Дело № 5-107 /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2022 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Сердюк М.В.,

при секретаре Васильчук Н.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан:

ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1 у., в нарушении правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, не имеющий документов подтверждающих право пребывания в РФ, нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив требования ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 у., составлен протокол об административном правонарушении №АО 28 187760 ПР по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отобрано объяснение и в этот же день, материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. поступил в Бурейский районный суд <адрес>.

Отводов, самоотводов не поступило. ФИО1 у. русским языком не владеет, нуждается в переводчике и защитнике, явка которых обеспечена в судебное заседание.

Права, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 у. разъяснены и понятны.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у. не оспаривая вины и квалификации в содеянном, указал на финансовую нестабильность.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обстоятельства совершения правонарушения подтвердила.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ), двухсторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если это действие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла своё полное подтверждение, исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АО 28 187760 ПР от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ИДПС 2 взвода ОСР ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; досье иностранного гражданина ФИО1 у. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 у., пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, период действия миграционной карты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактический период пребывания на территории Российской Федерации составил более установленных 90 суток, дата убытия ДД.ММ.ГГГГ, копиями удостоверения личности и паспорта ФИО1 у..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 у. являясь иностранным гражданином- гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 дней), чем нарушил ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, указанное не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая, что с момента прибытия в Россию ФИО1 у. никаких документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации не оформлял, работал не официально, наличие у иностранного гражданина финансовой нестабильности, признание вины, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В порядке ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, семейное положение, отсутствие законного источника дохода и трудовой деятельности, фактические обстоятельства дела, учитывая длительность совершения данного правонарушения и его продолжаемость в настоящее время, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 у. надлежит назначить в пределах санкции предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, в порядке ст.32.10 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 у. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, не имеет средств для приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации; лиц, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд ФИО1 у. за пределы Российской Федерации, не установлено, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается.

Фактов фальсификации со стороны должностного лица оформившего административный материал, не установлено. Должностное лицо действовало в рамках вверенных полномочий, с учётом действующего законодательства РФ, с соблюдением прав и обязанностей лица привлекаемого к ответственности. При этом, фактов нарушения прав при формировании административного материала гражданина Узбекистана не установлено.

В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья полагает применить к гражданину ФИО1 у. содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 293О44О от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>. В случае отсутствия мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>, поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в ближайшее расположение ИВС ГУ МОМВД России по <адрес>.

Обязанность по препровождению ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: ОВМ МО МВД России «Бурейский» ИНН <***>; КПП 281301001 расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 ОКТМО 10515000 КБК 18811601181019000140.

Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Сердюк

Копия верна

Судья М.В. Сердюк