Дело № 2-235/2025

УИД: 54RS0015-01-2025-000401-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

с участием прокурора Князевой А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кыштовского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кыштовского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Кыштовского района проведена проверка исполнения федерального законодательства администрацией Кыштовского сельсовета Кыштовского района в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), в соответствии с которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 закреплено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 на участке улично-дорожной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> (грунтовый тип покрытия) дорожное полотно имеет дефекты, нарушен профиль дороги, а именно на проезжей части имеются выбоины геометрических размеров и колейность, а также на <адрес> от <адрес> до <адрес> имеется колейность на проезжей части.

На основании п. 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса России от 07.08.2020 №288 (далее – Порядок), оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог.

Пунктом 4 Порядка определено, что при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются повторное обследование, которое проводится ежегодно.

В соответствии с п. 5 Порядка в процессе обследования автомобильных дорог определяются:

1) постоянные параметры и характеристики автомобильной дороги: ширина проезжей части и земляного полотна, габарит приближения, длины прямых, величины углов поворотов в плане трассы и величины их радиусов, протяженность подъемов и спусков, продольный и поперечный уклоны, высота насыпи и глубина выемки, габариты искусственных дорожных сооружений, состояние элементов водоотвода, состояние элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения;

2) переменные параметры и характеристики автомобильной дороги, организации и условий дорожного движения, изменяющиеся в процессе эксплуатации автомобильной дороги: продольная ровность и глубина колеи дорожного покрытия; сцепные свойства дорожного покрытия и состояние обочин; прочность дорожной одежды; грузоподъемность искусственных дорожных сооружений; объем и вид повреждений проезжей части, земляного полотна и системы водоотвода, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения;

3) характеристики автомобильной дороги, определяющие совокупность показателей, влияющих на эффективность и безопасность работы автомобильного транспорта: средняя скорость движения транспортного потока; безопасность движения транспортного потока; пропускная способность, уровень загрузки автомобильной дороги движением; среднегодовая суточная интенсивность движения и состав транспортного потока; способность дороги пропускать транспортные средства с допустимыми для движения осевыми нагрузками, общей массой и габаритами.

Пунктом 6 Порядка определено, что по результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов, обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени администрацией Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области муниципальный контракт об оказании услуг по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования, в том числе <адрес>, не заключен, меры, направленные на организацию заключения такого контракта, не приняты, в администрации лица, обладающие квалификацией для проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, не трудоустроены, технические средства, требуемые для определения постоянных параметров и характеристик автомобильных дорог, характеристик автомобильных дорог, определяющих совокупность показателей, влияющих на эффективность и безопасность работы автомобильного транспорта, в собственности администрации Кыштовского сельсовета отсутствуют.

Негативными последствиями указанных нарушений является создание реальной угрозы жизни и здоровью, а также повреждения имущества граждан в результате дорожно-транспортных происшествий, нарушение прав граждан на безопасные условия движения по дорогам.

Истец просит обязать ответчика привести в соответствие с п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 участок улично-дорожной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> (грунтовый тип покрытия), а именно: устранить дефекты на дорожном полотне, восстановить профиль дороги, путем устранения на проезжей части выбоин и колейности (грейдированием); участок улично-дорожной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> привести в соответствие с п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения на проезжей части колейности (грейдированием); провести ежегодную оценку технического состояния дорог <адрес> и <адрес> указанные нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Кнызева А.В. иск поддержала.

Представитель ответчика администрации Кыштовского сельсовета Кыштовского района ФИО в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования признала, представила письменное заявление о признании исковых требований.

Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, ответчику разъяснены.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска администрацией Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска администрации Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области, удовлетворив иск прокурора Кыштовского района Новосибирской области.

Обязать администрацию Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области:

- привести в соответствие с п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 участок улично-дорожной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> (грунтовый тип покрытия), а именно устранить дефекты на дорожном полотне, восстановить профиль дороги путем устранения на проезжей части выбоин и колейности (грейдированием);

- привести в соответствие с п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 участок улично-дорожной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> привести в соответствие с п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения на проезжей части колейности (грейдированием);

- провести ежегодную оценку технического состояния дорог <адрес> и <адрес>;

устранить указанные нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.П.Зеленкова