УИД 93RS0№-16

Дело №

Категория ст.19.29 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 августа 2025 года г.Донецк

Судья Ворошиловского межрайонного суда г.Донецка ФИО4, рассмотрев в помещении суда по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

В совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной инспекции ФНС № по Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность начальника отдела камеральных проверок. Также и.о. начальника МИ ФНС № по ДНР издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2. на государственную гражданскую должность начальника отдела камеральных проверок сроком на 1 год. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный служебный контракт с ФИО2. расторгнут по соглашению сторон. Согласно данным о выплате физическим лицам из Расчета по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы ФИО2. осуществлялось в феврале 2024 года должностными лицами МИ ФНС № по ДНР, начиная с марта 2024 года и по настоящее время осуществляется ООО «<данные изъяты>». Так, между директором ООО «<данные изъяты> и ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор и издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2. на работу на должность бухгалтера. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность директора ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, который осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть осуществляет общее руководство организацией, является должностным лицом. В этой связи на нового работодателя директора - ООО "<данные изъяты> ФИО1 распространяется обязанность по уведомлению последнего места службы ФИО2. о приеме ее на работу, установленная ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", между тем уведомление в установленном порядке и сроки не осуществлялось, в этой связи директором ООО «<данные изъяты> ФИО1 допущено нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно, отсутствие уведомления бывшего работодателя в течение 10-ти дней со дня принятия ФИО2. на работу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Представитель директора ООО «<данные изъяты> ФИО1 – ФИО2., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указала, что ее доверитель с допущенным нарушением согласен, не успел своевременно отправить уведомление в связи с переходным периодом в ДНР, просила суд строго не наказывать.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты> поддержала.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о виновности директора ООО «<данные изъяты> ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Объективная сторона состава данного административного правонарушения, в частности, выражается в нарушении требований части 1, 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", согласно которой гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Перечню должностей государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденному Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-7/754@ включена, в том числе, должность начальника отдела.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом и.о. начальника МИ ФНС № по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. назначена на государственную гражданскую должность начальника отдела камеральных проверок сроком на 1 год. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный служебный контракт с ФИО2. расторгнут по соглашению сторон. ДД.ММ.ГГГГ между директором ООО «<данные изъяты> и ФИО2. заключен трудовой договор и издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2. на работу на должность бухгалтера.

В ходе судебного заседания факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности в МИ ФНС № по ДНР до заключения трудового договора с ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО1 не оспаривался, подтверждается материалами дела.

Порядок уведомления представителя нанимателя предусмотрен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (далее - Правила).

В соответствии с Правилами работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме (п. 2 Правил). Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор (п. 3 Правил).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (п. 4 Правил).

Вместе с тем, директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не уведомил бывшего работодателя ФИО2 о приеме ее на работу в установленный законом срок.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность директора ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, который осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть осуществляет общее руководство организацией, является должностным лицом.

Действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Срок рассмотрения административного материала, предусмотренный КоАП РФ, не нарушен и не пропущен, оснований для признания данного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не установил.

При решении вопроса о виде и размере наказания судья кроме вышеизложенного учитывает требованиями ст. ст. 3.1 ч. 1, 3.5, 3.9 и 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, его характер, материальное положение должностного лица, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст.19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 21000 (двадцать одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Донецкой Народной Республике (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике), л/с 04821G20960, ИНН <***>, КПП 930901001, р/с <***> в Отделение Донецк Банка России/УФК по Донецкой Народной Республике г.Донецк, БИК 042157901, ОКТМО 2170100, корр.счет 40102810745370000095, КБК 11601191019000140, УИН 32280000250027832999.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. Неуплата штрафа в указанный срок в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в Ворошиловский межрайонный суд г.Донецка по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г.Донецка ФИО4