ф.Ф.У.,
переводчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО2 Ф.Ф.У., **
установил:
20.01.2023 в 17.35 час. в 125 метрах от дома <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ф.Ф.У., который в нарушении требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 24.12.2022 пребывал на территории Российской Федерации, без документов, разрешающих пребывание на территории РФ, а именно миграционной карты.
В судебном заседании ФИО2 Ф.Ф.У., принимавший участие посредством видео-конференц связи, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что хотел в декабре уехать, однако не смог, т.к. не было денег.
Судом исследованы следующие письменные доказательства:
-протокол об административном правонарушении от 21.01.2023,
- объяснение ФИО2 Ф.Ф.У.,
- рапорт сотрудника УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское»,
- паспорт Респ. Узбекистан ФИО2 Ф.Ф.У.,
- миграционная карта, срок прибытия в РФ установлен с 26.09.2022 по 24.12.2022.
- сведения ФМС России АС ЦБДУИГ,
- постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 Ф.Ф.У. от 21.01.2023,
- протокол задержания от 21.01.2023,
Выслушав ФИО2 Ф.Ф.У., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ф.Ф.У., с 24.12.2022 незаконно находился на территории Российской Федерации, не имея законных оснований, в отсутствии документов, а именно миграционной карты.
Данное обстоятельство подтверждается показаниями ФИО2 Ф.Ф.У., а также письменными доказательствами, которые согласуются друг с другом.
Учитывая представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО2 Ф.Ф.У. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении ФИО2 У. административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины ФИО2 Ф.Ф.У.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 Ф.Ф.У., судом не установлено.
Изучив личность лица привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении ФИО2 У. наказания в виде штрафа.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного вида наказания предусмотрено обязательное административное выдворение лица привлеченного к административной ответственности за пределы территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Учитывая данные о личности ФИО2 Ф.Ф.У., положений, предусмотренных п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным назначить ему дополнительное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.
Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах является Министерство внутренних дел Российской Федерации.
В этой связи контроль за исполнением самостоятельного выезда ФИО2 Ф.Ф.У. за пределы Российской Федерации надлежит возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 Ф.Ф.У. (паспорт **) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ применить к ФИО2, контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО2, за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья /подпись\ Н.В. Смирнова